人民網(wǎng)北京12月3日電(梁秋坪) 3日上午，紀(jì)念中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。

中共廣東省委副書記、廣東省人民政府省長馬興瑞在會(huì)上發(fā)言時(shí)稱，黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。澳門基本法是全國人民代表大會(huì)以憲法為依據(jù)、以“一國兩制”為指導(dǎo)制定的全國性法律，在澳門特別行政區(qū)具有憲制性地位。澳門回歸祖國20年來，基本法為澳門全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、保持長期繁榮穩(wěn)定提供了法律保障，也為推動(dòng)粵澳合作、惠及兩地民生福祉提供了根本遵循。

馬興瑞介紹深化粵澳合作取得的成效時(shí)指出：

一是合作機(jī)制日益完善。在中央的大力支持下，粵澳合作不斷深化、創(chuàng)新政策不斷推出。2003年，粵澳合作聯(lián)席會(huì)議升格由我省省長與澳門特別行政區(qū)行政長官共同主持，兩地在政府層面先后建立了高層會(huì)晤、聯(lián)席會(huì)議、專責(zé)小組等合作機(jī)制。同時(shí)充分利用泛珠三角區(qū)域“9+2”合作機(jī)制，推動(dòng)澳門與內(nèi)地深化合作。2011年，粵澳雙方簽署《粵澳合作框架協(xié)議》并逐年制定實(shí)施框架協(xié)議年度重點(diǎn)工作，目前已簽署9份年度重點(diǎn)工作，累計(jì)推出586項(xiàng)促經(jīng)濟(jì)、惠民生的合作舉措。2014年，粵澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。2017年《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽訂以來，粵澳兩地積極抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，不斷完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同赴香港、法國、日本等地舉辦粵港澳大灣區(qū)宣講會(huì)和推介會(huì)，加強(qiáng)政策宣傳推廣，促成了一批高質(zhì)量合作項(xiàng)目落戶大灣區(qū)。

二是合作平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展。我省主動(dòng)推動(dòng)珠海橫琴在開發(fā)過程中充分考慮澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展需要，粵澳合作產(chǎn)業(yè)園已有28個(gè)項(xiàng)目簽訂合作協(xié)議，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊企業(yè)155家。2015年，中國(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批設(shè)立，堅(jiān)持“面向港澳”“優(yōu)先港澳”定位，成為粵澳合作新的高水平平臺。積極配合中央做好明確澳門習(xí)慣水域管理范圍及陸地界限工作，支持澳門獲得更大發(fā)展空間，為澳門保持繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。謀劃更多平臺載體拓展澳門發(fā)展空間，加快中山粵澳全面合作示范區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)。

三是跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提升。大力促進(jìn)兩地要素便捷有序流動(dòng)，2014年，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)與澳門24小時(shí)通關(guān)；2016年，澳門單牌車入出橫琴正式啟動(dòng)實(shí)施，粵澳游艇自由行開通；2018年，港珠澳大橋正式通車，珠澳口岸實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”新型查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。澳門蓮花口岸搬遷橫琴正抓緊推進(jìn)，粵澳新通道、灣仔口岸重建等工作進(jìn)展順利。廣珠城軌延長線拱北至橫琴段基本建成，并預(yù)留澳門城軌接駁口。全面落實(shí)內(nèi)地居民赴澳“個(gè)人游”等便利政策，2018年經(jīng)珠澳口岸往來人員達(dá)1.5億人次。

四是經(jīng)貿(mào)合作力度持續(xù)加大。截至2018年，全省累計(jì)引進(jìn)澳門直接投資項(xiàng)目11997個(gè)，累計(jì)實(shí)際利用澳門投資99.1億美元，累計(jì)對澳門實(shí)際投資5.3億美元。依托粵澳服務(wù)貿(mào)易自由化政策，大西洋銀行橫琴分行、澳門國際銀行廣州分行獲批開業(yè)，一批專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)來粵執(zhí)業(yè)。2018年，首期規(guī)模200億元的廣東粵澳合作發(fā)展基金成立，目前已投資142億元支持12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)。支持澳門“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)，2016年簽署實(shí)施《粵澳攜手參與國家“一帶一路”建設(shè)合作意向書》，共同設(shè)計(jì)推廣“一程多站”旅游精品線路。

五是科教、青年、民生等領(lǐng)域合作不斷深化。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便利澳門居民政策措施，出臺澳門居民在粵就讀、購房、個(gè)人所得稅優(yōu)惠等政策。2013年，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)啟用。廣東高等院校在讀澳門學(xué)生超過2000人。支持澳門機(jī)構(gòu)參與我省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，出臺省級科研經(jīng)費(fèi)跨境使用政策，一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向澳門開放。支持澳門青年來粵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2019年粵澳聯(lián)合授牌掛牌首批3家粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等平臺加快發(fā)展。青少年交流合作廣泛開展，打造了大灣區(qū)澳門青年實(shí)習(xí)計(jì)劃、粵澳姊妹學(xué)校、青少年國防體驗(yàn)營等一批品牌項(xiàng)目。深入推進(jìn)建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，加強(qiáng)空氣質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測，全力保障對澳供水、供電、食品供應(yīng)，第四條對澳供水管道工程正式通水。2017年全力支援澳門“天鴿”臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)工作。文化、教育、醫(yī)療康養(yǎng)等社會(huì)民生領(lǐng)域全面拓展，合作成果更廣泛惠及兩地民眾。

馬興瑞還說，回顧澳門回歸祖國20年的歷程，粵澳合作成效顯著，有力促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，得到兩地民眾的高度認(rèn)同和社會(huì)各界的積極參與。實(shí)踐充分證明，“一國兩制”是解決歷史遺留澳門問題的最佳方案，是澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。澳門向世界展示了具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐，澳門基本法的制定實(shí)施是卓有成效的。站在新的歷史起點(diǎn)，粵澳合作正面臨新的重要機(jī)遇。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，深化同澳門的互利合作，支持澳門保持長期繁榮穩(wěn)定、更好融入國家發(fā)展大局。一是共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，共同參與“一帶一路”建設(shè)，加快打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。二是全力支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，充分發(fā)揮珠海橫琴主陣地作用，扎實(shí)推進(jìn)粵澳合作產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，加快橫琴口岸、青茂口岸等工程建設(shè)，促進(jìn)兩地資源要素更加便捷高效流動(dòng)。三是加強(qiáng)粵澳青少年交流合作，拓寬澳門青少年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，增強(qiáng)澳門青少年國家意識和愛國精神，促進(jìn)愛國愛澳力量發(fā)展壯大。四是落實(shí)好中央便利澳門居民發(fā)展各項(xiàng)政策措施，持續(xù)加強(qiáng)科教文衛(wèi)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)粵澳合作成果更多惠及兩地民眾，更好促進(jìn)粵澳共贏發(fā)展。