“一水繞蒼山，蒼山抱古城。”大理州的11個(gè)縣過(guò)去都是貧困縣，但在新時(shí)代已經(jīng)展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)美好、鄉(xiāng)村整潔、治理有效的美好景象，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

在參加云南省大理白族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)總結(jié)提升研討會(huì)過(guò)程中，通過(guò)閱讀相關(guān)文字材料、實(shí)地考察走訪和聽(tīng)取大理州相關(guān)部門(mén)的介紹，我對(duì)大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的總體印象是：務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效。大理州緊緊圍繞民族工作大局和地方發(fā)展大局做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，注重創(chuàng)新方式、方法，使各族群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，創(chuàng)建成效顯著。這得益于大理各民族團(tuán)結(jié)的深厚歷史積累，以及州委州政府的高度重視和科學(xué)謀劃?？傮w而言，大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作思路明確、亮點(diǎn)突出、工作扎實(shí)、成績(jī)卓著、宣傳充分，有著重要的示范意義。

一

我們都知道，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。廣泛持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。大理州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作是在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的，在具體工作中，又把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與黨建工作緊密結(jié)合在一起，我想這是大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作能取得巨大成績(jī)的根本原因。2018年，在大理州建州62周年之際，州委州政府又把州慶日定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步日”，把創(chuàng)建工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高位推進(jìn)。

大理州在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都作出了有益探索，取得了階段性的重要成果。大理州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)既有獨(dú)特價(jià)值，又有示范意義，總結(jié)凝練形成的 “大理樣板“或”大理模式”，是大理貢獻(xiàn)給我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的云南智慧、大理方案。

二

我主要從創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要載體這個(gè)角度，談一談大理州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

注重鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)

在大理各民族歷來(lái)團(tuán)結(jié)友愛(ài)的深厚基礎(chǔ)上，大理州各級(jí)黨委政府在工作中注重保護(hù)民族文化，通過(guò)對(duì)各民族語(yǔ)言、文字、節(jié)日民俗等的傳承與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的文化自信與文化認(rèn)同。鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，讓不同民族的文化各美其美、美人之美、美美與共。

在社區(qū)和鄉(xiāng)村考察中，我們看到各族群眾穿戴民族服飾，跳民族舞蹈，他們的臉上洋溢著自豪感，昂揚(yáng)向上的精神面貌非常感染人。大理的這些做法與習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)的文化認(rèn)同是“民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂”高度契合。只有堅(jiān)定文化自信，建設(shè)尊重差異、包容多樣、相互信任、相互欣賞的各民族共有精神家園，才能不斷增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同，進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)。大理州各級(jí)干部用實(shí)實(shí)在在的工作，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入到各族群眾社會(huì)生活的方方面面，打下了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

注重鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

要實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)是核心，發(fā)展是關(guān)鍵。只有各民族共同繁榮發(fā)展，“中華民族一家親”才能牢固，“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”才能實(shí)現(xiàn)。大理的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作抓住了這個(gè)核心，把創(chuàng)建工作與促發(fā)展、惠民生深度結(jié)合起來(lái)，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展教育、解決就業(yè)、保護(hù)環(huán)境、社會(huì)治理等戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合，形成了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建+”的工作模式。大理用這種模式因地制宜開(kāi)展創(chuàng)建工作，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作看得見(jiàn)、摸得到、用得上，使人民得到了實(shí)惠。大理民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的具體實(shí)踐體現(xiàn)了中央的新要求和新部署，取得了新成績(jī)，夯實(shí)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

注重鑄牢中華民族共同體意識(shí)的群眾基礎(chǔ)

大理州在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，將宣傳工作做得廣泛而深入。我們?cè)诳疾煅赝究吹搅烁黝悆?nèi)容豐富、形式多樣的標(biāo)語(yǔ)，在街道、社區(qū)以及各類公共場(chǎng)所，有各種民族團(tuán)結(jié)主題的墻面繪畫(huà)。這些標(biāo)語(yǔ)、圖畫(huà)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳“三個(gè)離不開(kāi)”“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重要思想。這種豐富、形象的視覺(jué)表達(dá)方式，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想潛移默化地融入到各族群眾的心靈深處。同時(shí)，我還注意到，大理州在工作中非常注重樹(shù)立先進(jìn)典型、注重示范帶動(dòng)作用。凡此種種，都讓各民族的命運(yùn)與中華民族的命運(yùn)緊密相連的理念深入人心，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。

三

這次大理州召開(kāi)研討會(huì)的主題是總結(jié)提升大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于這一主題，我也提出兩點(diǎn)建議。

在理論總結(jié)提升中，要處理好提煉“大理經(jīng)驗(yàn)”的普遍性和特殊性的關(guān)系

進(jìn)入新時(shí)期，民族工作面臨新形勢(shì)，黨中央提出把云南建設(shè)成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，具有非常重要的意義。在我看來(lái)，這是對(duì)云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的肯定，更是一種期待，包括期待云南進(jìn)一步創(chuàng)造出具有示范性的經(jīng)驗(yàn)。

大理的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)工作是示范區(qū)中的示范州建設(shè)，今后需要拿出可示范的普遍性經(jīng)驗(yàn)。因此，大理州需要進(jìn)一步總結(jié)工作成就、凝練先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊扣習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述，提升“大理樣板”或“大理模式”的內(nèi)涵，尤其是要加強(qiáng)相關(guān)理論研究和理論提升，讓有著鮮活而豐富的實(shí)踐內(nèi)容的“大理樣板”或“大理模式”達(dá)到一個(gè)理論新高度。

同時(shí)，總結(jié)提升“大理經(jīng)驗(yàn)”要緊緊圍繞大理的歷史和現(xiàn)實(shí)，根植于大理本土，體現(xiàn)出大理的工作特色。在理論總結(jié)提升的時(shí)候，要處理好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的一般性和特殊性的關(guān)系，展現(xiàn)好它的典型性、示范性和引領(lǐng)性。

在實(shí)際工作推進(jìn)中，要處理好制定近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期事業(yè)，需要綿綿用力、久久為功。平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系不是與生俱來(lái)的，實(shí)現(xiàn)和鞏固也不是一勞永逸的。今天的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是階段性的，而創(chuàng)建工作是持續(xù)性、長(zhǎng)期性的。大理州要在2020年基本建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為大理的新發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓“大理樣板”或“大理模式”富有更偉大的意義。

建議在下一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的第一階段，制定更加明確的近期目標(biāo)，規(guī)劃好深化這一工作的思路和方案，穩(wěn)步拓展工作領(lǐng)域，提升工作水平，增強(qiáng)工作影響力。在下一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的第二階段，制定更為遠(yuǎn)大的工作目標(biāo)。過(guò)去，我們把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)緊密相連，取得了顯著成效。下一階段，應(yīng)該把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與中華民族的奮斗目標(biāo)相連接，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)相連接，與“一帶一路”倡議緊密聯(lián)系起來(lái)。不僅要面向云南講好大理民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的故事，還要面向全國(guó)、面向世界講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的好故事。

可以說(shuō)，大理州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深受大理文化滋養(yǎng)，尤其是源于各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)的歷史積淀，是在黨和國(guó)家民族政策和理論原則指導(dǎo)下開(kāi)展的。“大理樣本”或“大理模式”充分詮釋了社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征，踐行著中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。大理今天的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是今后大理工作的重要基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。希望今后大理的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)開(kāi)展，讓鑄牢中華民族共同體意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)大理民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。希望大理民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得新輝煌！

(作者：烏小花 中央民族大學(xué)研究生院院長(zhǎng))