黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。習近平總書記強調(diào)，“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”。建強黨的組織體系，把組織優(yōu)勢轉化為堅持黨的全面領導，實現(xiàn)全黨統(tǒng)一思想、團結一致的強大動能，是黨建高質(zhì)量發(fā)展的基礎工程。

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，歷來高度重視黨的組織建設。黨的一大召開前，在上海、北京、武漢等地已經(jīng)先后成立了8個“共產(chǎn)黨小組”或“支部”。從那時起，我們黨不斷發(fā)展壯大，逐漸形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密的組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，要“健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋”。就是要確保黨員干部無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位、哪個組織，都要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

中國共產(chǎn)黨誕生之初全國僅有50多名黨員，98年披荊斬棘、砥礪前行，成為擁有9000多萬名黨員的大黨。這個龐大的組織體系要達到上下貫通、執(zhí)行有力，第一，黨中央作為大腦和中樞，領導全黨的工作，要有定于一尊、一錘定音的權威。第二，地方各級組織，負責貫徹落實黨中央決策部署，要有令即行、有禁即止。第三，基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把中央決策和上級部署傳達到機關、學校、科研院所、街道、解放軍連隊，甚至廠礦車間、田間地頭，為黨員群眾所接受認同并執(zhí)行?？梢?，基層組織是黨的組織體系的基礎，是黨的執(zhí)政根基，是黨的力量最廣泛的來源。

黨的十八大以來，黨中央把抓基層強基礎作為長遠之計、固本之舉，為加強基層黨建指明了方向。中央黨校（國家行政學院）合并重組后，校（院）委會在推進機構改革的同時，同步健全機關黨的基層組織、同步配齊機關黨建工作力量、同步跟進機關黨建工作。2018年11月份，全校（院）完成直屬單位黨組織及其所屬黨支部組建。每一個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的活動，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。今年3月份，召開校（院）黨代表大會，選舉產(chǎn)生校（院）機關黨的委員會、機關紀律檢查委員會，形成了完整的機關黨的基層組織體系。

一年多來，在上級工委和校（院）委會的領導下，機關各級黨組織著力提升黨員隊伍質(zhì)量，嚴格黨員教育管理，嚴肅黨內(nèi)組織生活，不斷增強黨員隊伍生機活力；著力創(chuàng)新黨的活動，統(tǒng)分結合、分類指導，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；著力健全各項制度，完善工作機制，開展黨支部標準化、規(guī)范化建設；著力嚴格基層黨建工作述職評議考核，加強跟蹤問效和調(diào)研督查，有效突出了基層黨組織應有的政治屬性、政治功能、政治責任，推動教學科研、行政管理、后勤服務等不同職能部門的黨組織整體提升，全面過硬。實踐證明，發(fā)揮機關黨的組織優(yōu)勢，讓基層組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，關鍵一條，要堅持一切工作到支部，讓黨支部強起來。黨校（行政學院）是政治機關、政治學校，黨員多干部多，而且高學歷高職稱高級別的教研人員多，必須以提升組織力為重點，打造“四強”黨支部，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，圍繞黨校（行政學院）主責主業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調(diào)，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。貫徹落實習近平總書記關于機關黨的建設的一系列重要論述，黨校（行政學院）牢牢牽住“黨建工作責任制”這個“牛鼻子”，一級一級傳導壓力，一級一級壓實責任，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，把黨的領導貫徹到位，把黨的建設落到實處。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅持一切工作到支部的鮮明導向，發(fā)揮黨支部管到人頭的特點，組織黨員干部找差距、抓整改，引導黨員干部特別是教師隊伍不斷提高用學術講政治能力和水平，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常的言行上。

剛剛頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》明確了黨校（行政學院）黨組織的設置、職能任務、黨務干部配備和責任落實等一系列重要問題。以此為新的契機，黨校（行政學院）機關黨組織將圍繞建立健全“不忘初心、牢記使命”制度機制，從基本制度嚴起，從日常規(guī)范抓起，進一步把機關黨的基層組織體系織密建強，鍛造堅強有力的機關基層黨組織，為推進機關黨建高質(zhì)量發(fā)展、服務新時代黨校（行政學院）中心工作提供強有力的組織保障。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）機關黨委副書記〕