《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）第十八部分“把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”，第一目從總體上梳理了習(xí)近平總書記關(guān)于黨建的重要論述，第二目就是“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，體現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的重要地位。該目包括第177條、第178條，二者分別重點(diǎn)闡述了為什么要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)以及如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，有利于廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述。

黨的政治建設(shè)是重大創(chuàng)新

新時(shí)代黨建有諸多創(chuàng)新，其中一點(diǎn)就是凸顯黨的政治建設(shè)。這集中體現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中。黨建總體布局是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史發(fā)展過程，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的三位一體，到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的“四位一體”與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的“五位一體”，再到黨的十九大報(bào)告確立包括“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭”在內(nèi)的新時(shí)代黨建總體布局，最醒目、最深刻的變化就是新增了黨的政治建設(shè)。

進(jìn)一步而言，黨的十九大報(bào)告不僅把黨的政治建設(shè)納入黨建總體布局，還立足新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義全局凸顯黨的政治建設(shè)，使得黨的政治建設(shè)格外引人注目。一方面，黨的十九大報(bào)告在第三部分闡述“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略”時(shí)，唯有黨的政治建設(shè)得到兩次強(qiáng)調(diào)。一次是在闡述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”時(shí)，在第八個(gè)明確中講道“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”。另一次是在闡述新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略時(shí)，在第十四個(gè)基本方略也就是“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”中明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。另一方面，黨的各項(xiàng)建設(shè)，唯有黨的政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求里出現(xiàn)兩次。一次是規(guī)定“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，另一次是將黨的政治建設(shè)置于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之前。

以上關(guān)于黨的政治建設(shè)的規(guī)定，無論是具體規(guī)定的內(nèi)容，還是規(guī)定所處的位置，都表明了黨的政治建設(shè)的分量之重、地位之要。一言以蔽之，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是新時(shí)代黨建的重中之重，集中體現(xiàn)了新時(shí)代黨建的鮮明特征。

黨的政治建設(shè)具有科學(xué)性與合理性

黨的十九大把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，這是有深遠(yuǎn)考慮的，也是有充分理論和實(shí)踐依據(jù)的。這說明了黨的十九大凸顯黨的政治建設(shè)具有科學(xué)性與合理性。

從理論依據(jù)來看，歸根到底在于我們黨是馬克思主義政黨。習(xí)近平總書記指出，政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。而要保持馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性，就必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

從實(shí)踐依據(jù)來看，黨的十八大以來的鮮活實(shí)踐具有很強(qiáng)的說服力。大量事實(shí)表明，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，黨中央注重政治上的要求，把黨的政治建設(shè)擺上突出位置，在解決黨內(nèi)突出問題上取得明顯成效。實(shí)踐啟示全黨，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。

黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！毒V要》統(tǒng)籌安排黨的政治建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，將之在不同部分予以闡釋，而不是全部放在“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一目中。該目與其他部分有關(guān)黨的政治建設(shè)內(nèi)容有機(jī)錯(cuò)開，如沒有大篇幅重復(fù)第六部分“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”中有關(guān)“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)容，而只是原則性地重申增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。因此，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，既要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”這一目，也要學(xué)習(xí)其他部分相關(guān)內(nèi)容，做到相互貫通、融為一體。

具體而言，《綱要》第178條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了政治方向、政治立場、政治生態(tài)、政治能力。

把準(zhǔn)政治方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。”這不僅闡明了為什么要堅(jiān)守政治方向的理由，而且指明了要堅(jiān)守什么樣的政治方向，有利于引導(dǎo)全黨進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定不移沿著正確政治方向前進(jìn)。

站穩(wěn)政治立場。政治立場事關(guān)根本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。”《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出：“全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場，堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。”站穩(wěn)黨性立場和人民立場，關(guān)鍵是要忠誠于黨、忠于人民，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，踐行黨全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨，以人民為中心，以百姓心為心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

涵養(yǎng)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。”一方面，治國之要，首在用人。營造良好政治生態(tài)要聚焦選人用人，把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)。另一方面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力。再一方面，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

提高政治能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。”加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。

（作者系湖南工商大學(xué)教授、中國廉政法制研究會(huì)副會(huì)長）