“一水繞蒼山，蒼山抱古城。”大理州的11個縣過去都是貧困縣，但在新時代已經(jīng)展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)美好、鄉(xiāng)村整潔、治理有效的美好景象，煥發(fā)出勃勃生機。

在參加云南省大理白族自治州民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)總結(jié)提升研討會過程中，通過閱讀相關(guān)文字材料、實地考察走訪和聽取大理州相關(guān)部門的介紹，我對大理州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的總體印象是：務(wù)實、創(chuàng)新、高效。大理州緊緊圍繞民族工作大局和地方發(fā)展大局做好民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，注重創(chuàng)新方式、方法，使各族群眾得到了實實在在的實惠，創(chuàng)建成效顯著。這得益于大理各民族團結(jié)的深厚歷史積累，以及州委州政府的高度重視和科學(xué)謀劃。總體而言，大理州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作思路明確、亮點突出、工作扎實、成績卓著、宣傳充分，有著重要的示范意義。

一

我們都知道，各民族團結(jié)進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。廣泛持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，對于全面貫徹落實黨和國家的民族政策，維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。大理州的民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)工作是在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展的，在具體工作中，又把民族團結(jié)進步創(chuàng)建與黨建工作緊密結(jié)合在一起，我想這是大理州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作能取得巨大成績的根本原因。2018年，在大理州建州62周年之際，州委州政府又把州慶日定為“民族團結(jié)進步日”，把創(chuàng)建工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高位推進。

大理州在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中，從理論和實踐兩個層面都作出了有益探索，取得了階段性的重要成果。大理州的先進經(jīng)驗既有獨特價值，又有示范意義，總結(jié)凝練形成的 “大理樣板“或”大理模式”，是大理貢獻給我國民族團結(jié)進步事業(yè)的云南智慧、大理方案。

二

我主要從創(chuàng)新推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建是鑄牢中華民族共同體意識的重要載體這個角度，談一談大理州的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。

注重鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)

在大理各民族歷來團結(jié)友愛的深厚基礎(chǔ)上，大理州各級黨委政府在工作中注重保護民族文化，通過對各民族語言、文字、節(jié)日民俗等的傳承與發(fā)展，進一步增強各族群眾的文化自信與文化認同。鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，讓不同民族的文化各美其美、美人之美、美美與共。

在社區(qū)和鄉(xiāng)村考察中，我們看到各族群眾穿戴民族服飾，跳民族舞蹈，他們的臉上洋溢著自豪感，昂揚向上的精神面貌非常感染人。大理的這些做法與習(xí)近平總書記一再強調(diào)的文化認同是“民族團結(jié)之根、民族和睦之魂”高度契合。只有堅定文化自信，建設(shè)尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞的各民族共有精神家園，才能不斷增強對中華文化的認同，進而鑄牢中華民族共同體意識。大理州各級干部用實實在在的工作，把鑄牢中華民族共同體意識融入到各族群眾社會生活的方方面面，打下了鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

注重鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)

要實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的工作目標(biāo)，團結(jié)是核心，發(fā)展是關(guān)鍵。只有各民族共同繁榮發(fā)展，“中華民族一家親”才能牢固，“同心共筑中國夢”才能實現(xiàn)。大理的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作抓住了這個核心，把創(chuàng)建工作與促發(fā)展、惠民生深度結(jié)合起來，與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展教育、解決就業(yè)、保護環(huán)境、社會治理等戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合，形成了“民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建+”的工作模式。大理用這種模式因地制宜開展創(chuàng)建工作，讓民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作看得見、摸得到、用得上，使人民得到了實惠。大理民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的具體實踐體現(xiàn)了中央的新要求和新部署，取得了新成績，夯實了鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。

注重鑄牢中華民族共同體意識的群眾基礎(chǔ)

