黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)”。建強黨的組織體系，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)全黨統(tǒng)一思想、團結(jié)一致的強大動能，是黨建高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，歷來高度重視黨的組織建設(shè)。黨的一大召開前，在上海、北京、武漢等地已經(jīng)先后成立了8個“共產(chǎn)黨小組”或“支部”。從那時起，我們黨不斷發(fā)展壯大，逐漸形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密的組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。

《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，要“健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋”。就是要確保黨員干部無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位、哪個組織，都要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

中國共產(chǎn)黨誕生之初全國僅有50多名黨員，98年披荊斬棘、砥礪前行，成為擁有9000多萬名黨員的大黨。這個龐大的組織體系要達到上下貫通、執(zhí)行有力，第一，黨中央作為大腦和中樞，領(lǐng)導(dǎo)全黨的工作，要有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。第二，地方各級組織，負責(zé)貫徹落實黨中央決策部署，要有令即行、有禁即止。第三，基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把中央決策和上級部署傳達到機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、解放軍連隊，甚至廠礦車間、田間地頭，為黨員群眾所接受認同并執(zhí)行。可見，基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政根基，是黨的力量最廣泛的來源。

黨的十八大以來，黨中央把抓基層強基礎(chǔ)作為長遠之計、固本之舉，為加強基層黨建指明了方向。中央黨校（國家行政學(xué)院）合并重組后，校（院）委會在推進機構(gòu)改革的同時，同步健全機關(guān)黨的基層組織、同步配齊機關(guān)黨建工作力量、同步跟進機關(guān)黨建工作。2018年11月份，全校（院）完成直屬單位黨組織及其所屬黨支部組建。每一個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的活動，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。今年3月份，召開校（院）黨代表大會，選舉產(chǎn)生校（院）機關(guān)黨的委員會、機關(guān)紀(jì)律檢查委員會，形成了完整的機關(guān)黨的基層組織體系。

一年多來，在上級工委和校（院）委會的領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)各級黨組織著力提升黨員隊伍質(zhì)量，嚴格黨員教育管理，嚴肅黨內(nèi)組織生活，不斷增強黨員隊伍生機活力；著力創(chuàng)新黨的活動，統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；著力健全各項制度，完善工作機制，開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；著力嚴格基層黨建工作述職評議考核，加強跟蹤問效和調(diào)研督查，有效突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能、政治責(zé)任，推動教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)等不同職能部門的黨組織整體提升，全面過硬。實踐證明，發(fā)揮機關(guān)黨的組織優(yōu)勢，讓基層組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，關(guān)鍵一條，要堅持一切工作到支部，讓黨支部強起來。黨校（行政學(xué)院）是政治機關(guān)、政治學(xué)校，黨員多干部多，而且高學(xué)歷高職稱高級別的教研人員多，必須以提升組織力為重點，打造“四強”黨支部，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，圍繞黨校（行政學(xué)院）主責(zé)主業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴起、從機關(guān)黨建抓起。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)的一系列重要論述，黨校（行政學(xué)院）牢牢牽住“黨建工作責(zé)任制”這個“牛鼻子”，一級一級傳導(dǎo)壓力，一級一級壓實責(zé)任，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀(jì)律，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到位，把黨的建設(shè)落到實處。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅持一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮黨支部管到人頭的特點，組織黨員干部找差距、抓整改，引導(dǎo)黨員干部特別是教師隊伍不斷提高用學(xué)術(shù)講政治能力和水平，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常的言行上。

剛剛頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確了黨校（行政學(xué)院）黨組織的設(shè)置、職能任務(wù)、黨務(wù)干部配備和責(zé)任落實等一系列重要問題。以此為新的契機，黨校（行政學(xué)院）機關(guān)黨組織將圍繞建立健全“不忘初心、牢記使命”制度機制，從基本制度嚴起，從日常規(guī)范抓起，進一步把機關(guān)黨的基層組織體系織密建強，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，為推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)新時代黨校（行政學(xué)院）中心工作提供強有力的組織保障。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）機關(guān)黨委副書記〕