黨的十九屆四中全會是我們黨召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。其一,這次全會是在新中國成立70周年之際、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。其二,這次全會主題重大、事關(guān)根本。從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā),中央政治局決定專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題。其三,這次全會成果豐碩,影響深遠(yuǎn)。黨的十九屆四中全會《決定》回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題。[文稿][課件]
黨的十九屆四中全會《決定》由15部分構(gòu)成,分為三大板塊。第一板塊為第一部分,是總論,主要闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢,提出新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊為分論,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13個部分。第三板塊為第十五部分和結(jié)束語,主要就加強(qiáng)黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。[文稿][課件]
堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。如何抓好黨的十九屆四中全會《決定》的學(xué)習(xí)貫徹?一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),二是要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育,三是要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。[文稿][課件]
任進(jìn) 中共中央黨校(國家行政學(xué)院)政治和法律教研部教授
一、黨的十九屆四中全會召開的背景、意義和看點
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。在黨的十九屆四中全會上,習(xí)近平總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明,并對文件的起草過程和基本框架進(jìn)行介紹。
(一)黨的十九屆四中全會的深刻背景和重大意義
黨的十九屆四中全會,是我們黨召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議。之所以說這次全會是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議,主要基于以下三個方面的重大意義和深刻背景。
1.從時間節(jié)點上看,這次全會是在新中國成立70周年之際、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上這一關(guān)鍵時期召開的一次重要會議
2017年,我們黨召開了黨的十九大。2017年10月25日召開了黨的十九屆一中全會,2018年1月召開了黨的十九屆二中全會,2018年2月召開了黨的十九屆三中全會。黨章規(guī)定,中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。2018年已經(jīng)召開兩次中央委員會全體會議,那么,黨的十九屆四中全會什么時候召開?這次全會的議題是什么?對于這些,黨內(nèi)外、國內(nèi)外高度關(guān)注。黨章規(guī)定,黨的全國代表大會每五年舉行一次。黨的十六大、十七大、十八大提出全面建成小康社會的各項要求,2017年召開黨的十九大,作出決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略部署,明確了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和新的“兩步走”戰(zhàn)略。第一個百年奮斗目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個百年奮斗目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨的十九屆四中全會就是在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上召開的一次極其重要的會議。因此,這個時間節(jié)點非常重要。
2014年,習(xí)近平總書記指出,前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。
當(dāng)前,我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上。從國際來看,世界發(fā)展面臨百年未有之大變局,中國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜;從國內(nèi)來看,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,決勝全面建成小康社會進(jìn)入收官階段。2019年又是新中國成立70周年,在這樣一個時間節(jié)點上需要更好地總結(jié)過去、規(guī)劃未來。因此,在這樣的時間節(jié)點上召開黨的十九屆四中全會,更加凸顯了會議的特殊性和戰(zhàn)略性。
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