編者按：

7月9日，習(xí)近平總書記出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，對推動中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神專題理論研討會日前在北京召開。本次研討會由中央和國家機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)黨建研究雜志社、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、光明日報(bào)社國內(nèi)政治部聯(lián)合主辦，來自中央和國家機(jī)關(guān)的多位負(fù)責(zé)同志和專家圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)研討。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。本版特摘登研討會發(fā)言要點(diǎn)，以期為推動中央和國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步提供有益參考。

堅(jiān)定不移帶頭做到“兩個維護(hù)”

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“帶頭做到‘兩個維護(hù)’，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。”

重新組建的司法部擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署的重大使命和重要職責(zé)，必須旗幟鮮明講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移把帶頭做到“兩個維護(hù)”作為司法部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，努力爭當(dāng)“三個表率”，奮力建設(shè)牢固樹立“四個意識”的政治機(jī)關(guān)。

增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治定力。保持政治定力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治素質(zhì)，也是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有保持政治定力，才能不為噪音所擾、不為亂象所蔽、不為暗流所動、不為利益所誘、不為欲望所困，在紛繁復(fù)雜的形勢變化中始終堅(jiān)持正確方向。司法部黨組把增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治定力貫穿黨員干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深化理論認(rèn)識，強(qiáng)化認(rèn)同不斷增強(qiáng)衷心擁戴核心、緊緊跟隨核心、堅(jiān)決捍衛(wèi)核心的自覺性堅(jiān)定性，始終在“舉什么旗、走什么路”這個根本問題上態(tài)度鮮明，在重大政治事件和敏感問題等大是大非面前立場堅(jiān)定，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

提高做到“兩個維護(hù)”的政治能力。司法部黨組堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維和憂患意識，持續(xù)開展強(qiáng)化政治理論、防范政治風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力。堅(jiān)持把講政治要求貫穿行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)、普法宣傳等工作的各方面和全過程，把黨員干部放到基層監(jiān)所、政府法治、脫貧攻堅(jiān)、援疆援藏援青等一線加強(qiáng)政治歷練，在應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，培養(yǎng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，增長政治智慧、積累政治經(jīng)驗(yàn)。

努力鍛造新時代“四化”干警隊(duì)伍。司法部黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，制定實(shí)施司法行政隊(duì)伍“四化”建設(shè)的意見、進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)工作的意見，建立完善隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制和分類管理制度，調(diào)動干警擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力培養(yǎng)造就一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的司法行政鐵軍。

（作者：袁曙宏，系司法部黨組書記、副部長）

深化理論武裝 擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)要走在理論學(xué)習(xí)的前列，提高學(xué)習(xí)教育針對性和實(shí)效性，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。這是習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出的重要思想，我們要深刻領(lǐng)會。

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，是我們黨能夠成功創(chuàng)造偉業(yè)的一個根本原因。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，一貫重視理論指導(dǎo)、勇于理論創(chuàng)新，依靠思想建黨、理論強(qiáng)黨走到了今天。

中央和國家機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，是踐行“兩個維護(hù)”的“第一方陣”。習(xí)近平總書記指出：“中央和國家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。”特殊的地位和作用，決定了中央和國家機(jī)關(guān)要在理論武裝上走在前、作表率。

我們黨的理論，是在波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的，是要指導(dǎo)實(shí)踐解決實(shí)際問題的。因此，實(shí)踐性是我們黨的理論區(qū)別于其他理論的一個顯著特征。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有鮮明的實(shí)踐性，是實(shí)踐的理論。這一思想來自我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的生動實(shí)踐，循著問題來，又奔著問題去，思接千載，貫通中外，深刻回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，不可或缺的重要一環(huán)就是要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，聯(lián)系這一思想形成發(fā)展的實(shí)際，搞清楚這一思想方方面面的新觀點(diǎn)新論斷是在什么樣的情況下提出來的，針對的和所要解決的是什么問題，做到知其然又知其所以然。這也是避免理論學(xué)習(xí)“隨大流、一般化”的重要方法。只有聯(lián)系實(shí)際學(xué)，才有可能做到走深走心走實(shí)，才有可能做到深化消化轉(zhuǎn)化，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的動力。

根據(jù)黨中央部署，2019年《求是》雜志全新改版。改版后的《求是》雜志把宣傳好闡釋好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一職責(zé)，推動全黨理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正學(xué)深悟透這一當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”。

（作者：陳揚(yáng)勇，系求是雜志社總編輯、機(jī)關(guān)黨委書記）

建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)

中央和國家機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。中央和國家機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，帶頭做到“兩個維護(hù)”，帶頭弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，是堅(jiān)持人民立場的必然要求，是做好各項(xiàng)工作的重要保證。

