核心觀點(diǎn)

●中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，就努力以“中國(guó)之治”來(lái)解決所謂的“惡”的問(wèn)題，全力把中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸鍛造成一個(gè)深得人民愛(ài)戴和擁護(hù)的強(qiáng)大政黨?？偨Y(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨98年的奮斗歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨主要從十個(gè)方面，全力把中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸鍛造成一個(gè)深得人民愛(ài)戴和擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)謀劃、精心組織、遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，確保其各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落地到位。同時(shí)又指出：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這意味著中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)深得人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨，因?yàn)橹挥羞@樣的黨，才會(huì)按照上述要求來(lái)做，也才能成為中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。

那么，一個(gè)深得人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨是如何煉成的？或者說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨是如何把自身鍛造成深得人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨的？

西方自由主義理論常常宣揚(yáng)這樣一種論調(diào)，即政府是必要的“惡”，新自由主義最響亮的口號(hào)，就是政府管得越少越好。這論調(diào)和口號(hào)在世界上具有廣泛影響。其實(shí)，這種論調(diào)和口號(hào)是為資本家集團(tuán)服務(wù)的，是為資本主義立論的。正是基于這一論調(diào)和口號(hào)，西方一些國(guó)家就成為以資本為主導(dǎo)的國(guó)家，執(zhí)政黨和國(guó)家也顯示不出其領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力和組織力。這正是出現(xiàn)“西方之亂”的一個(gè)根本原因。

風(fēng)景這邊獨(dú)好。在出現(xiàn)“西方之亂”之際，在東方大國(guó)即我們中國(guó)卻出現(xiàn)了“中國(guó)之治”。這一“中國(guó)之治”，從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立那天起就開始了，其實(shí)質(zhì)，就是要把所謂的“惡”政府塑造成一個(gè)為人民服務(wù)的“善”政府，把中國(guó)共產(chǎn)黨鍛造成深得人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。這里有一個(gè)前提性問(wèn)題：黨和政府掌握著國(guó)家權(quán)力和資源，如果缺乏對(duì)權(quán)力的制約和約束，權(quán)力就會(huì)出現(xiàn)任性并導(dǎo)致腐敗，即呈現(xiàn)為“惡”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，就努力以“中國(guó)之治”來(lái)解決所謂的“惡”的問(wèn)題，全力把中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸鍛造成一個(gè)深得人民愛(ài)戴和擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨98年的奮斗歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨主要從以下十個(gè)方面，全力把中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸鍛造成一個(gè)深得人民愛(ài)戴和擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

一是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持黨的“初心和使命”，即為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，強(qiáng)調(diào)要“不忘初心、牢記使命”?！稕Q定》把這一“初心和使命”制度化，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，使其成為黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題。這就從初心和使命上，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

二是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和本質(zhì)，即中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。這“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨既要依靠人民執(zhí)政、為了人民執(zhí)政，又意味著中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民和中華民族的領(lǐng)導(dǎo)者、引路人，黨要時(shí)時(shí)刻刻站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)人民完成革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)，進(jìn)而使中國(guó)人民享受相應(yīng)的成果。這就從性質(zhì)和本質(zhì)上，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

三是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向，就是以人民為中心。中國(guó)共產(chǎn)黨不是資本家集團(tuán)的代言人，更不是為資本家立言的。中國(guó)共產(chǎn)黨是為廣大人民群眾立言的，它代表最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨把人民當(dāng)作主體，一切依靠人民；把人民當(dāng)作目的，一切為了人民；把人民當(dāng)作尺度，人民至上。這就從根本立場(chǎng)和價(jià)值取向上，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

四是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的政治發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這就把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和把權(quán)力置于法治的框架之內(nèi)統(tǒng)一起來(lái)了。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是強(qiáng)調(diào)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。要使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，既要注重充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，讓人民當(dāng)家作主，又要注重依法治國(guó)，以法治約束和限制權(quán)力的任性或“惡”。這就從政治發(fā)展道路上，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

五是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持黨的精神品格，勇于自我革命，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。權(quán)力缺乏制約，易導(dǎo)致“有權(quán)就任性”“用權(quán)就腐敗”。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展壯大，始終自覺(jué)注重逐步建立健全黨和國(guó)家的監(jiān)督體系。其實(shí)質(zhì)，就是為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高即自我革命提供制度保障，就是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制度化監(jiān)督。不僅如此，當(dāng)今的中國(guó)共產(chǎn)黨力求建立健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)調(diào)性、有效性，既構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，又形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。這就從精神品格和體制機(jī)制上，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

