[中圖分類號] D616[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2019）11-0062-03

習(xí)近平總書記在推動京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)指出，京津冀同屬京畿重地，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的成功實(shí)踐，不僅為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局提供了示范和經(jīng)驗(yàn)，也為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的探索，提供了豐富的理論沃土，極具理論價(jià)值。成功實(shí)踐的理論價(jià)值，在于概括抽象出新的理論范疇，揭示其背后客觀存在的一般規(guī)律。通過深入分析地緣經(jīng)濟(jì)和地緣文化的新概念，梳理京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)踐給我們的理論啟示。

地緣經(jīng)濟(jì)與地緣文化的理論新概括

所謂地緣經(jīng)濟(jì)，就是依地理緣由形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)格局，是地理與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。有學(xué)者使用過地緣經(jīng)濟(jì)的概念，甚至探索了地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)，但其主要內(nèi)容基本是地緣政治學(xué)的延伸，關(guān)注的只是國家之間的地緣經(jīng)濟(jì)。這里研究的主要是國內(nèi)的地緣經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然作為一般概念，在理論上也不排除跨國界的地緣經(jīng)濟(jì)。地緣，即地理緣由。人類的經(jīng)濟(jì)活動總是依賴于特定的地理因素，在一定的地理環(huán)境中進(jìn)行的，如地理位置、地形地貌、自然資源、水文氣候、人文歷史等。因此，任何經(jīng)濟(jì)都不可能離開地緣，地緣經(jīng)濟(jì)始終是一個客觀存在，地理緣由是人類經(jīng)濟(jì)活動的基本條件。

以地緣視角考察人類的經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)地緣經(jīng)濟(jì)的四個基本特征。其一，不同的地理緣由產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。俗話說，靠山吃山、靠水吃水，說的就是這個道理。農(nóng)林牧副漁不同產(chǎn)業(yè)的形成，都離不開地理緣由，并由此形成了海洋經(jīng)濟(jì)、草原經(jīng)濟(jì)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)、平原經(jīng)濟(jì)等不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其二，相同的地理緣由形成共同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。同一個地理緣由會形成相似的經(jīng)濟(jì)，而人類的分工和交換的生成和發(fā)展又會依地理緣由建立起經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此，市場經(jīng)濟(jì)是地緣經(jīng)濟(jì)形成的基本條件。產(chǎn)業(yè)鏈的最初形成，也是基于相關(guān)的地理緣由。其三，人類的發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、工程開發(fā)和管理方式的革命會改變原有的地理?xiàng)l件，形成新的地理緣由。如運(yùn)河的開鑿、鐵路公路的修建、航線的開通、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的形成等都會改變和擴(kuò)展地緣經(jīng)濟(jì)的邊界。其四，地緣經(jīng)濟(jì)隨著歷史的演化，呈現(xiàn)規(guī)模不同、品質(zhì)各異的多彩特征，不斷出現(xiàn)新的組合、創(chuàng)造新的形態(tài)。

所謂地緣文化，就是依地理緣由形成的文化格局，包括受地理緣由影響和制約而形成的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化。如大陸文化、海島文化、平原文化、草原文化、水鄉(xiāng)文化和山地文化等都有各自的特點(diǎn)，存在明顯的差異。文化是社會人之間的交往產(chǎn)物。社會人離不開社會實(shí)踐，文化存在于不同范圍的社會人在與自然界發(fā)生物質(zhì)變換過程中，存在于共同行為所結(jié)成的人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系。人類的經(jīng)濟(jì)活動離不開地理緣由，其派生出的文化也必然帶有地理緣由的色彩。或者說，地緣文化是附著于地緣經(jīng)濟(jì)的，始終與地緣經(jīng)濟(jì)相伴而行。不同的地理緣由產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化形態(tài)；相同的地理緣由形成共同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交融。地緣經(jīng)濟(jì)決定地緣文化，同時(shí)地緣文化又對地緣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著巨大的反作用，或鞏固強(qiáng)化、或演化變革。當(dāng)然，也會對地緣經(jīng)濟(jì)帶來隔絕和羈絆等負(fù)面影響。

