黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。其一,這次全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年之際、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。其二,這次全會(huì)主題重大、事關(guān)根本。從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),中央政治局決定專(zhuān)題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題。其三,這次全會(huì)成果豐碩,影響深遠(yuǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。[文稿][課件]
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》由15部分構(gòu)成,分為三大板塊。第一板塊為第一部分,是總論,主要闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢(shì),提出新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊為分論,聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13個(gè)部分。第三板塊為第十五部分和結(jié)束語(yǔ),主要就加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。[文稿][課件]
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何抓好黨的十九屆四中全會(huì)《決定》的學(xué)習(xí)貫徹?一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),二是要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育,三是要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。[文稿][課件]
任進(jìn) 中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)政治和法律教研部教授
一、黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)的背景、意義和看點(diǎn)
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。在黨的十九屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明,并對(duì)文件的起草過(guò)程和基本框架進(jìn)行介紹。
(一)黨的十九屆四中全會(huì)的深刻背景和重大意義
黨的十九屆四中全會(huì),是我們黨召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。之所以說(shuō)這次全會(huì)是一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議,主要基于以下三個(gè)方面的重大意義和深刻背景。
1.從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看,這次全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年之際、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上這一關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議
2017年,我們黨召開(kāi)了黨的十九大。2017年10月25日召開(kāi)了黨的十九屆一中全會(huì),2018年1月召開(kāi)了黨的十九屆二中全會(huì),2018年2月召開(kāi)了黨的十九屆三中全會(huì)。黨章規(guī)定,中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。2018年已經(jīng)召開(kāi)兩次中央委員會(huì)全體會(huì)議,那么,黨的十九屆四中全會(huì)什么時(shí)候召開(kāi)?這次全會(huì)的議題是什么?對(duì)于這些,黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。黨章規(guī)定,黨的全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次。黨的十六大、十七大、十八大提出全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)要求,2017年召開(kāi)黨的十九大,作出決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略部署,明確了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和新的“兩步走”戰(zhàn)略。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì)。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨的十九屆四中全會(huì)就是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。因此,這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常重要。
2014年,習(xí)近平總書(shū)記指出,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
當(dāng)前,我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。從國(guó)際來(lái)看,世界發(fā)展面臨百年未有之大變局,中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜;從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入收官階段。2019年又是新中國(guó)成立70周年,在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上需要更好地總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)。因此,在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)黨的十九屆四中全會(huì),更加凸顯了會(huì)議的特殊性和戰(zhàn)略性。
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