2013年1月29日，習(xí)近平主席視察武警部隊(duì)和北京總隊(duì)時(shí)指出，各級(jí)要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實(shí)，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。2019年11月，習(xí)近平主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面鍛造聽黨話、跟黨走的過(guò)硬基層，能打仗、打勝仗的過(guò)硬基層，法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層。當(dāng)前，強(qiáng)軍興軍步伐加快，要積極探索新形勢(shì)下基層建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，準(zhǔn)確把握習(xí)近平主席關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)一系列重要論述，把抓建基層作為主攻方向，把建強(qiáng)基層作為實(shí)際本領(lǐng)，把打牢基礎(chǔ)作為價(jià)值追求，一錘接著一錘敲，一步緊跟一步走，認(rèn)真解決突出矛盾和問題，推動(dòng)部隊(duì)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

準(zhǔn)確把握基層建設(shè)新要求

新時(shí)代開啟了強(qiáng)軍興軍新征程，新形勢(shì)孕育了基層建設(shè)新機(jī)遇，迫切需要我們以時(shí)代眼光審視基層建設(shè)，把堅(jiān)定維護(hù)核心、自覺看齊追隨抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，始終做到思想上堅(jiān)定追隨、政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、情感上真摯熱愛、行動(dòng)上緊緊跟上。武警北京總隊(duì)地處首都，政治要求高、執(zhí)勤任務(wù)重，部隊(duì)建設(shè)必須以更高要求、更高標(biāo)準(zhǔn)抓基層打基礎(chǔ)。

全面把握基層政治建設(shè)的新要求。基層處于領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行的最末端、遂行維穩(wěn)任務(wù)的第一線，必須更加強(qiáng)化“講政治是命根子”的意識(shí)，堅(jiān)決聽黨指揮、堅(jiān)定看齊追隨，扎實(shí)推動(dòng)強(qiáng)軍思想在基層落地生根。

準(zhǔn)確把握基層執(zhí)勤戰(zhàn)備的新要求。習(xí)近平主席向武警部隊(duì)授旗并致訓(xùn)詞，賦予了武警部隊(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的新使命，基層作為部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，時(shí)刻把提升戰(zhàn)斗力作為籌劃一切工作和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。

深刻把握抓建基層模式的新要求。部隊(duì)調(diào)整改革帶來(lái)的是抓建基層模式的新轉(zhuǎn)變，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法抓建、精準(zhǔn)幫建和基層官兵按綱抓建、自轉(zhuǎn)自建提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)練指揮、練謀略、練技能，把素質(zhì)的短板補(bǔ)齊、把指揮的能力練硬、把亮劍的本領(lǐng)練強(qiáng)、把帶兵的方法悟透。

認(rèn)真把握依法治軍的新要求。進(jìn)一步強(qiáng)化依據(jù)條令條例抓建的法治思維，著力清理與條令條例不相符合的土政策、土規(guī)定，加快推動(dòng)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，以“永遠(yuǎn)在路上”的高度警惕，持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，大力根除和平積習(xí)，著力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，確保基層紀(jì)律嚴(yán)明、正規(guī)有序、安全穩(wěn)定，營(yíng)造基層政治生態(tài)的綠水青山。傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，任務(wù)面前不畏難、不退縮，不懈怠、不松勁，在利益得失面前勇于吃苦奉獻(xiàn)、錘煉意志品質(zhì)，在平凡工作崗位上不負(fù)青春年華、扎根基層崗位，在埋頭苦干中彰顯精神、升華境界，努力開創(chuàng)首都精銳之師建設(shè)新局面。

清醒認(rèn)識(shí)基層建設(shè)新問題

問題是時(shí)代的聲音，問題是工作的導(dǎo)向。當(dāng)前，正值部隊(duì)調(diào)整改革的深度磨合期，必須著眼黨和國(guó)家工作大局，把各項(xiàng)建設(shè)與履行使命任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，在直面問題、抓住問題、解決問題中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

任務(wù)與建設(shè)擺位不正。有的“戰(zhàn)建一體”的思想樹得還不牢固，“以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)、任務(wù)中建、任務(wù)檢驗(yàn)”的理念還沒真正落地生根。

抓建與自建責(zé)任不明。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)重點(diǎn)抓什么、怎么抓缺乏系統(tǒng)謀劃，有的基層單位習(xí)慣于盯著上面抓、圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)、跟著會(huì)議走、等著通知干的問題還比較突出。

動(dòng)力與能力支撐不夠。有的基層干部壓力面前不拷問自身能力，難題面前不考慮責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凡事先講困難，辦法先問上級(jí)，只有崗位恐慌沒有能力恐慌。

管人與管事把握不準(zhǔn)。有的基層主官指導(dǎo)思想有偏差，不善于運(yùn)用組織和官兵的力量推動(dòng)工作，常常陷于繁雜的具體事務(wù)，結(jié)果是按下葫蘆浮起了瓢，一些問題始終得不到根本解決。

上情與下情結(jié)合不好。有的既不“關(guān)閘”也不“分流”，只做“加法”不做“減法”，空有“熱情”不顧“實(shí)情”，習(xí)慣于決策推給上級(jí)、責(zé)任分給下級(jí)，滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，打亂了正常秩序和工作節(jié)奏。有的對(duì)戰(zhàn)士態(tài)度不夠端正，知兵不深、愛兵不真，落實(shí)“五同”“四知一跟”走形式打折扣，內(nèi)部關(guān)系不夠順暢，表率作用不夠明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部要在不忘初心中牢記使命，在自查自糾中找準(zhǔn)差距，在立身為旗中履行使命，創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)作風(fēng)，從一點(diǎn)一滴做起嚴(yán)起，自覺做到不違紀(jì)、不越軌、不逾矩，在講政治顧大局、上一線打頭陣和深知兵真愛兵上主動(dòng)作為、樹好形象。