地緣經(jīng)濟(jì)的形成基礎(chǔ)和潛能釋放

地緣經(jīng)濟(jì)的形成基礎(chǔ)在于由地緣而生成的人緣，實(shí)現(xiàn)人緣與地緣的有機(jī)統(tǒng)一。人類經(jīng)濟(jì)活動的結(jié)緣來自社會分工與市場交換，分工產(chǎn)生新的生產(chǎn)力，交換提升比較收益，優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無。而分工與交換首先是在一定的地域范圍內(nèi)生成的。經(jīng)濟(jì)一詞本身就有成本低、收益大的含義，就近便捷是經(jīng)濟(jì)行為的基本原則；相反，舍近求遠(yuǎn)則是經(jīng)濟(jì)行為之大忌。因此，市場是地緣經(jīng)濟(jì)形成的最基本條件。

地緣經(jīng)濟(jì)的形成取決于兩個因素：自主決策的微觀市場主體和彼此緊密相連的地緣利益總體。就市場主體來說，充分的自主決策是分工和交換產(chǎn)生的基礎(chǔ)；就地緣利益總體來說，生產(chǎn)與消費(fèi)、就業(yè)與收入、資源與市場、供給與需求、上游與下游產(chǎn)業(yè)鏈接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)緣分。這種經(jīng)濟(jì)緣分，在一定的地域范圍，形成特定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)平衡。

地緣經(jīng)濟(jì)形成的內(nèi)在動力是利益聯(lián)盟或利益共同體帶來的超越個別市場主體的更大利益和整體利益，一損俱損、一榮俱榮。地緣經(jīng)濟(jì)的潛能是一種客觀存在，但還不是現(xiàn)實(shí)。這種巨大的潛在利益并不是每一個市場主體都能自覺認(rèn)識到的。即使個別企業(yè)家以更寬廣的眼界認(rèn)識到這種潛在利益，要取得相關(guān)方面的共識，也要奔走呼號、多方協(xié)商談判，但真正實(shí)現(xiàn)結(jié)盟、形成地緣利益共同體也絕非易事。在這方面，政府的自覺比市場的自發(fā)表現(xiàn)出更大的優(yōu)勢。

如何釋放地緣經(jīng)濟(jì)的巨大潛能？其基本路徑就是結(jié)緣。所謂結(jié)緣就是破除障礙，暢通交往，建立聯(lián)系。有些地方雖然地相近，卻“雞犬之聲相聞，老死不相往來”；而一旦結(jié)緣，就可以“一橋飛架南北，天塹變通途”。京津冀協(xié)同發(fā)展把推進(jìn)交通一體化發(fā)展作為率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域正是為“結(jié)緣”創(chuàng)造基本的物質(zhì)條件。事實(shí)證明，無數(shù)“斷頭路”的消除，極大釋放了地緣經(jīng)濟(jì)的潛能。結(jié)緣，是地緣經(jīng)濟(jì)形成的基本路徑。在結(jié)緣上，比物質(zhì)條件更為深刻的是地緣文化。

發(fā)現(xiàn)和釋放地緣經(jīng)濟(jì)的潛能以及消除地緣經(jīng)濟(jì)形成的障礙，都離不開對地緣文化的科學(xué)認(rèn)知和有效把握。地緣經(jīng)濟(jì)潛能的發(fā)現(xiàn)是其釋放的前提，而對地緣經(jīng)濟(jì)潛能的認(rèn)知是地緣文化的初始形態(tài)。地緣文化的形成也離不開文化從認(rèn)知、認(rèn)可到認(rèn)同、共鳴的一般規(guī)律。地緣文化首先表現(xiàn)在地緣經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知上。早在20世紀(jì)80年代初，就提出京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的思想，從全國最早的區(qū)域協(xié)作組織到21世紀(jì)初列入政府規(guī)劃的首都經(jīng)濟(jì)圈，政府和學(xué)界進(jìn)行了長期、深入的探索和研究。

