近年來，安徽省宿州市統(tǒng)一戰(zhàn)線全面貫徹落實中央和省、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，充分調(diào)動和發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富的獨特優(yōu)勢，以實施“四大同心工程”為載體，扎實開展“同心鄉(xiāng)村振興·同力脫貧攻堅”專項行動，打出了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的組合拳。

堅持同向同行，強化政治引導(dǎo)

組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”工作的重要論述，大力支持開展系列主題教育活動，積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員提高政治站位，深化思想認識，進一步強化對農(nóng)民的感情、對農(nóng)村的熱愛、對農(nóng)業(yè)的重視，把投身脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興作為錘煉“四個意識”的大熔爐、服務(wù)“五大發(fā)展”的主陣地、提升“五個能力”的新標桿。累計組織召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)會29次、專題報告會4次、座談會60多次，參與統(tǒng)戰(zhàn)成員1500多人次，開展主題教育活動30余次、參與人數(shù)1120人次。

堅持聚焦聚智，強化力量支撐

注重發(fā)揮黨外領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，全市5名副廳級黨外干部每人聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對建檔立卡貧困戶25戶，55名處級黨外干部幫扶聯(lián)系275戶貧困戶；引導(dǎo)黨外干部通過開展入戶走訪、專題調(diào)研等形式，及時提出意見建議，積極爭取政策、項目和資金等方面的支持。

扎實開展“百企幫百村”行動，組織動員有意愿有能力的民營企業(yè)通過多企幫一村、一企幫一村、一企幫多村、商會幫若干村等靈活方式開展結(jié)對幫扶共建，通過產(chǎn)業(yè)富村、旅游活村、項目興村、就業(yè)幫村、資金扶村等多種形式，帶動貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，提升貧困群眾生活水平。674家非公有制企業(yè)對接459個貧困村，幫扶貧困戶16247戶，實施扶貧項目668個，累計投入資金6.35億元。

注重發(fā)揮新的社會階層人士的獨特優(yōu)勢，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造和營銷推廣，為貧困戶提供電商專業(yè)技能、電商孵化轉(zhuǎn)型、微商營銷等創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新引擎，探索電商精準扶貧的新模式。

廣泛動員社會組織參與精準扶貧，依托宿州市社會組織孵化基地，整合政府、高校、行業(yè)的專業(yè)人才成立專家智庫，培育宿州陽光天使公益助學(xué)中心、宿州藍天救援隊等5家較有潛力的組織，打造“壹基金凈水計劃”“壹基金溫暖包”“關(guān)愛老人，黃手環(huán)行動”等公益扶貧品牌，對農(nóng)村貧困群體給予社會關(guān)懷。

堅持求實求效，強化項目抓手

堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的實際出發(fā)，從鄉(xiāng)村發(fā)展的實際出發(fā)，切實找準統(tǒng)戰(zhàn)工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點，以實施“同心·智力支持”工程、“同心·精準幫扶”工程、“同心·民主監(jiān)督”工程、“同心·公益服務(wù)”工程為載體，組織開展“同心鄉(xiāng)村振興·同力脫貧攻堅”專項行動。

一是注重智力支持。堅持和深化“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的專題調(diào)研工作機制，把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅工作”列入市委2018年度政黨協(xié)商計劃，把參政議政調(diào)研與開展脫貧攻堅民主監(jiān)督、反映社情民意有機結(jié)合，通過約談會、座談會、書面協(xié)商等形式，引導(dǎo)民主黨派成員把脫貧攻堅作為履職的重點，緊扣發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、改善村容村貌、繁榮農(nóng)村文化、精準落實扶貧政策、完善財政金融支持、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等重大問題、基礎(chǔ)問題以及熱點難點問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻策，累計開展調(diào)研20次，舉辦協(xié)商、座談、培訓(xùn)、意見反饋等會議26次，提出意見建議55條。

