人類(lèi)命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球氣候治理

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人類(lèi)命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球氣候治理

全球氣候治理是冷戰(zhàn)以后全球環(huán)境與發(fā)展、國(guó)際政治及經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的少數(shù)最受全球矚目、影響極為深遠(yuǎn)的議題之一,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的新興課題。中國(guó)積極參與全球氣候治理,在此進(jìn)程中,高舉應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作大旗,既維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益,提升在國(guó)際氣候事務(wù)中的規(guī)則制定權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán),又樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,保護(hù)地球家園,為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

順應(yīng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的現(xiàn)代化新進(jìn)程,共同探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的共贏。工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,也產(chǎn)生了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路,用破壞性方式搞發(fā)展。當(dāng)前全球正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式層出不窮。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型將引發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命,也將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、新的市場(chǎng)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們應(yīng)該尊重各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的差異,不搞“一刀切”。應(yīng)對(duì)氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國(guó)家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求,要照顧發(fā)展中國(guó)家的特殊困難。

秉持共商共建共享的全球治理新觀念,推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際氣候治理體系。根據(jù)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)的評(píng)估報(bào)告及大部分研究表明,按預(yù)期的各國(guó)承諾的國(guó)家自主貢獻(xiàn)估算的2030年全球排放水平與期望值還有較大差距,同時(shí)現(xiàn)實(shí)的籌資力度與每年1000億美元及更高的長(zhǎng)期資金目標(biāo)也存在著較大差距,未來(lái)《巴黎協(xié)定》實(shí)施最大的挑戰(zhàn)就在于如何通過(guò)各國(guó)自主貢獻(xiàn)以及國(guó)際合作來(lái)提高行動(dòng)和支持的力度,以彌補(bǔ)科學(xué)目標(biāo)與政策行動(dòng)間的差距。我們應(yīng)該擯棄“零和博弈”的狹隘思維,推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)互惠共贏。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)能力都不同,共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒(méi)有過(guò)時(shí),而且應(yīng)該得到遵守。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該落實(shí)到2020年每年動(dòng)員1000億美元的承諾,2020年后向發(fā)展中國(guó)家提供更加強(qiáng)有力的資金支持。此外,還應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù),幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)繁榮清潔美麗的可持續(xù)發(fā)展新世界,推動(dòng)構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的人類(lèi)命運(yùn)共同體。因其道義性、全球性和長(zhǎng)期性,氣候變化已經(jīng)成為自二戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際社會(huì)最普遍關(guān)注的話(huà)題,并廣泛吸引了從科學(xué)界到政治、經(jīng)濟(jì)、人文、法律等各界人士的參與。近年來(lái),有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明、高級(jí)別活動(dòng)的數(shù)量不斷增長(zhǎng),氣候議題成了國(guó)際貿(mào)易、區(qū)域安全等國(guó)際事務(wù)中相對(duì)最容易形成共識(shí)的領(lǐng)域,大國(guó)在談、小國(guó)也在談,領(lǐng)導(dǎo)人在談、普通老百姓也在談,這種參與度是空前的,而且是最體現(xiàn)現(xiàn)代價(jià)值的。盡管多邊主義和基于規(guī)則的國(guó)際秩序近年來(lái)頻頻遭遇挑戰(zhàn),但從更長(zhǎng)的歷史周期來(lái)看,人類(lèi)社會(huì)致力于可持續(xù)發(fā)展的努力不會(huì)白費(fèi)、增進(jìn)人類(lèi)福祉的事業(yè)不會(huì)遏制、追求更高文明的腳步不會(huì)停歇。中國(guó)在面對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)創(chuàng)造性地提出了應(yīng)對(duì)方案,那就是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏共享。面對(duì)全球性挑戰(zhàn),各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話(huà),交流學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,惠及全體人民。我們應(yīng)該在制度安排上促使各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力,除各國(guó)政府,還應(yīng)該調(diào)動(dòng)企業(yè)、非政府組織等全社會(huì)資源參與國(guó)際合作進(jìn)程,提高公眾意識(shí),形成合力。

應(yīng)對(duì)氣候變化是項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),未來(lái)國(guó)際局勢(shì)也仍會(huì)有跌宕起伏,有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》尚存眾多不確定性和挑戰(zhàn)。要從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求出發(fā),充分認(rèn)識(shí)全球氣候治理變革所帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,堅(jiān)決維護(hù)好國(guó)家利益,彰顯我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

責(zé)任編輯:劉宇同校對(duì):劉佳星最后修改:
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