進一步加強農(nóng)村道路交通安全治理

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進一步加強農(nóng)村道路交通安全治理

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度關心農(nóng)村公路發(fā)展,習近平總書記多次作出重要指示,要求通過創(chuàng)新體制、完善政策,進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。農(nóng)村道路交通安全治理事關社會和諧穩(wěn)定,事關全面建成小康社會,事關“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。近年來,湖北省公安機關堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神,全力以赴壓事故、保暢通、促改革、護安全,農(nóng)村地區(qū)交通事故持續(xù)下降。2012年以來,全省重特大道路交通事故從年均1.1起下降到目前的年均0.4起;2017年、2018年農(nóng)村地區(qū)道路事故死亡人數(shù)同比分別下降18.86%、9.44%。

湖北省委省政府始終把加強農(nóng)村交通安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅、建設平安湖北的重要抓手,全力做好農(nóng)村交通安全工作。黨委政府重視,構建齊抓共管格局。建立省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓安全工作格局,把交通安全納入綜合治理、安全生產(chǎn)和政府目標考評,加強農(nóng)村交通安全、較大事故查處掛牌督辦。2017年,省政府出臺《關于推進公路安全生命防護“455”工程的實施意見》,省級財政投入45億,各地配套90余億元,加強安全基礎設施建設保障支撐。堅持把隱患當事故,大力推進“生命防護工程”建設。全省公安機關把“生命防護工程”建設作為“民心工程”大力推進,成立道路隱患排查專家組,全環(huán)節(jié)參與建設,全力推動解決農(nóng)村地區(qū)道路基礎差、安防建設歷史欠賬等問題。截至2019年10月,全省8.2萬余公里“生命防護工程”全部完成,實現(xiàn)由“村村通”到“路路安”。堅持向改革要警力,創(chuàng)新完善農(nóng)村交通管理體制。明確農(nóng)村派出所全面履行農(nóng)村道路交通管理職責,大力實施“路長制”、推廣“兩站兩員”,推動2000余名交管“路長”納入財政保障,積極探索交警管干線、派出所管鄉(xiāng)村、“路長”巡線管路面的農(nóng)村交通管理機制。堅持向科技要戰(zhàn)斗力,強化農(nóng)村道路交通安全科技支撐。推廣“農(nóng)交安”APP、交管“12123”APP等應用系統(tǒng),大力建設農(nóng)村“雪亮工程”,構建“人守點、車巡線、系統(tǒng)控面”和“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)預警、網(wǎng)下攔截”勤務機制,推動實現(xiàn)全面布控、實時分析、及時預警、高效指揮、精確查緝。堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法,大力整治交通違法行為。成立農(nóng)村小分隊,加強重要節(jié)假日、惡劣天氣期間對景區(qū)山區(qū)重要節(jié)點路段管控、安全宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處嚴重交通違法行為。堅持聚焦服務為民,搭建交通安全便民服務網(wǎng)絡。推動“上牌到農(nóng)村、考試到稻場”,全省共向農(nóng)村地區(qū)下放18項車駕管業(yè)務,全省96%的縣市居民可就近參加小汽車全科目考試,280多個派出所、交警中隊可辦理摩托車考試上牌業(yè)務,農(nóng)村地區(qū)無牌無證無保險的“三無”現(xiàn)象明顯減少。

近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設、智慧城市建設深入推進,城市道路交通安全治理工作取得長足進步,但廣大農(nóng)村地區(qū)交通安全治理短板日益凸顯。交通供給與需求的矛盾越來越突出。2012年以來,湖北年均增加1萬公里道路通車里程、機動車年均增長6.5%、機動車駕駛人年均增加12.2%,人車路的增長態(tài)勢十分迅猛,但農(nóng)村道路安全基礎設施建設相對滯后。聯(lián)動共治的重要性越來越凸顯。政府主導、多部門聯(lián)動、全社會參與的共建共治共享格局仍有待進一步完善,交通安全責任體系尚需進一步細化完善。路面管理的壓力越來越大。農(nóng)村地區(qū)面包車、摩托車、電動三輪車保有量大幅增長,安全性能低,路面管理壓力大。“放管服”改革協(xié)調(diào)推進還需增強。強調(diào)“放”與“服”的一手在增多,強調(diào)“管”的一手有所削弱。比如,“6年免檢”放寬了安全檢驗頻次,但部分車輛隱患難以及時整改。

面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高交通安全治理的系統(tǒng)化、精細化、現(xiàn)代化水平,為建設平安中國、助力鄉(xiāng)村振興營造更加和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境。把以人民為中心的發(fā)展思想樹得更牢,始終把人民群眾生命安全放在最高位置,堅持少發(fā)事故、少傷亡就是最大的民生,把隱患當事故、把教訓當教材,推動隱患車輛、重點人員、問題企業(yè)和危險路段源頭治理,堅決守住不發(fā)生重特大道路交通事故底線。創(chuàng)新“數(shù)據(jù)公安、智慧交管”工作模式,加快實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進農(nóng)村交通秩序整治、隱患排查、治堵保暢、“放管服”改革與信息技術深度融合,構建“情報研判主導、高效扁平指揮、精準機動勤務、實時監(jiān)督監(jiān)管、定向宣傳引導”的“情指勤督宣研”現(xiàn)代化勤務新機制,全面提升交通治理效能。完善交通安全“三治融合”工作機制,積極探索完善交通安全自治、法治、德治“三治融合”,以推廣農(nóng)村交通“路長制”為抓手,形成警路聯(lián)合、警保聯(lián)動、警企共治社會化支撐,將交通管理延伸到田間地頭。健全交通安全治理責任共同體,緊緊依靠黨委政府,加強部門間協(xié)作配合,構建齊抓共管的責任共同體,杜絕互相推諉、消除監(jiān)管空檔。夯實農(nóng)村地區(qū)交通安全工作基礎,把人力、物力、財力更多地投向農(nóng)村地區(qū),扎實推動公路平交路口“千燈萬帶”、重點路段提檔升級等,確保重大基礎工程與安全防范設施同設計、同施工、同驗收、同使用。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,開展“萬警進萬村(社區(qū))入萬戶”“家訪行動”等活動,重在日常、抓在日常,全面提升全民安全意識。

(作者:曾欣,系湖北省副省長、省公安廳廳長)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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