六是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持黨的建設(shè)的主線，致力于把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成既具有先進(jìn)性又具有執(zhí)政能力的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨既是一個(gè)“執(zhí)政”的黨，又是一個(gè)引領(lǐng)人民共同奮斗的“領(lǐng)導(dǎo)”的黨。無(wú)論是執(zhí)政還是領(lǐng)導(dǎo)，意味著她所打的“鐵”相當(dāng)堅(jiān)硬，既要肩負(fù)著偉大的歷史使命，也要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。在這樣的進(jìn)程中，需要化解各種矛盾難題，破除各種障礙阻力，抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。“打鐵必須自身硬”。這就內(nèi)在要求中國(guó)共產(chǎn)黨既要具有先進(jìn)性，又要具有執(zhí)政能力，從而能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終自覺(jué)地把黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力作為黨的建設(shè)的根本主線。這樣的黨，完全能解決自身存在的突出問(wèn)題，進(jìn)而成為一個(gè)既具有先進(jìn)性又具有執(zhí)政能力的政黨。這就從黨的建設(shè)的根本主線上，保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

七是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。在和平建設(shè)年代，一黨執(zhí)政，就很容易出現(xiàn)“刀槍入庫(kù)、馬放南山”的情境，這實(shí)際上意味著精神狀態(tài)可能會(huì)出大問(wèn)題。歷史表明：在一定歷史時(shí)期，一些黨員干部確實(shí)在某種程度上存在過(guò)“精神懈怠”的問(wèn)題。我們黨對(duì)這種情境是具有高度自覺(jué)的清醒認(rèn)識(shí)的，因此，改革開放以來(lái)的每次黨代會(huì)，我們黨總是提醒黨員干部要保持一種永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。其實(shí)質(zhì)和目的，就是要解決我們黨在精神狀態(tài)上所存在的問(wèn)題，使其永遠(yuǎn)具有良好的精神狀態(tài)，從而使我們黨成為一個(gè)具有飽滿精神狀態(tài)的黨。這就從精神狀態(tài)上,保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

八是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一個(gè)具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)狞h，才會(huì)為民族擔(dān)當(dāng)、為人民擔(dān)當(dāng)、為黨擔(dān)當(dāng)。只有做到這三種擔(dān)當(dāng)，黨才會(huì)自覺(jué)解決自身可能存在和實(shí)際存在的問(wèn)題，也才會(huì)自覺(jué)地為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，才會(huì)自覺(jué)把黨自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，即成為具有先進(jìn)性和執(zhí)政能力的政黨。習(xí)近平總書記基于中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和本質(zhì)、初心和使命，在剛剛擔(dān)任黨的總書記之后，在與中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：要為民族擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，為人民擔(dān)當(dāng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，為黨擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。這就從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上,保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

九是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)而奮斗終身的遠(yuǎn)大志向。中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自身的特殊利益，它代表最廣大人民群眾的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活，確立奮斗目標(biāo)，并一張藍(lán)圖干到底，一代又一代地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力奮斗，因而能贏得人民的信賴和擁護(hù)。這就從為人民幸福而奮斗的遠(yuǎn)大志向上,保證了中國(guó)共產(chǎn)黨能逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

十是強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行馬克思主義教育。人是教育的產(chǎn)物，領(lǐng)導(dǎo)者首先要受教育。中國(guó)共產(chǎn)黨為把自己的黨員干部鍛造成能擔(dān)當(dāng)起歷史使命、歷史重任又深受人民信賴和愛(ài)戴的黨，始終高度重視對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)。這主要體現(xiàn)在成立了中央黨校以及各省、市、縣黨校，并注重對(duì)全國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使他們既掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，提高他們把握歷史發(fā)展規(guī)律并認(rèn)識(shí)世界、改造世界的理論水平，又掌握我們黨的創(chuàng)新理論，也使他們自覺(jué)遵守《黨章》，具有理想信念，牢記黨的根本宗旨，還增強(qiáng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)然，還會(huì)有其他的教育方法。這就從教育和培訓(xùn)上,保證了中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸成為深受人民擁護(hù)的強(qiáng)大政黨。

[作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）原校委委員、一級(jí)教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家]