廣西壯族自治區(qū)是全國五個自治區(qū)之一,少數(shù)民族人口2179.48萬,其中壯族人口1821.11萬。
新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,廣西全面貫徹黨的民族政策,大力推進民族團結(jié)進步事業(yè),民族關(guān)系連續(xù)多年成為群眾滿意度最高的社會指標(biāo),各族群眾獲得感、幸福感顯著增強。
一、70年來廣西民族團結(jié)進步事業(yè)走過了波瀾壯闊的光輝歷程
1949年12月11日,廣西全境解放,各族人民徹底翻身,從此走上了社會主義康莊大道。為了更好地開展民族工作,按照中央的統(tǒng)一部署,1951年1月,廣西在省民政廳內(nèi)設(shè)民族科;同年10月,省民族事務(wù)委員會正式成立,各地民族工作機構(gòu)也相應(yīng)成立。這一時期,各級民族事務(wù)委員會認(rèn)真貫徹黨的民族區(qū)域自治政策,幫助少數(shù)民族建立民族自治地方,消除歷史遺留的民族歧視問題,保障少數(shù)民族的平等權(quán)利。到1957年底,廣西建立了1個專區(qū)級的廣西壯族自治州、7個自治縣和230多個民族鄉(xiāng)。
1957年6月,國務(wù)院全體會議第51次會議就建設(shè)廣西壯族自治區(qū)問題作出決定。同年7月,第一屆全國人民代表大會第四次會議通過了建立廣西壯族自治區(qū)的決議。1958年3月5日,自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次全體會議勝利召開,宣布廣西壯族自治區(qū)成立。
自治區(qū)的成立,開啟了廣西各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同當(dāng)家作主、建設(shè)壯美廣西的歷史新篇章。從自治區(qū)成立到黨的十一屆三中全會期間,黨和國家從廣西實際出發(fā),作出了一系列的戰(zhàn)略部署,如把欽州等地劃入廣西,使廣西由內(nèi)陸省份成為沿海省份;“三線”建設(shè)在廣西布局了一大批工業(yè)企業(yè)、地方鐵路、干線公路等重大項目,有力推動了廣西經(jīng)濟社會發(fā)展。十一屆三中全會以來,廣西迎來了前所未有的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期。上世紀(jì)80年代,國家把北海列入沿海開放城市;實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后,國家又在廣西建設(shè)了一批重大項目。進入新世紀(jì)以來,在黨中央的推動支持下,廣西開展了東巴鳳、大石山區(qū)五縣、人口較少民族基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及四次邊境建設(shè)大會戰(zhàn),從根本上改善了各民族生產(chǎn)生活條件;推動中國—東盟博覽會永久落戶南寧,北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,國務(wù)院還專門出臺促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃褡鍒F結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民生活水平實現(xiàn)了由溫飽到總體小康的歷史性跨越。
黨的十八大以來,全區(qū)各族人民高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),用好用活黨中央、國務(wù)院賦予邊疆民族地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策,扎實推進富民興桂各項工作。尤為令人振奮的是,中央加大對民族地區(qū)的支持力度,深入推進興邊富民行動,批準(zhǔn)實施了桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃、珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃,國家戰(zhàn)略在廣西實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,民族團結(jié)和睦,邊疆鞏固安寧,邁入了建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想的新征程。
二、70年來廣西各族人民守望相助、團結(jié)奮斗,民族團結(jié)進步事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革
70年來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和黨的民族政策指引下,廣西始終把促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為重大政治責(zé)任來堅守,作為工作接力棒來傳承,持續(xù)深入推進民族團結(jié)進步事業(yè),創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就,八桂大地發(fā)生了翻天覆地的變化。
綜合實力實現(xiàn)重大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值從改革開放初期的全國第22位上升到全國第17位,三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,千億元級的工業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)10個。特別是創(chuàng)新能力顯著增強,發(fā)明專利申請量和擁有量增長率連續(xù)多年位居全國前列,在世界上最早成功試種秈型雜交水稻,培育出世界首例亞種克隆水牛,研發(fā)出世界首臺可再生空氣混合動力柴油發(fā)動機等。
對外開放合作譜新篇。成功舉辦15屆中國—東盟博覽會等一系列重大活動,跨境人民幣結(jié)算量在西部和邊境省份中連續(xù)多年保持第一,東盟連續(xù)18年成為廣西最大貿(mào)易伙伴。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史巨變。廣西成為首個開通高鐵、地鐵的自治區(qū),99.8%的村通瀝青路、91%的縣通高速路、86%的市通高鐵,區(qū)域交通樞紐作用凸顯。城鎮(zhèn)化率由1978年的10.61%上升到49.2%。“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進,對1251個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.43萬個行政村實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村實現(xiàn)村村通硬化路、通電、通水、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)信號。植被生態(tài)質(zhì)量和植被改善程度居全國首位,森林覆蓋率達(dá)62%,祖國南疆的生態(tài)安全進一步得到保障。
各族群眾生活水平顯著提升。深入開展興邊富民行動,先后開展四次大規(guī)模的邊境建設(shè)大會戰(zhàn),邊境地區(qū)實現(xiàn)了通水、通電、通路、通電話、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)、通客運班車、通邊貿(mào)點,有基本農(nóng)田、有安居住房、有村級公共服務(wù)中心、有鄉(xiāng)(村)衛(wèi)生院(室)、有清潔能源設(shè)施、有農(nóng)貿(mào)市場和邊貿(mào)設(shè)施體系、有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)、有基本社會保障的“八通八有”目標(biāo)。深入推進少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開發(fā),大力扶持少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別超過3萬元和1萬元,農(nóng)村貧困人口從1978年的2100萬減少到2018年的152萬,貧困發(fā)生率從70%下降到3.7%,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,人均預(yù)期壽命高于全國平均水平,各族群眾日子越過越紅火。
