全球氣候治理是冷戰(zhàn)以后全球環(huán)境與發(fā)展、國際政治及經(jīng)濟或者說是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的少數(shù)最受全球矚目、影響極為深遠的議題之一，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的新興課題。中國積極參與全球氣候治理，在此進程中，高舉應對氣候變化國際合作大旗，既維護國家發(fā)展利益，提升在國際氣候事務(wù)中的規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)，又樹立負責任大國形象，推動構(gòu)建人類命運共同體，保護地球家園，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

順應綠色循環(huán)低碳發(fā)展的現(xiàn)代化新進程，共同探索實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和應對氣候變化的共贏。工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。當前全球正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時期，可再生能源、電動汽車、共享經(jīng)濟、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式層出不窮。經(jīng)濟社會的低碳轉(zhuǎn)型將引發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，也將帶來新的經(jīng)濟增長點、新的市場和新的就業(yè)機會。我們應該尊重各國特別是發(fā)展中國家在國內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的差異，不搞“一刀切”。應對氣候變化不應該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求，要照顧發(fā)展中國家的特殊困難。

秉持共商共建共享的全球治理新觀念，推動構(gòu)建更加公正合理的國際氣候治理體系。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的評估報告及大部分研究表明，按預期的各國承諾的國家自主貢獻估算的2030年全球排放水平與期望值還有較大差距，同時現(xiàn)實的籌資力度與每年1000億美元及更高的長期資金目標也存在著較大差距，未來《巴黎協(xié)定》實施最大的挑戰(zhàn)就在于如何通過各國自主貢獻以及國際合作來提高行動和支持的力度，以彌補科學目標與政策行動間的差距。我們應該擯棄“零和博弈”的狹隘思維，推動各國尤其是發(fā)達國家多一點共享、多一點擔當，實現(xiàn)互惠共贏。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的歷史責任、發(fā)展階段、應對能力都不同，共同但有區(qū)別的責任原則不僅沒有過時，而且應該得到遵守。發(fā)達國家應該落實到2020年每年動員1000億美元的承諾，2020年后向發(fā)展中國家提供更加強有力的資金支持。此外，還應該向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟。

建設(shè)繁榮清潔美麗的可持續(xù)發(fā)展新世界，推動構(gòu)建應對氣候變化的人類命運共同體。因其道義性、全球性和長期性，氣候變化已經(jīng)成為自二戰(zhàn)以來國際社會最普遍關(guān)注的話題，并廣泛吸引了從科學界到政治、經(jīng)濟、人文、法律等各界人士的參與。近年來，有關(guān)應對氣候變化國際合作的國家領(lǐng)導人聯(lián)合聲明、高級別活動的數(shù)量不斷增長，氣候議題成了國際貿(mào)易、區(qū)域安全等國際事務(wù)中相對最容易形成共識的領(lǐng)域，大國在談、小國也在談，領(lǐng)導人在談、普通老百姓也在談，這種參與度是空前的，而且是最體現(xiàn)現(xiàn)代價值的。盡管多邊主義和基于規(guī)則的國際秩序近年來頻頻遭遇挑戰(zhàn)，但從更長的歷史周期來看，人類社會致力于可持續(xù)發(fā)展的努力不會白費、增進人類福祉的事業(yè)不會遏制、追求更高文明的腳步不會停歇。中國在面對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)創(chuàng)造性地提出了應對方案，那就是構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。面對全球性挑戰(zhàn)，各國應該加強對話，交流學習最佳實踐，取長補短，在相互借鑒中實現(xiàn)共同發(fā)展，惠及全體人民。我們應該在制度安排上促使各國同舟共濟、共同努力，除各國政府，還應該調(diào)動企業(yè)、非政府組織等全社會資源參與國際合作進程，提高公眾意識，形成合力。

應對氣候變化是項長期的任務(wù)，未來國際局勢也仍會有跌宕起伏，有效落實《巴黎協(xié)定》尚存眾多不確定性和挑戰(zhàn)。要從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求出發(fā)，充分認識全球氣候治理變革所帶來的戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局，堅決維護好國家利益，彰顯我國負責任大國形象，推動構(gòu)建人類命運共同體。