《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》（以下簡稱《綱要》）第十八部分“把黨建設得更加堅強有力”，第一目從總體上梳理了習近平總書記關于黨建的重要論述，第二目就是“政治建設是黨的根本性建設”，體現了黨的政治建設的重要地位。該目包括第177條、第178條，二者分別重點闡述了為什么要加強黨的政治建設以及如何加強黨的政治建設，有利于廣大干部群眾深入學習領會習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述。

黨的政治建設是重大創(chuàng)新

新時代黨建有諸多創(chuàng)新，其中一點就是凸顯黨的政治建設。這集中體現在黨的十九大報告中。黨建總體布局是一個動態(tài)的歷史發(fā)展過程，從思想建設、組織建設、作風建設的三位一體，到思想建設、組織建設、作風建設、制度建設的“四位一體”與思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的“五位一體”，再到黨的十九大報告確立包括“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭”在內的新時代黨建總體布局，最醒目、最深刻的變化就是新增了黨的政治建設。

進一步而言，黨的十九大報告不僅把黨的政治建設納入黨建總體布局，還立足新時代黨的建設總要求、新時代中國特色社會主義全局凸顯黨的政治建設，使得黨的政治建設格外引人注目。一方面，黨的十九大報告在第三部分闡述“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”時，唯有黨的政治建設得到兩次強調。一次是在闡述新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”時，在第八個明確中講道“突出政治建設在黨的建設中的重要地位”。另一次是在闡述新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略時，在第十四個基本方略也就是“堅持全面從嚴治黨”中明確提出“把黨的政治建設擺在首位”。另一方面，黨的各項建設，唯有黨的政治建設在新時代黨的建設總要求里出現兩次。一次是規(guī)定“以黨的政治建設為統領”，另一次是將黨的政治建設置于黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之前。

以上關于黨的政治建設的規(guī)定，無論是具體規(guī)定的內容，還是規(guī)定所處的位置，都表明了黨的政治建設的分量之重、地位之要。一言以蔽之，黨的政治建設是黨的根本性建設，是新時代黨建的重中之重，集中體現了新時代黨建的鮮明特征。

黨的政治建設具有科學性與合理性

黨的十九大把黨的政治建設擺在突出位置，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，這是有深遠考慮的，也是有充分理論和實踐依據的。這說明了黨的十九大凸顯黨的政治建設具有科學性與合理性。

從理論依據來看，歸根到底在于我們黨是馬克思主義政黨。習近平總書記指出，政治問題，任何時候都是根本性的大問題。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。而要保持馬克思主義政黨政治上的先進性，就必須旗幟鮮明講政治，切實加強黨的政治建設。

從實踐依據來看，黨的十八大以來的鮮活實踐具有很強的說服力。大量事實表明，黨內存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關。在全面從嚴治黨實踐中，黨中央注重政治上的要求，把黨的政治建設擺上突出位置，在解決黨內突出問題上取得明顯成效。實踐啟示全黨，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。

黨的政治建設是一項系統工程

黨的政治建設是一個永恒課題，也是一項系統工程?！毒V要》統籌安排黨的政治建設的有關內容，將之在不同部分予以闡釋，而不是全部放在“政治建設是黨的根本性建設”這一目中。該目與其他部分有關黨的政治建設內容有機錯開，如沒有大篇幅重復第六部分“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”中有關“兩個維護”的內容，而只是原則性地重申增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。因此，全面系統學習習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述，既要重點學習“政治建設是黨的根本性建設”這一目，也要學習其他部分相關內容，做到相互貫通、融為一體。

具體而言，《綱要》第178條重點強調了政治方向、政治立場、政治生態(tài)、政治能力。

把準政治方向。習近平總書記強調：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。”這不僅闡明了為什么要堅守政治方向的理由，而且指明了要堅守什么樣的政治方向，有利于引導全黨進一步堅定理想信念，堅定不移沿著正確政治方向前進。

站穩(wěn)政治立場。政治立場事關根本。習近平總書記強調：“加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。”《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出：“全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統一，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。”站穩(wěn)黨性立場和人民立場，關鍵是要忠誠于黨、忠于人民，把對黨負責和對人民負責高度統一起來，踐行黨全心全意為人民服務的唯一宗旨，以人民為中心，以百姓心為心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

涵養(yǎng)政治生態(tài)。習近平總書記指出：“營造良好政治生態(tài)是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。”一方面，治國之要，首在用人。營造良好政治生態(tài)要聚焦選人用人，把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標準，把好政治關。另一方面，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，要從黨內政治生活嚴起。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。再一方面，黨內政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統深入黨員、干部思想和心靈，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

提高政治能力。習近平總書記強調：“黨的政治建設落實到干部隊伍建設上就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。”加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

（作者系湖南工商大學教授、中國廉政法制研究會副會長）