民族團結(jié)事業(yè)穩(wěn)步推進。廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,全區(qū)各族人民對中華民族共同體的認(rèn)識不斷增強,“三個離不開”“五個認(rèn)同”深深扎根壯鄉(xiāng)兒女心底。先后成立了12個自治縣和59個民族鄉(xiāng),給予 3個縣享受自治縣待遇,形成多層級的民族區(qū)域自治格局。先后制定(修訂)實施了12個自治縣自治條例和25個單行條例、67件涉及民族事務(wù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,出臺了民族民間傳統(tǒng)文化保護、民族教育、壯醫(yī)藥管理等地方性法規(guī),著力抓好自治縣、民族鄉(xiāng)成立逢十周年慶祝活動,激發(fā)全區(qū)各族人民共建美好壯鄉(xiāng)的熱情。
民族文化空前繁榮。持續(xù)推動文化惠民活動向基層延伸,基本實現(xiàn)市縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,行政村有公共服務(wù)中心。深入挖掘廣西特色民族文化內(nèi)涵,南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)連續(xù)舉辦20屆,“壯族三月三”“劉三姐”等知名文化品牌蜚聲海內(nèi)外。加強少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承,左江花山巖畫文化景觀成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄,壯族霜降節(jié)列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,各族人民文化自信更加堅定。
三、70年來積累的經(jīng)驗彌足珍貴,必須珍惜完善、運用發(fā)展,使各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)代代相傳
廣西民族團結(jié)進步事業(yè)走過的70年征程,既創(chuàng)造了中國特色社會主義建設(shè)輝煌成就的廣西篇章,也探索和積累了中國特色解決民族問題的廣西經(jīng)驗,充分展示了黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的無比優(yōu)越性。70年的經(jīng)驗彌足珍貴,必須珍惜完善、運用發(fā)展,使之成為新時代推動民族團結(jié)進步事業(yè)的強大動力。
始終堅持沿著正確的政治方向前進,堅定不移跟黨走。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的根本保證。黨中央深切關(guān)懷和大力支持廣西發(fā)展,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命,提出“五個扎實”新要求,題寫“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”題詞,為新時代廣西發(fā)展指明了方向。70年來廣西所取得的一切成就,都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的,特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就,都是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的。我們要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把廣西發(fā)展放到黨和國家工作全局中去謀劃、推動、落實,確保黨和國家的各項大政方針在廣西落地生根、開花結(jié)果。
必須始終堅持國家利益和中華民族利益至上,把廣西命運同國家和民族命運緊緊聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書記強調(diào),要引導(dǎo)各族干部群眾自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。廣西地處祖國南疆,擁有漫長的海岸線和陸地邊境線,戰(zhàn)略地位十分重要。70年來,廣西始終堅持國家利益至上,始終屹立在保疆衛(wèi)國第一線,主動融入和服務(wù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略,展現(xiàn)了壯鄉(xiāng)兒女的赤膽忠心和錚錚鐵骨。我們一定要更加主動服從服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,更加積極促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,始終與全國各族人民同呼吸、共命運、心連心,把富民興桂各項事業(yè)深深融入到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進程之中。
必須始終堅持和完善民族區(qū)域自治制度,充分保障少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障。自治區(qū)成立以來,我們以強大的政治定力,在實踐中不斷鞏固完善民族區(qū)域自治制度,持續(xù)建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū),最廣泛地凝聚和發(fā)揮全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗的力量。實踐證明,堅持民族區(qū)域自治制度是廣西取得輝煌成就的前提基礎(chǔ),更是廣西闊步邁向新時代的制度保障。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,奮力開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。
必須始終堅持立足區(qū)情,努力走出具有廣西自身特色的發(fā)展之路。發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的總鑰匙。改革開放以來,廣西不斷探索完善符合自身實際的發(fā)展路子。特別是黨的十八大以來,廣西抓住國家深入推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)等重大歷史性機遇,主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,綜合實力持續(xù)增強,各族人民的獲得感、幸福感不斷提升。經(jīng)過70年的發(fā)展,廣西雖然實現(xiàn)了長足進步,但后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情仍未改變,發(fā)展不平衡不充分的問題還很突出。我們一定要深入貫徹新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,大力推進改革開放,加強和改善民生,確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,造福壯鄉(xiāng)各族人民。
必須始終堅持全方位促進各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識。習(xí)近平總書記強調(diào),民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。70年來,廣西全面深入貫徹黨和國家的民族政策,持續(xù)推進民族團結(jié)進步模范區(qū)建設(shè),大力培育中華民族共同體意識,各族干部群眾“兩個共同”“三個離不開”“五個認(rèn)同”的思想意識得到深入強化和提升,被習(xí)近平總書記譽為“我國民族團結(jié)進步的典范”。我們要堅持把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作,倍加重視、倍加珍惜、倍加維護,更加扎實有效地做好民族工作,讓民族團結(jié)之花常開長盛、永放異彩。
(作者:何朝建 廣西壯族自治區(qū)民宗委主任)
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