當前，新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)還在膠著中，而春節(jié)后整個社會的復工、復學，正常工作、生活正在漸進走上議事日程。在黨中央全面指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)下，這場見人、見事、見問題的重大突發(fā)疫情終將過去。我們一面要繼續(xù)集中優(yōu)勢和強勢力量，鞏固防控成果，打贏這場人類與病毒的生死戰(zhàn)；一面要直面這場疫情防控阻擊戰(zhàn)對中國社會建設(shè)和發(fā)展帶來的巨大影響。換個角度看，這場災難可當作中華民族復興必須要過的坎；放在高度上看，重大突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)對可能讓我們補齊在政治、軍事、經(jīng)濟、社會、文化等方面的短板；當作機遇看，為中國未來更長遠、更強勁建設(shè)、發(fā)展，提供經(jīng)驗、教訓。

這其中，特別對中國社會治理體系、能力現(xiàn)代化建設(shè)來說，是一次代價巨大的全面檢視、反思和促進。面對重大疫情，我們的政府、組織及個人的站位、素質(zhì)、能力等是否準備好？我們整個社會的運行架構(gòu)、體系、機制、狀態(tài)是否在其位？中國社會治理體系中組織體系、制度體系、運行體系、評價體系和保障體系的建設(shè)，是否能高效實現(xiàn)和全方位體現(xiàn)出黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障和科技支撐的體制優(yōu)越性？疫情應(yīng)急應(yīng)對中的各個方面，都成為中國社會治理的案例對比、參照。部分地方政府和領(lǐng)導在疫情防控、組織、應(yīng)對中的問題，暴露了中國社會治理體系建設(shè)和實踐中的一些問題；戰(zhàn)“疫”中有用的方法、有效的舉措等，應(yīng)成為今后可以采用的模式、經(jīng)驗。

推進中國特色社會主義的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，且從戰(zhàn)“疫”始！

一、科學化、精細化，做好社會資源整合和分層化治理

此次戰(zhàn)“疫”，是中國整個社會體系的動員，是全民參加的“人民戰(zhàn)爭”。這需要調(diào)動重大物資，重新規(guī)劃體制，簡化相關(guān)程序，調(diào)動各方力量，共同應(yīng)急應(yīng)對。但是，具體情況是地方政府更多依靠并依賴自己體制內(nèi)的力量，一方面，對其他社會力量存在的認識、統(tǒng)籌、調(diào)動不夠；另一方面，工作方式采用單一的傳統(tǒng)行政管理方式，導致初期應(yīng)對混亂、工作不力，缺乏整合和協(xié)同，給防控疫情工作的推進帶來巨大困難。

通過戰(zhàn)“疫”，我們應(yīng)重新梳理、理性認識中國社會的各種組織力量，精細定位、分層社會治理的各類主體和服務(wù)主體，給專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會、慈善組織、民企等充分發(fā)揮其作用，將其納入中國社會治理體系建設(shè)架構(gòu)；完善中國社會治理結(jié)構(gòu)，明確、細分各參加主體的治理職責，推進社會治理多方共治體系的建設(shè)；建立統(tǒng)一的各方交流、聯(lián)動機制，建設(shè)大數(shù)據(jù)技術(shù)支持的國家社會治理指揮平臺、監(jiān)管平臺；特別要進一步完善《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。

二、向社會力量賦權(quán)，改革、完善社會服務(wù)體系

應(yīng)進一步認識、理順社會治理體系中政府力量與社會力量的關(guān)系，可嘗試建立政府為主導的社會治理能力、水平提升培訓、實踐體系；建立政府部門與社會組織、民企之間人員成批次的掛職交流、到崗實習常態(tài)機制。改革、強化政府相關(guān)部門的社會服務(wù)職能?？梢越梃b企業(yè)運作和管理模式，改進社會治理相關(guān)部門的工作作風和服務(wù)方式，加強政府社會治理工作的精細化、標準化、數(shù)據(jù)化、專業(yè)化，以流程化、表格化、模板化簡化和規(guī)范社會工作，尤其是要強調(diào)大數(shù)據(jù)管理，進一步摸清底數(shù)，完善體系、加強監(jiān)督。

三、加強黨員干部考核、堅持以人民為中心

黨和政府應(yīng)進一步體現(xiàn)、落實好“以人民為中心”工作宗旨，根除部分黨員干部中存在的形式主義、官僚主義，落實黨員干部為民、愛民、護民的常態(tài)反饋機制，加大群眾評價在黨員干部提拔任用中的分數(shù)占比。

采取有效措施，推動機關(guān)干部深入社區(qū)、基層一線，在為群眾辦實事的工作中、崗位上識別、培養(yǎng)、提拔黨員、干部。通過戰(zhàn)“疫”，下大決心解決干部提拔任用存在的“表面文章大于踏實肯干”等問題。“疾風知勁草，板蕩識誠臣”，越是急難險重關(guān)頭，越是檢驗干部的時候，越是需要廣大黨員干部在其位、謀其政，盡其責、成其事，堅持為人民服務(wù)，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用。

（作者郭媛媛系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、全國政協(xié)委員）

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