大理州在民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)過程中，將宣傳工作做得廣泛而深入。我們在考察沿途看到了各類內(nèi)容豐富、形式多樣的標(biāo)語，在街道、社區(qū)以及各類公共場所，有各種民族團結(jié)主題的墻面繪畫。這些標(biāo)語、圖畫用群眾喜聞樂見的形式宣傳“三個離不開”“四個自信”“五個認同”以及社會主義核心價值觀等重要思想。這種豐富、形象的視覺表達方式，讓民族團結(jié)進步思想潛移默化地融入到各族群眾的心靈深處。同時，我還注意到，大理州在工作中非常注重樹立先進典型、注重示范帶動作用。凡此種種，都讓各民族的命運與中華民族的命運緊密相連的理念深入人心，為鑄牢中華民族共同體意識營造了濃厚的社會氛圍。

三

這次大理州召開研討會的主題是總結(jié)提升大理州民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，對于這一主題，我也提出兩點建議。

在理論總結(jié)提升中，要處理好提煉“大理經(jīng)驗”的普遍性和特殊性的關(guān)系

進入新時期，民族工作面臨新形勢，黨中央提出把云南建設(shè)成我國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，具有非常重要的意義。在我看來，這是對云南民族團結(jié)進步工作的肯定，更是一種期待，包括期待云南進一步創(chuàng)造出具有示范性的經(jīng)驗。

大理的民族團結(jié)進步建設(shè)工作是示范區(qū)中的示范州建設(shè)，今后需要拿出可示范的普遍性經(jīng)驗。因此，大理州需要進一步總結(jié)工作成就、凝練先進經(jīng)驗，緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，提升“大理樣板”或“大理模式”的內(nèi)涵，尤其是要加強相關(guān)理論研究和理論提升，讓有著鮮活而豐富的實踐內(nèi)容的“大理樣板”或“大理模式”達到一個理論新高度。

同時，總結(jié)提升“大理經(jīng)驗”要緊緊圍繞大理的歷史和現(xiàn)實，根植于大理本土，體現(xiàn)出大理的工作特色。在理論總結(jié)提升的時候，要處理好民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的一般性和特殊性的關(guān)系，展現(xiàn)好它的典型性、示范性和引領(lǐng)性。

在實際工作推進中，要處理好制定近期目標(biāo)和遠期目標(biāo)的關(guān)系

民族團結(jié)進步事業(yè)是一個長期事業(yè)，需要綿綿用力、久久為功。平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系不是與生俱來的，實現(xiàn)和鞏固也不是一勞永逸的。今天的經(jīng)驗總結(jié)是階段性的，而創(chuàng)建工作是持續(xù)性、長期性的。大理州要在2020年基本建成民族團結(jié)進步示范區(qū)，時間緊、任務(wù)重。因此，我們在總結(jié)過去先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為大理的新發(fā)展謀長遠，讓“大理樣板”或“大理模式”富有更偉大的意義。

建議在下一步推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的第一階段，制定更加明確的近期目標(biāo)，規(guī)劃好深化這一工作的思路和方案，穩(wěn)步拓展工作領(lǐng)域，提升工作水平，增強工作影響力。在下一步推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的第二階段，制定更為遠大的工作目標(biāo)。過去，我們把民族團結(jié)進步事業(yè)與扶貧攻堅、全面建成小康社會等民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)緊密相連，取得了顯著成效。下一階段，應(yīng)該把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與中華民族的奮斗目標(biāo)相連接，與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢相連接，與“一帶一路”倡議緊密聯(lián)系起來。不僅要面向云南講好大理民族團結(jié)進步的故事，還要面向全國、面向世界講好民族團結(jié)進步的好故事。

可以說，大理州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作深受大理文化滋養(yǎng)，尤其是源于各民族團結(jié)友愛的歷史積淀，是在黨和國家民族政策和理論原則指導(dǎo)下開展的。“大理樣本”或“大理模式”充分詮釋了社會主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，踐行著中國特色解決民族問題的正確道路。大理今天的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作是今后大理工作的重要基礎(chǔ)和出發(fā)點。希望今后大理的民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展，讓鑄牢中華民族共同體意識統(tǒng)領(lǐng)大理民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)。希望大理民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作取得新輝煌！

(作者：烏小花 中央民族大學(xué)研究生院院長)