黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪正向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。在其“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的背后，事實(shí)上蘊(yùn)藏著深刻的理論邏輯。

立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)。因此，必須立足于這個(gè)基本國(guó)情來(lái)理解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然當(dāng)前的歷史方位是“新時(shí)代”，但是大的宏觀方位還是“社會(huì)主義初級(jí)階段”。只有牢牢立足于初級(jí)階段的基本國(guó)情，才能抓住“新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的“根基”所在。我們經(jīng)常說(shuō)“特殊國(guó)情”，其究竟特殊在哪？事實(shí)上，這個(gè)“特殊國(guó)情”就是指我們?cè)谏a(chǎn)關(guān)系層面已經(jīng)到達(dá)了社會(huì)主義，而在生產(chǎn)力層面卻離社會(huì)主義的本質(zhì)要求還差得很遠(yuǎn)。這就需要我們拿出整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黨的十八大召開(kāi)后的第一次中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書(shū)記就指出：“不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級(jí)階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級(jí)階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級(jí)階段；不僅在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在日常工作中也要牢記初級(jí)階段。”所以，社會(huì)主義初級(jí)階段已經(jīng)成為我們制定方針、政策時(shí)最為科學(xué)的“歷史坐標(biāo)”。

我們黨一以貫之堅(jiān)持了社會(huì)主義初級(jí)階段的最大實(shí)際沒(méi)有變；但同時(shí)認(rèn)為初級(jí)階段中也存在著階段性質(zhì)變。這個(gè)質(zhì)變就是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出的：“我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量、多層次、全方位發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限于以往單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居五位一體為目標(biāo)的全方位發(fā)展，它所展現(xiàn)的是發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展視界和發(fā)展方式的全面變革。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，表明我們的社會(huì)主義初級(jí)階段又向前邁了一大步，這在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上具有巨大意義。這個(gè)成就正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持本來(lái)、著眼未來(lái)，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際的前提下所取得的。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)，同時(shí)也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總依據(jù)。只有把握了這一點(diǎn)，才能更加深刻理解新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”目標(biāo)的根本著眼點(diǎn)和根基所在。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境

在不同的發(fā)展理論中，最重要的區(qū)別是“發(fā)展理念”的變革。無(wú)論是以劉易斯二元經(jīng)濟(jì)模型為代表的抽象模式增長(zhǎng)理論，還是以熊彼特經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)斷論為代表的歷史分析增長(zhǎng)理論，幾乎所有的西方發(fā)展理論都將“發(fā)展的本質(zhì)歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累，將（廣義）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視為發(fā)展理論的主導(dǎo)形式”。這種以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP）為核心的發(fā)展理論忽視了新興發(fā)展中國(guó)家所面臨的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。套用這一理論的多數(shù)國(guó)家普遍都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、社會(huì)兩極分化以及生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)上，我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了新發(fā)展理念，對(duì)于其中的綠色發(fā)展理念，我們要從經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的雙重角度進(jìn)行理解。傳統(tǒng)的發(fā)展主義認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)生產(chǎn)力相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較落后，為了擺脫貧困，付出一些生態(tài)環(huán)境的代價(jià)也是難免的；單純的生態(tài)主義認(rèn)為，發(fā)展不可避免會(huì)帶來(lái)生態(tài)破壞，所以寧可不要發(fā)展，也不能破壞環(huán)境。事實(shí)上，這兩種觀點(diǎn)都把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對(duì)立起來(lái)了，都是不全面的。強(qiáng)調(diào)發(fā)展不能破壞生態(tài)環(huán)境是對(duì)的，但為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而不敢邁出發(fā)展步伐就有點(diǎn)絕對(duì)化了。

