農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。黨的十九大報(bào)告指出，“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。廣大鄉(xiāng)村基層黨組織要以全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)為核心，自治、法治、德治“三治融合”，以情感人、以理服人、以制勵(lì)人、以法明人、以德惠人、以文化人，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)品牌化、協(xié)商共治全民化、平安法治體系化、道德激勵(lì)顯性化、便民服務(wù)高效化，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村社會(huì)治理格局。

高舉黨建統(tǒng)領(lǐng)“一面旗”，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)品牌化。鄉(xiāng)村基層黨組織必須始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，把政治建設(shè)擺在首位，突出黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、主題黨日等制度，強(qiáng)化無職黨員、流動(dòng)黨員管理，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，全面打造基層社會(huì)治理黨建品牌，更好地實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管。

凝聚協(xié)商共治“一條心”，實(shí)現(xiàn)協(xié)商共治全民化。要探索建立“三步四抓”即大步宣傳、快步走訪、小步探訪三種手段，抓住關(guān)注點(diǎn)、抓住責(zé)任點(diǎn)、抓住信息點(diǎn)、抓住信訪點(diǎn)的工作方法，健全完善“一核兩委一會(huì)”村級(jí)自治模式，全面落實(shí)“四議兩公開”，以自上而下帶動(dòng)和自下而上推動(dòng)“雙向構(gòu)建”為基礎(chǔ)，建立“村民說事”平臺(tái)，探索小組自治、樓宇自治等微自治形式，讓群眾自己主事、議事、辦事、評(píng)事，形成管理、決策、治理、評(píng)議的全閉環(huán)。

織密平安法治“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)平安法治體系化。健全完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施創(chuàng)新普法依法治理提檔升級(jí)工程，引導(dǎo)群眾自覺守法用法，用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，培養(yǎng)更多的“法律明白人”。全面加強(qiáng)基層司法所組織隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)水平和保障能力建設(shè)，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。深化“精細(xì)化管理、多元化治理、現(xiàn)代化服務(wù)”的網(wǎng)格精細(xì)化管理模式，全面深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決打擊橫行鄉(xiāng)里、擾亂破壞治安秩序、利用宗族勢(shì)力稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

點(diǎn)亮道德激勵(lì)“一盞燈”，實(shí)現(xiàn)道德激勵(lì)顯性化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力實(shí)施道德建設(shè)、移風(fēng)易俗、文脈傳承“三大工程”，扎實(shí)推進(jìn)基層組織政治建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)、鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍建設(shè)、文明家庭優(yōu)良家風(fēng)建設(shè)、村民思想道德文化建設(shè)“五大建設(shè)”。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、道德榜樣、村規(guī)民約、家訓(xùn)家風(fēng)、生活禮俗的教化作用，制定出臺(tái)專門針對(duì)薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、酗酒賭博等舊風(fēng)陋習(xí)的具體指導(dǎo)意見，實(shí)質(zhì)性解決天價(jià)彩禮等問題，探索走出“以基層黨支部為核心、五星級(jí)文明戶創(chuàng)建為抓手、鄉(xiāng)村文化禮堂為載體、各類道德模范和各級(jí)新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍為骨干、農(nóng)民群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村文化建設(shè)新路。

加速便民服務(wù)“一站式”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)高效化。圍繞鄉(xiāng)村治理集成化、精細(xì)化、規(guī)范化、智能化，加快推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，健全以政務(wù)服務(wù)中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為紐帶、村（社區(qū)）便民服務(wù)站為延伸的三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的統(tǒng)一平臺(tái)和線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，加快實(shí)現(xiàn)“智慧治理”。

（作者系山西省運(yùn)城市委常委、河津市委書記）