二是注重項目幫扶。組織引導(dǎo)電商企業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)深度參與脫貧攻堅，通過定點采購、直銷、代銷、委托生產(chǎn)加工以及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+品牌”等多種方式，幫助貧困村貧困戶建立銷售網(wǎng)絡(luò)和平臺，促進當?shù)厝罕娫黾邮杖?。引?dǎo)企業(yè)和商會以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，采取資金捐贈、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)就業(yè)等幫扶措施，幫助貧困村擬定幫扶計劃、規(guī)劃幫扶項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實把企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、智力等優(yōu)勢與貧困村的土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等有機結(jié)合起來，幫助當?shù)靥嵘齼?nèi)生發(fā)展能力，帶領(lǐng)貧困村打造一村一品、一產(chǎn)一業(yè)，實現(xiàn)示范帶動，精準脫貧。

三是注重公益服務(wù)。組織各領(lǐng)域?qū)＜疑钊胴毨Т濉⒇毨?，提供文化教育、法律、農(nóng)業(yè)等方面的服務(wù)，開展實用技能培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識講座。采取行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)盟的形式發(fā)展社會公益事業(yè)，舉辦“關(guān)愛留守兒童和扶貧開發(fā)”大型公益活動、“黃絲帶”等社會服務(wù)活動共計80余場次，參與人數(shù)達700余人次，受益群眾6萬人，累計捐款捐物價值300多萬元。

堅持深入深度，強化民主監(jiān)督

大力支持各民主黨派堅持理論研究與實踐探索相結(jié)合，精準聚焦脫貧攻堅重點難點問題，緊緊盯住政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，通過多種形式及時發(fā)現(xiàn)和反映存在問題，有針對性地開展民主監(jiān)督工作，推動形成了有重點、有特色的工作成果。

中共宿州市委高度重視、高位推動，及時召開市委常委會議，專題研究部署，醞釀成立市脫貧攻堅民主監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組。各有關(guān)部門及早謀劃、及早落實，共同研究制定工作實施方案，經(jīng)由市委辦公室、市政府辦公室共同轉(zhuǎn)發(fā)。各民主黨派積極響應(yīng)、積極行動，結(jié)合黨派優(yōu)勢，制定具體方案，認真組織實施，抽調(diào)人員參與專項督查；分別到對口縣、園區(qū)開展專項民主監(jiān)督，查閱相關(guān)臺賬資料，走訪部分貧困村、貧困戶，了解扶貧政策的落實情況，及時反饋存在問題，提出意見建議；組織所聯(lián)系的專家赴貧困村開展社會服務(wù)活動和政策宣傳，深受各方歡迎。

堅持統(tǒng)籌統(tǒng)攬，強化工作保障

為扎實推進專項行動，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團體各負其責的精干、統(tǒng)一、高效的工作協(xié)調(diào)機制，成立全市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、活動組織、督促檢查等工作；制定印發(fā)專項行動方案，細化任務(wù)分解、周密安排部署，明確責任分工、精心組織實施；建立全市統(tǒng)一戰(zhàn)線重點任務(wù)調(diào)度1+3+X會議制度。

各有關(guān)部門合力協(xié)作，把服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同業(yè)務(wù)工作一體規(guī)劃、一體推進、一體督查，把統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心鄉(xiāng)村振興·同力脫貧攻堅”專項行動納入各有關(guān)單位年度考核重要內(nèi)容，納入非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價體系，作為黨外代表人士評選表彰、政治安排和推薦使用的重要參考。

充分運用各級各類媒體，以“統(tǒng)戰(zhàn)在身邊、同心你我他”為主題相繼開展“八個一”活動，廣泛宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員參與專項行動的工作成果、典型經(jīng)驗和先進事跡。在層層推薦的基礎(chǔ)上，挖掘一批各領(lǐng)域的優(yōu)秀黨外代表人士，圍繞黨派領(lǐng)導(dǎo)談感想、黨外干部談?chuàng)敗⒔y(tǒng)戰(zhàn)成員談感悟、統(tǒng)戰(zhàn)干部談心得，聯(lián)合市級媒體開辟專欄、開展訪談，在全社會營造濃厚氛圍。

(作者：丁鋒 安徽省宿州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）