就我國(guó)而言，越是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方越需要在山水上做文章，這其實(shí)是發(fā)展思路問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路必須要“變一變”，“要通過(guò)改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變青山銀山。”在過(guò)去，自然資源以當(dāng)時(shí)來(lái)看是取之不盡用之不竭的，但隨著工業(yè)革命以來(lái)人們改造自然的力度加大，清潔的水、新鮮的空氣在某種程度上現(xiàn)在也成為稀缺產(chǎn)品。所以，綠水青山的價(jià)值也就凸顯了出來(lái)。此外，按照馬克思主義理論來(lái)看，人類“第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”而“生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”就需要自然資源，自然資源被破壞的話，也就談不上生產(chǎn)、更談不上發(fā)展。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。因此，我們既要發(fā)展，也要生態(tài)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使二者形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

新發(fā)展理念既是對(duì)馬克思主義的繼承和創(chuàng)新，也是對(duì)資本主義形形色色發(fā)展理論及現(xiàn)實(shí)路徑的批判和超越。其中的綠色發(fā)展理念旨在尋求新時(shí)代生產(chǎn)力的最優(yōu)發(fā)展方式，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾難題，以滿足人民既要“生存”又要“發(fā)展”、既要“生態(tài)”又要“生產(chǎn)”的多層次需要，從而更好地保障新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。

兼顧國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際視野

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)立足于改革開(kāi)放發(fā)展成就，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價(jià)值引領(lǐng)，以“一帶一路”倡議為現(xiàn)實(shí)抓手，致力于打造全面深化改革與全面改革開(kāi)放的雙向互動(dòng)的全新發(fā)展格局，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，讓其它國(guó)家搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。

四十多年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)改革”、“對(duì)外開(kāi)放”，在實(shí)踐中創(chuàng)新理論，以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“四個(gè)全面”為藍(lán)圖指引，不斷突破利益之藩籬，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面深化改革。在價(jià)值旨?xì)w上，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值立場(chǎng)。在改革內(nèi)容上，一方面，我們黨在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面深化改革。通過(guò)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和“分蛋糕”過(guò)程中的公平。另一方面，我們始終堅(jiān)持以公有制為主體，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革；同時(shí)，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，不斷提高政府對(duì)資本的駕馭力和對(duì)資本風(fēng)險(xiǎn)的控制力，從而克服資本的異化力量。在具體路徑上，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)以新發(fā)展理念為理論基礎(chǔ)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以全面深化改革為主要手段，矛頭直指頑瘴痼疾，克服了改革開(kāi)放前的“普遍貧困”和改革開(kāi)放后的“貧富差距”；以“創(chuàng)新發(fā)展”和“綠色發(fā)展”為主要?jiǎng)恿?，致力于補(bǔ)全經(jīng)濟(jì)建設(shè)之短板；以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為主要目標(biāo)，致力于解決發(fā)展過(guò)程中的統(tǒng)籌平衡問(wèn)題；以“共享發(fā)展”為價(jià)值落腳點(diǎn)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)；以社會(huì)主要矛盾變化為政策制定依據(jù)，致力于解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，全方位保障新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。

在全球發(fā)展層面，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終放眼世界，做經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者，致力于構(gòu)建開(kāi)放型的國(guó)內(nèi)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新體系。習(xí)近平總書(shū)記指出： “過(guò)去數(shù)十年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。”包容性事實(shí)上指的就是在舊的全球經(jīng)濟(jì)體系下發(fā)展紅利分配失衡問(wèn)題。所以習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化要以“開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏”為價(jià)值指向，以構(gòu)建開(kāi)放型國(guó)際經(jīng)濟(jì)新體系為現(xiàn)實(shí)路徑，致力于解決全球化進(jìn)程中的公平公正問(wèn)題，這是國(guó)際分工體系變革和國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量變化下的必然要求。

新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”既著眼于國(guó)內(nèi)人民普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，同時(shí)又關(guān)照到資本主義生產(chǎn)方式和交往方式的消極后果，它致力于變革舊的全球交往理念，探索新的文明發(fā)展理論和方案路徑。這不僅展現(xiàn)出中國(guó)對(duì)現(xiàn)代化道路經(jīng)驗(yàn)成果的深厚自信，而且體現(xiàn)了中國(guó)作為社會(huì)主義大國(guó)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這個(gè)意義上，它內(nèi)含著兼顧國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際視野的全球發(fā)展邏輯。

（作者單位： 吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）