讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會,是我們黨的莊嚴承諾。黨的十九大報告提出,“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧”“堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合”,為我們凝神聚力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向、給出了抓手。當前,我國脫貧攻堅戰(zhàn)進入到決勝的關鍵階段,正是最吃勁的時候,全社會都要積極參與,堅持不懈做好工作。不僅要致力于消除當前的貧困現(xiàn)象,而且要重視構建長效脫貧的有效機制。
應該看到,在全社會參與脫貧攻堅的熱潮中,企業(yè)已經成為一支重要力量。特別是生活服務業(yè)企業(yè),其覆蓋領域寬、范圍廣,業(yè)務涉及人民群眾生活的方方面面,與經濟社會發(fā)展密切相關,在脫貧攻堅進程中發(fā)揮著重要作用。當前,隨著數(shù)字經濟迅猛發(fā)展,服務業(yè)的數(shù)字化快速推進,眾多生活服務業(yè)企業(yè)參與脫貧攻堅的方式和路徑也發(fā)生了變化。尤其是服務業(yè)數(shù)字經濟平臺企業(yè),以其便捷、不受地域限制、覆蓋面廣的獨特功能和優(yōu)勢,為精準扶貧“賦能”,其幫助貧困群眾脫貧致富的獨特作用日益凸顯。
“賦能”這一概念起源于20世紀60年代的社會學領域,意思是賦予某種能力和能量。通俗地講,就是個人或者機構沒有能力做某件事情,但通過對其賦予相應的力量,個人或者機構就具備了做某件事情的能力。隨著經濟社會發(fā)展,人們通過引用這一概念來描述新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下出現(xiàn)的這種現(xiàn)象。比如,生活服務業(yè)在扶貧實踐中,以服務業(yè)數(shù)字經濟平臺為貧困群眾和貧困地區(qū)脫貧致富“賦能”,就是當前扶貧工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象,也為長效脫貧注入了新動力。
一是拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道。有穩(wěn)定的工作或者通過政策扶持實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),無疑是貧困戶脫貧致富較為快捷、直接的方式。服務業(yè)數(shù)字經濟平臺企業(yè)具有很強的帶動就業(yè)的功能和優(yōu)勢,不僅能帶動商戶的數(shù)字化,也能帶動商戶上下游全產業(yè)鏈的數(shù)字化,推動生活服務業(yè)形成新的社會分工體系、新的就業(yè)形態(tài)。以餐飲業(yè)為例,隨著“互聯(lián)網+餐飲”的蓬勃發(fā)展,相關平臺企業(yè)帶動了上下游商家業(yè)務量迅猛增長,大大增加了線上線下的用工需求,創(chuàng)造了新的職業(yè)、新的就業(yè)崗位,進而帶來了更多的就業(yè)機會。中國人民大學勞動人事學院課題組發(fā)布的《生活服務平臺就業(yè)生態(tài)體系與美團點評就業(yè)機會測算報告》顯示,美團點評平臺共帶動就業(yè)機會1960萬個,其中線上勞務交易型(騎手)就業(yè)機會270萬個,線上服務產品交易型就業(yè)機會1277萬個,商戶展示關聯(lián)就業(yè)機會407.4萬個,企業(yè)自身就業(yè)機會5.86萬個。這一結果表明,生活服務業(yè)平臺企業(yè)本身具備較強的就業(yè)帶動能力,是勞動力獲取收入機會的重要載體。相關平臺企業(yè)的這一特征在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)得較為明顯。2018年,美團的270萬名騎手中有75%來自農村,覆蓋了全國781個貧困縣,覆蓋率高達94%,帶動了貧困縣67萬人就業(yè)。
二是打通了農產品消費新鏈條。消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困群眾的產品與服務,幫助貧困群眾增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。平臺企業(yè)能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快流通服務網點建設,打通供應鏈條,拓展銷售途徑,大大拓寬貧困地區(qū)農產品尤其是區(qū)域性特色農產品流通和銷售渠道,使貧困地區(qū)和貧困群眾通過勞動生產,有尊嚴地穩(wěn)定致富,實現(xiàn)長效脫貧。在實踐中,一些平臺企業(yè)除了能夠直接為貧困地區(qū)的產品提供銷售渠道,還能引入數(shù)量龐大的合作商戶,從供應鏈下游挖掘新的需求潛力,帶動上游貧困地區(qū)優(yōu)質農產品的供給,達到長效扶貧的效果。
三是形成了綠色發(fā)展新路徑。目前,較大部分的貧困群眾和國家扶貧開發(fā)重點縣都處于山區(qū)、林區(qū)和石漠化地區(qū),這些地區(qū)中的相當一部分是重要生態(tài)功能區(qū)或者生態(tài)脆弱區(qū)域。一方面,貧困群眾提高收入的愿望較為迫切,另一方面,當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護同樣較為迫切。如何在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎上,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,是個十分重要的現(xiàn)實問題。對此,平臺企業(yè)能夠以其網絡廣泛的覆蓋性、連通性,以其線上線下深度融合的優(yōu)勢,讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產、自然風光等要素發(fā)揮應有的作用,推動貧困地區(qū)發(fā)展適應當?shù)貙嶋H情況的產業(yè),宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游。
綜上所述,在數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展的背景下,服務業(yè)數(shù)字經濟平臺企業(yè)能夠從貧困地區(qū)的自然資源稟賦、自身脫貧需求等實際情況出發(fā),通過培養(yǎng)貧困群眾的發(fā)展意愿、激發(fā)其發(fā)展內生動力、提升其脫貧致富能力,助力貧困群眾脫貧和貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。長遠來看,在我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,構建長效脫貧的有效機制,亦需要積極發(fā)揮數(shù)字經濟以及相關平臺企業(yè)的作用,把有致富需求的地區(qū)和群眾納入現(xiàn)代服務業(yè)的產業(yè)鏈條之中,不斷拓展脫貧攻堅新思路、創(chuàng)新精準脫貧模式,為長效脫貧注入持久動力。
(作者單位:中國社會科學院企業(yè)社會責任研究中心)
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