當(dāng)前，新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)還在膠著中，而春節(jié)后整個(gè)社會(huì)的復(fù)工、復(fù)學(xué)，正常工作、生活正在漸進(jìn)走上議事日程。在黨中央全面指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)下，這場(chǎng)見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)問(wèn)題的重大突發(fā)疫情終將過(guò)去。我們一面要繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)力量，鞏固防控成果，打贏這場(chǎng)人類(lèi)與病毒的生死戰(zhàn)；一面要直面這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)的巨大影響。換個(gè)角度看，這場(chǎng)災(zāi)難可當(dāng)作中華民族復(fù)興必須要過(guò)的坎；放在高度上看，重大突發(fā)事件的應(yīng)急應(yīng)對(duì)可能讓我們補(bǔ)齊在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的短板；當(dāng)作機(jī)遇看，為中國(guó)未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更強(qiáng)勁建設(shè)、發(fā)展，提供經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

這其中，特別對(duì)中國(guó)社會(huì)治理體系、能力現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一次代價(jià)巨大的全面檢視、反思和促進(jìn)。面對(duì)重大疫情，我們的政府、組織及個(gè)人的站位、素質(zhì)、能力等是否準(zhǔn)備好？我們整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行架構(gòu)、體系、機(jī)制、狀態(tài)是否在其位？中國(guó)社會(huì)治理體系中組織體系、制度體系、運(yùn)行體系、評(píng)價(jià)體系和保障體系的建設(shè)，是否能高效實(shí)現(xiàn)和全方位體現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障和科技支撐的體制優(yōu)越性？疫情應(yīng)急應(yīng)對(duì)中的各個(gè)方面，都成為中國(guó)社會(huì)治理的案例對(duì)比、參照。部分地方政府和領(lǐng)導(dǎo)在疫情防控、組織、應(yīng)對(duì)中的問(wèn)題，暴露了中國(guó)社會(huì)治理體系建設(shè)和實(shí)踐中的一些問(wèn)題；戰(zhàn)“疫”中有用的方法、有效的舉措等，應(yīng)成為今后可以采用的模式、經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，且從戰(zhàn)“疫”始！

一、科學(xué)化、精細(xì)化，做好社會(huì)資源整合和分層化治理

此次戰(zhàn)“疫”，是中國(guó)整個(gè)社會(huì)體系的動(dòng)員，是全民參加的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。這需要調(diào)動(dòng)重大物資，重新規(guī)劃體制，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，調(diào)動(dòng)各方力量，共同應(yīng)急應(yīng)對(duì)。但是，具體情況是地方政府更多依靠并依賴(lài)自己體制內(nèi)的力量，一方面，對(duì)其他社會(huì)力量存在的認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)不夠；另一方面，工作方式采用單一的傳統(tǒng)行政管理方式，導(dǎo)致初期應(yīng)對(duì)混亂、工作不力，缺乏整合和協(xié)同，給防控疫情工作的推進(jìn)帶來(lái)巨大困難。

通過(guò)戰(zhàn)“疫”，我們應(yīng)重新梳理、理性認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的各種組織力量，精細(xì)定位、分層社會(huì)治理的各類(lèi)主體和服務(wù)主體，給專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善組織、民企等充分發(fā)揮其作用，將其納入中國(guó)社會(huì)治理體系建設(shè)架構(gòu)；完善中國(guó)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，明確、細(xì)分各參加主體的治理職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)治理多方共治體系的建設(shè)；建立統(tǒng)一的各方交流、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)大數(shù)據(jù)技術(shù)支持的國(guó)家社會(huì)治理指揮平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)；特別要進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

二、向社會(huì)力量賦權(quán)，改革、完善社會(huì)服務(wù)體系

應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理順社會(huì)治理體系中政府力量與社會(huì)力量的關(guān)系，可嘗試建立政府為主導(dǎo)的社會(huì)治理能力、水平提升培訓(xùn)、實(shí)踐體系；建立政府部門(mén)與社會(huì)組織、民企之間人員成批次的掛職交流、到崗實(shí)習(xí)常態(tài)機(jī)制。改革、強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)的社會(huì)服務(wù)職能。可以借鑒企業(yè)運(yùn)作和管理模式，改進(jìn)社會(huì)治理相關(guān)部門(mén)的工作作風(fēng)和服務(wù)方式，加強(qiáng)政府社會(huì)治理工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、專(zhuān)業(yè)化，以流程化、表格化、模板化簡(jiǎn)化和規(guī)范社會(huì)工作，尤其是要強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步摸清底數(shù)，完善體系、加強(qiáng)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)黨員干部考核、堅(jiān)持以人民為中心

黨和政府應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)、落實(shí)好“以人民為中心”工作宗旨，根除部分黨員干部中存在的形式主義、官僚主義，落實(shí)黨員干部為民、愛(ài)民、護(hù)民的常態(tài)反饋機(jī)制，加大群眾評(píng)價(jià)在黨員干部提拔任用中的分?jǐn)?shù)占比。

采取有效措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)、基層一線，在為群眾辦實(shí)事的工作中、崗位上識(shí)別、培養(yǎng)、提拔黨員、干部。通過(guò)戰(zhàn)“疫”，下大決心解決干部提拔任用存在的“表面文章大于踏實(shí)肯干”等問(wèn)題。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”，越是急難險(xiǎn)重關(guān)頭，越是檢驗(yàn)干部的時(shí)候，越是需要廣大黨員干部在其位、謀其政，盡其責(zé)、成其事，堅(jiān)持為人民服務(wù)，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用。

（作者郭媛媛系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、全國(guó)政協(xié)委員）

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