中央和國家機(jī)關(guān)掌握著“印把子”“筆桿子”“刀把子”“錢袋子”“官帽子”，是踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣。當(dāng)前，一些中央和國家機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。這種狀況與其所處的地位、肩負(fù)的責(zé)任極不相稱，迫切需要加以糾正。

中央和國家機(jī)關(guān)在制定宏觀政策、參與重要決策、推動重大部署、督促貫徹執(zhí)行中承擔(dān)重要職責(zé)、負(fù)有重大使命。只有持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，貫徹好黨的群眾路線，才能避免政策溫差、落差、偏差。

中央和國家機(jī)關(guān)黨員、干部參與政策制定和推動政策落實(shí)，只有令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明，才能堅(jiān)定正確的政治方向，確保黨中央政令暢通，推進(jìn)本行業(yè)本領(lǐng)域全面發(fā)展。

把中央和國家機(jī)關(guān)建設(shè)成風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任同題共答。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，馳而不息深化糾“四風(fēng)”工作。持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持“一案三查”，既查當(dāng)事人的違規(guī)違紀(jì)問題，又查黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任。

堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把管理監(jiān)督貫穿各項(xiàng)工作全過程，營造遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建自覺檢視問題、及時整改落實(shí)的責(zé)任鏈條。用好批評和自我批評這個銳利武器。拓寬聯(lián)系人民群眾的渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督社會監(jiān)督。提高民主生活會實(shí)效，堅(jiān)決防范問題長期存在，彼此熟視無睹，黨員干部議論紛紛的不良現(xiàn)象。

保持政治定力，一體推進(jìn)不敢、不能、不想，形成永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。

（作者：吳海英，系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、生態(tài)環(huán)境部黨組成員）

鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織

2019年7月，中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向、鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。

機(jī)關(guān)基層黨組織是我們寶貴的組織資源和組織優(yōu)勢。黨的基層組織是黨執(zhí)政的基石，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。帶頭做到“兩個維護(hù)”是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)，突出解決“燈下黑”問題。中央和國家機(jī)關(guān)出問題危害很大，屬心腹之患而非皮癬之憂，小毛病不治久而久之也可能引起中風(fēng)、心梗。

建強(qiáng)黨支部是鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力機(jī)關(guān)基層黨組織最重要的基本建設(shè)。要建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，黨支部具有特殊重要作用。黨的基層組織包括基層黨委、黨總支、黨支部，其中黨支部就占到90％左右。

讓黨支部強(qiáng)起來，關(guān)鍵要在提高黨支部建設(shè)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)解決弱化虛化邊緣化問題。要突出中央和國家機(jī)關(guān)特點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃。

讓黨支部強(qiáng)起來，必須堅(jiān)持抓好黨員教育管理監(jiān)督這項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，要充分發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。要從中央和國家機(jī)關(guān)黨員占比較高的實(shí)際出發(fā)，探索建立縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度是鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力機(jī)關(guān)基層黨組織的根本之策。

黨內(nèi)法規(guī)制度是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。在機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)中，有時候是提要求、抓督查多，而追責(zé)、問責(zé)相對較少。為此，一定要處理好建章立制和落地見效的關(guān)系。

（作者：樊得智，系中央黨史和文獻(xiàn)研究院機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、全國黨建研究會特邀研究員）

加強(qiáng)對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，全面部署中央和國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的高度重視。

中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，是貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的“最先一公里”。緊跟時代發(fā)展、緊貼實(shí)踐需要，是中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的基本特征。加強(qiáng)對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)增強(qiáng)“中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的意識，在貫徹落實(shí)上作表率，確保把各項(xiàng)要求抓緊抓實(shí)抓出成效。

第一，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，既是黨的建設(shè)的根本方針，更是各級黨委義不容辭的“天職”。我們要深刻認(rèn)識履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，牢固樹立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念，理清主體責(zé)任鏈條、擰緊主體責(zé)任螺絲，推動黨建責(zé)任層層落實(shí)落地。要堅(jiān)持以身作則，走在前列、作好表率，發(fā)揮好示范標(biāo)桿作用，以高度政治自覺把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第二，著力完善體制機(jī)制。體制機(jī)制是黨建實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和制度固化，具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。我們要根據(jù)習(xí)近平總書記的要求，緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，建立健全本部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，把黨的建設(shè)納入總體工作布局，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，推動形成相互配合、齊抓共管的合力。進(jìn)一步完善黨建工作的督查機(jī)制，健全完善黨建工作述職評議考核機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第三，堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)抓常。黨的建設(shè)不是抽象的，而是具體的，不是一時一地的，而是一以貫之的，關(guān)鍵在抓實(shí)抓細(xì)抓常。我們要按照中央的要求，針對黨建工作責(zé)任清單、黨建述職評議等各項(xiàng)工作任務(wù)，緊密結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體方案、具體措施，把每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)都抓具體、抓深入。堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，把加強(qiáng)黨的建設(shè)體現(xiàn)到日常教育、考核、監(jiān)督和管理的各個方面，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識和組織觀念，更好擔(dān)負(fù)新時代賦予的歷史使命。

