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新時代中國特色大國外交解讀

報告人:熊李力 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授
簡 介:黨的十八大以來,我國對外工作攻堅克難、砥礪前行、波瀾壯闊,取得了歷史性成就,積累了有益經(jīng)驗和深刻體會。新時代中國外交展現(xiàn)新氣象新作為,開辟新局面新境界。為了全面系統(tǒng)理解新時代中國特色大國外交,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)熊李力教授結(jié)合新中國成立70年來中國外交的發(fā)展演變和特點,從中國與世界體系的關(guān)系、新時代中國特色大國外交取得的成就以及新時代中國特色大國外交的基本原則、實現(xiàn)路徑等方面展開深入講解。
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發(fā)布時間:2019-11-27 14:02
  • 黨的十八大以來,新時代中國特色大國外交不斷推進,中國外交的主動性更加凸顯,主要有三點原因:一是時代發(fā)展的需要,二是中國共產(chǎn)黨的使命擔當,三是國際國內(nèi)客觀條件的具備。[文稿]

  • 新時代中國特色大國外交的基本原則有哪些?第一,堅持總體國家安全觀;第二,堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。[文稿]

  • 新時代中國特色大國外交的實現(xiàn)路徑包括四個方面:一是奉行獨立自主的和平外交政策,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利;二是積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系,擴大同各國的利益交匯點;三是堅持對外開放基本國策,堅持打開國門搞建設(shè);四是秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化。[文稿]

     

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    熊李力 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授

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    要深刻理解黨的十八大以來中國外交的新特點新動向,就要結(jié)合新中國成立70年來中國外交呈現(xiàn)出的發(fā)展態(tài)勢來看。了解新中國成立70年來中國外交的發(fā)展規(guī)律,可以大致分為四個階段。也就是說,我們觀察中國與世界體系的關(guān)系大致可以分為四個階段:第一個階段,從1949年到1971年,我們稱為革命外交時代,我們與世界體系關(guān)系總體呈現(xiàn)負向認同;第二個階段,相對來說時間很短,從1972年到1978年,這是一個過渡階段;第三個階段,從1979年到2012年,被稱為現(xiàn)狀外交;第四個階段,從2012年黨的十八大到現(xiàn)在,是我們提出新時代中國特色大國外交的時代。

    第一個階段(1949年—1971年),革命外交。

    這一階段的外交富有革命性色彩,我們與世界體系關(guān)系總體呈現(xiàn)負向認同。所謂革命,就是要打破一個舊世界,重新建立一個新世界。從1949年到1971年,中國外交在很大程度上凸顯了一種革命性,就是要打破不合理的世界政治經(jīng)濟舊秩序,重新建立更加公平、更加合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

    1949年新中國成立,這是第一階段的起點。那么,為什么將第一階段的終點放在1971年?1971年,中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。換句話說,中華人民共和國獲得了最具有權(quán)威性的外交承認。

    為什么稱1949年到1971年這一階段是革命外交時代?首先,新生的中華人民共和國由于受到西方列強的敵視、封鎖、孤立,難以融入世界體系,其中最根本的一個表現(xiàn)就是中華人民共和國成立之后,遲遲不能恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。這是當時中國外交呈現(xiàn)革命外交的一個重大外部因素。其次,從大國外交來講,雖然在1949年新中國成立至朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前,有十多個國家先后承認了中華人民共和國,但是以美國為首的西方國家拒絕承認中華人民共和國,因此中美兩國當時并沒有實現(xiàn)外交上的相互承認。1950年,由于朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),中美兩國最終在朝鮮戰(zhàn)場上兵戎相向,兩國關(guān)系降到了最低點。因此,在20世紀50年代,中國與以美國為首的西方陣營基本上是沖突性、對立性的。20世紀60年代后,中國又與蘇聯(lián)關(guān)系惡化。也就是說,到了20世紀60年代,中國與世界上兩個超級大國之間的關(guān)系同時處于敵對狀態(tài),這也使中國難以獲得融入世界體系有利的外部環(huán)境。換句話說,無論是以聯(lián)合國為代表的國際組織,還是以美國、蘇聯(lián)為代表的世界大國,當時都對中華人民共和國采取某種敵視、孤立的政策。與之相應(yīng)地,中國外交對于美蘇主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟秩序、對于以聯(lián)合國為代表的國際體系,總體來說也呈現(xiàn)出一種革命的姿態(tài),就是要改變不合理的現(xiàn)狀,同時創(chuàng)造一個更加合理的新秩序新世界。當然,這一階段我國國內(nèi)政治意識形態(tài)的主導(dǎo)性對當時的中國外交也產(chǎn)生了一些影響。也就是說,無論是從中國當時面臨的外部環(huán)境來講,還是從中國自身的國內(nèi)環(huán)境來講,這一階段的中國外交和今天的中國外交在某些表現(xiàn)方面上具有重大差別。

    我們也可以從另外一個角度進行簡要觀察。1949年,中華人民共和國成立后,有10個國家與我國建立了外交關(guān)系;1953年,共有20個國家與我國建立了外交關(guān)系;1969年,有49個國家與我國建立了外交關(guān)系。在20世紀60年代,中國外交取得了更大的突破,獲得了更廣泛的發(fā)展空間,不僅與法國這樣的西方大國建立了外交關(guān)系,而且在新獨立的第三世界國家中也獲得了廣泛的國際影響力。

    第二個階段(1972年—1978年),過渡階段。

    1972年作為第二階段的起點,是與第一階段一脈相承的。因為中華人民共和國在1971年恢復(fù)了聯(lián)合國合法席位。從1971年到1972年,中國與世界大國的關(guān)系發(fā)生了重大變化,主要是指中國與美國的關(guān)系發(fā)生了重大變化。眾所周知,美國在20世紀60年代打了一場聲勢浩大的越南戰(zhàn)爭。1968年,時任美國總統(tǒng)的林登·約翰遜表示不競選連任。真正的原因是,他自己也清醒地認識到不可能贏得選舉。所以,1968年大選結(jié)果毫無懸念,共和黨候選人尼克松擊敗了民主黨候選人,贏得了大選。當然,尼克松之所以在中國非常著名,并不是因為他在美國宣布要提前結(jié)束越南戰(zhàn)爭,而是因為他被認為是打開中美關(guān)系二十多年外交堅冰、實現(xiàn)破冰之旅的第一人。1972年2月,尼克松訪問中國,雙方發(fā)表了《中美上海公報》,打開了中美二十多年的外交堅冰。因此,1972年既是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位后的第一年,也是中美關(guān)系打破堅冰的開始。從這兩個角度進行觀察,可以將1972年視作一個新的階段。但是,為什么將這一階段定義為過渡階段?是因為這一階段是一個承上啟下的階段,它既有對第一階段革命外交的延續(xù),也預(yù)示著一個新階段的開始。這一階段,中國與世界體系的關(guān)系迅速向前發(fā)展。1970年,中華人民共和國與54個國家建立了外交關(guān)系;1977年,與中華人民共和國建立外交關(guān)系的國家已經(jīng)達到了110個。這一階段是中華人民共和國在國際社會獲得外交承認由少數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)的一個關(guān)鍵階段。同時,這一階段國內(nèi)外環(huán)境的變化與調(diào)整為下一階段的到來打下了厚實的基礎(chǔ)。

     

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