切實(shí)理清基層建設(shè)新思路

部隊(duì)調(diào)整改革以來(lái)，總隊(duì)緊緊跟上改革強(qiáng)軍和建設(shè)現(xiàn)代化武警步伐，確立了“依靠支隊(duì)、做實(shí)大隊(duì)、建強(qiáng)中隊(duì)、管好用好士官隊(duì)伍”的抓建思路，明確職能定位、理清責(zé)任界面、優(yōu)化指導(dǎo)方式，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)向更高層次更高水平發(fā)展。

總隊(duì)作為軍級(jí)領(lǐng)率機(jī)關(guān)，在抓建基層中要做到“三統(tǒng)四抓”，即：統(tǒng)住各部門抓基層力量、統(tǒng)住各階段抓基層工作、統(tǒng)住各層級(jí)抓基層節(jié)奏，抓好每年基層大中隊(duì)主官集中培訓(xùn)、抓好對(duì)后進(jìn)單位的精準(zhǔn)幫建、抓好基層建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比表彰、抓好幫難解困。

旅團(tuán)級(jí)支隊(duì)作為一線指揮部，在抓建基層中要注重做到“三個(gè)注重”，即：注重按綱指導(dǎo)，自覺把基層建設(shè)綱要等法規(guī)制度作為指導(dǎo)基層的根本依據(jù)，不脫綱離譜、不另搞一套；注重盯抓落實(shí)，緊緊扭住經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作不放松，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，落實(shí)全面幫建，以釘釘子的精神，精細(xì)精準(zhǔn)抓好末端落實(shí)；注重發(fā)現(xiàn)和解決問題，做到了解情況到一線、解決問題到一線、檢查督導(dǎo)到一線、服務(wù)保障到一線，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層的主動(dòng)權(quán)。

營(yíng)級(jí)大隊(duì)作為前沿指揮所，在抓建基層中要做到“三個(gè)認(rèn)真”，即：認(rèn)真行使好大隊(duì)權(quán)利、認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)大隊(duì)建設(shè)的全局掌控，樹立良好形象。

連級(jí)中隊(duì)作為基層建設(shè)的主體，要圍繞“三個(gè)扎實(shí)”抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)，即：扎實(shí)抓好組織建設(shè)，建好“三支隊(duì)伍”，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，強(qiáng)化黨管黨員、黨管干部的原則性，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；扎實(shí)抓好按綱建隊(duì)，辦好每天每周每月要辦的事，不畸輕畸重、不顧此失彼，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)；扎實(shí)抓好工作末端落實(shí)，謀劃推動(dòng)任何一項(xiàng)工作都堅(jiān)持初始標(biāo)準(zhǔn)，按照精銳要求抓落實(shí)，確保干一件像一件、干一件成一件，在日積月累中打牢建設(shè)基礎(chǔ)。

努力謀求基層建設(shè)新發(fā)展

奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干才能興邦。如今，青年官兵正值拼搏進(jìn)取的好年華，最有激情、最富活力，基層崗位正是建功立業(yè)的大舞臺(tái)，大有可為、大有作為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)軍興軍各項(xiàng)部署要求，始終牢記習(xí)近平主席訓(xùn)詞訓(xùn)令，立起遠(yuǎn)大抱負(fù)和家國(guó)情懷，把看齊追隨落實(shí)到具體行動(dòng)中，不斷強(qiáng)化建設(shè)精銳之師、干好維穩(wěn)大事的使命感、責(zé)任感，把工作做實(shí)，把部隊(duì)帶好，把任務(wù)完成圓滿。特別是廣大干部和士官是基層建設(shè)的主力軍，更要墩好苗、履好職、盡好責(zé)，一招一式抓落實(shí)、一點(diǎn)一滴打基礎(chǔ)、一心一意謀發(fā)展，努力夯實(shí)部隊(duì)建設(shè)根基。

鑄牢官兵絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，緊盯現(xiàn)實(shí)問題和官兵活思想做好鑄魂育人的工作，積極打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗，確保部隊(duì)始終聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

全面提升備戰(zhàn)打仗的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牽引基層建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化體系作戰(zhàn)思維，扎實(shí)抓好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，把每名官兵都培養(yǎng)成能打仗、打勝仗的精兵尖兵。

培塑官兵令行禁止的良好作風(fēng)。強(qiáng)化法治思維，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持以條令條例和規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，把深入整風(fēng)整改作為風(fēng)氣建設(shè)的新常態(tài)，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

著力夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。始終強(qiáng)化抓安全工作的“四種理念”，突出重點(diǎn)問題整治，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息渠道下的新隱患，建立安全責(zé)任網(wǎng)格化體系，確保部隊(duì)內(nèi)部安全穩(wěn)定。切實(shí)打牢堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固的組織基礎(chǔ)，把戰(zhàn)斗堡壘搞堅(jiān)強(qiáng)，把基本隊(duì)伍建過(guò)硬，把基本制度堅(jiān)持好，緊緊扭住貫徹落實(shí)民主集中制，不斷提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，在甘于奉獻(xiàn)中履行職責(zé)使命。

（作者系武警北京總隊(duì)政治委員）