地緣文化對地緣經(jīng)濟(jì)的阻礙主要表現(xiàn)在兩方面。其一，是制度文化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的塊塊經(jīng)濟(jì)雖然有全國一盤棋的優(yōu)勢，卻缺少了交換經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。改革開放后，盡管提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，但中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是行政區(qū)劃下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。行政區(qū)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度背景，要跨行政區(qū)劃消除分割，卻又要在行政區(qū)劃的限制下行事，這就是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要矛盾和制度文化。其二，是精神文化。主要表現(xiàn)為行政區(qū)劃下的本位主義和地方保護(hù)主義。“一畝三分地”的思維定式、各自封閉調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各干各的，就是地緣文化難以適應(yīng)地緣經(jīng)濟(jì)形成的典型。京津冀未能形成統(tǒng)一的地緣文化，嚴(yán)重阻礙著三地的協(xié)同發(fā)展。其中，最主要的是缺少對京津冀協(xié)同發(fā)展前景的認(rèn)知。

2013年8月，習(xí)近平總書記在經(jīng)過深入調(diào)查研究、深入思考后，提出了京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大的新理念。這一認(rèn)知，主要是著眼于解決好北京的發(fā)展問題，是對地緣文化的創(chuàng)新。北京要解決發(fā)展難題，必須跳出北京，納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源。同時(shí)，帶動解決三地發(fā)展不平衡問題，探索區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板。這得到三地的廣泛認(rèn)可和快速認(rèn)同。事實(shí)證明，地緣經(jīng)濟(jì)的形成，需要高層統(tǒng)籌指導(dǎo)。新的地緣文化一旦形成，就會對地緣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生決定性作用，釋放出地緣經(jīng)濟(jì)巨大的潛能。

以先進(jìn)地緣文化引領(lǐng)現(xiàn)代地緣經(jīng)濟(jì)

京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，是要探索優(yōu)化國家發(fā)展區(qū)域布局、優(yōu)化社會生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)、形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之路。從京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的成功實(shí)踐看，其理論價(jià)值在于：以先進(jìn)地緣文化引領(lǐng)現(xiàn)代地緣經(jīng)濟(jì)，為國家推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，提供了先行探索后的學(xué)理支持。

京津冀協(xié)同發(fā)展提升了地緣經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平。地緣經(jīng)濟(jì)存在著由低級形態(tài)向高級形態(tài)不斷升級演進(jìn)的規(guī)律。初級形態(tài)的地緣經(jīng)濟(jì)只是原始的自然經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，隨著生產(chǎn)方式和交換方式的演進(jìn)，地緣經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)不斷向高級形態(tài)演進(jìn)，中心城市和城市群的空間形式是地緣經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代形態(tài)。京津冀協(xié)同發(fā)展構(gòu)造了以首都為核心的世界級城市群目標(biāo)和“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的城市群骨架，通過疏解北京非首都功能，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，激發(fā)中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力，這恰恰是現(xiàn)代地緣經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志和特征。同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展是以先進(jìn)的地緣文化為指引的。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施前，“一畝三分地”的思維定式是落后的地緣文化，實(shí)施中所形成的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的理念是先進(jìn)的地緣文化。其文化先進(jìn)性主要表現(xiàn)在：頂層設(shè)計(jì)、高端統(tǒng)籌、互通信息、規(guī)劃協(xié)調(diào)、消除羈絆、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐證明，中國在高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，形成以先進(jìn)地緣文化引領(lǐng)現(xiàn)代地緣經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢有得天獨(dú)厚的條件。首先是黨領(lǐng)導(dǎo)一切的制度優(yōu)勢，不但可以集中力量辦大事，而且能夠在一切以人民利益為最高宗旨下，統(tǒng)一認(rèn)識、形成認(rèn)同，克服任何困難、消除一切羈絆，統(tǒng)領(lǐng)地緣經(jīng)濟(jì)與地緣文化的內(nèi)在融合。其次是超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，中國本身就是一個巨大的地緣經(jīng)濟(jì)，可以通過大分工、大協(xié)作釋放區(qū)域優(yōu)勢和優(yōu)勢區(qū)域的潛在生產(chǎn)力，使各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)盡展各自風(fēng)采，同時(shí)成就國家高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的大業(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]十九大以來重要文獻(xiàn)選編[M] . 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

（作者簡介：文魁，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）