設(shè)立烈士紀(jì)念日是社會(huì)各界多年來(lái)的呼聲。社會(huì)各界人士、專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)多種途徑和方式提出設(shè)立烈士紀(jì)念日的建議，部分全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員也多次呼吁設(shè)立烈士紀(jì)念日、開(kāi)展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)。2004年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員王伴青首先提出建議設(shè)立“革命烈士節(jié)”，將每年清明定為“革命烈士節(jié)”，全國(guó)各地開(kāi)展隆重紀(jì)念活動(dòng)。

民政部自2005年起多次召開(kāi)由中宣部、文化部、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦及中國(guó)民俗學(xué)會(huì)等部門(mén)和部分民俗專(zhuān)家參加的研討會(huì)，并會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦先后4次征求16個(gè)相關(guān)部門(mén)和31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見(jiàn)。各地各部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者均贊同設(shè)立烈士紀(jì)念日。

2013年4月4日，經(jīng)中央同意，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見(jiàn)》明確要求“研究設(shè)立烈士紀(jì)念日”。2013年4月21日，民政部向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的請(qǐng)示》。2014年8月23日，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交了《關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定（草案）的議案》。8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定。