劉青山、張子善案是新中國成立初期嚴(yán)肅處理的一起重大貪污典型案件,被稱為“共和國第一貪腐案”。據(jù)查,劉青山、張子善二人利用職權(quán),盜用機(jī)場建筑款、救濟(jì)水災(zāi)的造船貸款、治河款、干部家屬救濟(jì)糧、地方糧,克扣剝削民工供應(yīng)糧及騙取銀行貸款等達(dá)171.6272億元(舊幣),用于經(jīng)營他們秘密掌握的“機(jī)關(guān)生產(chǎn)”,同時(shí)二人生活腐化,貪污揮霍公款,勾結(jié)奸商、投機(jī)倒把,致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。1952年2月10日,公審大會后,河北省人民法院報(bào)請最高人民法院批準(zhǔn),宣判二人死刑,立即執(zhí)行,并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
公審大會前,鑒于兩人在戰(zhàn)爭年代的貢獻(xiàn)和國際影響,有人向毛主席求情,得到了這樣的回復(fù):正因?yàn)樗麄儍扇说匚桓?、功勞大、影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才有可能拯救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。自此,劉青山、張子善案件成為教育全黨的一個(gè)典型案例,也促使了新中國第一部專門懲治貪污腐敗法律的產(chǎn)生。對劉青山、張子善的死刑判決,昭示了中國共產(chǎn)黨對貪污腐敗絕不容忍、毫不姑息的態(tài)度,表明了中國共產(chǎn)黨保持黨性、維護(hù)純潔的決心。
從新中國成立初期的劉青山、張子善案件的嚴(yán)肅處理,到改革開放后懲治貪污賄賂法律體系的逐步完善,再到黨的十八大以后一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐體制機(jī)制建設(shè),腐敗問題得到了有效治理。新的形勢下,我們對腐敗問題不能掉以輕心。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上指出:“加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。”從劉青山、張子善案件及貪腐犯罪發(fā)生的規(guī)律來看,權(quán)力與資金、資源交匯集中領(lǐng)域是容易滋生腐敗的溫床。當(dāng)前,金融系統(tǒng)腐敗案件高發(fā)多發(fā)頻發(fā),也是這一規(guī)律的體現(xiàn)。黨的十八大以來,項(xiàng)俊波、姚剛、楊家才、張育軍、賴小民等一批金融領(lǐng)域腐敗分子受到嚴(yán)肅查處。2019年,又有孔彩梅、亓新政、劉繼東、桑自國、徐鐵、顧國明、趙汝林等金融領(lǐng)域干部受到監(jiān)察調(diào)查。從這些金融領(lǐng)域腐敗案件來看,“窩案”“串案”“大案”“要案”多,“貓鼠同穴”現(xiàn)象突出,權(quán)錢交易、權(quán)力尋租問題嚴(yán)重,貪污腐敗與涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪、非法金融活動(dòng)相互交織。
反腐要標(biāo)本兼治,關(guān)鍵在治。我們要更深入地一體推進(jìn)以法律懲治威懾為后盾的不敢腐、以制度制約監(jiān)督為前提的不能腐、以思想教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)的不想腐的反腐體制機(jī)制建設(shè),通過法律威懾與一般威懾遏制腐敗思想動(dòng)機(jī),通過行業(yè)領(lǐng)域制度建設(shè)堵塞腐敗漏洞,通過強(qiáng)化理想信念教育構(gòu)筑拒腐深層思想堤壩。我們要逐步形成嚴(yán)厲懲治威懾為標(biāo),嚴(yán)密制度預(yù)防、嚴(yán)厲監(jiān)督人防、嚴(yán)格教育心防為本的層次性、立體化和整體性治理模式。
在實(shí)踐過程中,我們要運(yùn)用法律手段,形成不敢腐的威懾力量,推動(dòng)形成海晏河清的行業(yè)生態(tài)。包括建立嚴(yán)密的行業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控制度,讓金融業(yè)務(wù)運(yùn)行無暗門、無地下通道,避免道德風(fēng)險(xiǎn),扎牢不能腐的籠子。必須做到管住人、看住錢、筑牢制度防火墻,充分運(yùn)用監(jiān)察監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)全領(lǐng)域、全過程、全方位、全覆蓋的監(jiān)督監(jiān)察,同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制擴(kuò)大監(jiān)督視野,實(shí)現(xiàn)對金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)察監(jiān)督無死角、無空白,才能讓金融行業(yè)更好地提升質(zhì)量、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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