（作者：王京清，系中國社會科學(xué)院黨組副書記、副院長）

破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”難題

習(xí)近平總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)，要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。這對中央黨報(bào)來說，尤為重要。

2017年6月光明日報(bào)新一屆編委會成立之初就明確強(qiáng)調(diào)：在光明日報(bào)，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治；“抓黨建”“辦黨報(bào)”不是平行關(guān)系，而是因果關(guān)系。兩年來，我們探索運(yùn)用黨建系統(tǒng)工作法，下大力氣解決自身黨建“燈下黑”、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等問題。

首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)守職責(zé)定位，加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)調(diào)光明日報(bào)必須把宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，成立黨的政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨的政治建設(shè)辦公室、指導(dǎo)委員會、監(jiān)督委員會和推進(jìn)委員會，確保做到以報(bào)道講政治、以文化講政治、以學(xué)術(shù)講政治。

其次，優(yōu)化工作機(jī)制，提高黨建統(tǒng)領(lǐng)能力。機(jī)關(guān)黨委主動參與業(yè)務(wù)工作，開創(chuàng)黨建新局面；成立黨工委作為縱橫樞紐，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)雙向融合；編委會創(chuàng)新組織設(shè)置，設(shè)立重點(diǎn)報(bào)道辦公室、社評辦公室、“突出貢獻(xiàn)知識分子”聯(lián)絡(luò)辦公室、“光明的故事”辦公室、“新動力人群”辦公室等多個直屬辦公室，使黨組織的凝聚力、黨員的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。

其三，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在深入開展大調(diào)研中磨練“四力”。以中青年業(yè)務(wù)骨干為基礎(chǔ)，組建習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí)小組，發(fā)揮他們在業(yè)務(wù)工作中“種子的力量”；集合報(bào)社和相關(guān)記者站實(shí)施重大戰(zhàn)役性報(bào)道，在報(bào)道過程中對習(xí)近平總書記相關(guān)思想進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，讓采編人員更好吃透中央精神、落實(shí)中央決策部署，理論水平、思想認(rèn)識、工作能力得到迅速提高。

運(yùn)用黨建系統(tǒng)工作法，我們探索出一條“抓黨建重業(yè)務(wù)”的實(shí)現(xiàn)路徑。通過“同頻共振”，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同頻共振，確保宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原汁原味不走樣；通過“卡點(diǎn)卡位”，更加精準(zhǔn)把握“時度效”，放大宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的傳播效果；通過“走心工程”，實(shí)施新聞產(chǎn)品的供給側(cè)改革，把每一件新聞產(chǎn)品做成新聞精品，改進(jìn)方式方法宣傳好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；通過“延伸工程”，把傳統(tǒng)紙媒的內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢、思想引領(lǐng)優(yōu)勢，延伸到網(wǎng)上、手機(jī)端，拓展渠道路徑宣傳好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

（作者：張政，系光明日報(bào)總編輯、機(jī)關(guān)黨委書記）

準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律 破解機(jī)關(guān)黨建難題

機(jī)關(guān)黨建是整個黨建的重要組成部分，不但要遵循一般黨建規(guī)律，還要遵循機(jī)關(guān)黨建的特殊規(guī)律。習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的6條重要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要處理好共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新等5個方面的關(guān)系，這些既是實(shí)踐總結(jié)也是理論升華，是對中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的深刻揭示。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

第一，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門盡管職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識。

第二，必須堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)相結(jié)合。只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。

第三，必須建強(qiáng)基層黨組織。要以提升組織力為重點(diǎn)，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

第四，必須全面落實(shí)黨建責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨建工作需要多方聯(lián)動、齊抓共管。各部門黨組（黨委）要強(qiáng)化抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決克服以“業(yè)務(wù)干部自居”、對黨建工作不使勁、不盡責(zé)的傾向。

深入研究和準(zhǔn)確把握中央和國家機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)規(guī)律。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更好破解機(jī)關(guān)黨建難題。二要重視總結(jié)機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并上升為規(guī)律性認(rèn)識。三要勇于改革創(chuàng)新，緊扣機(jī)關(guān)黨建時代特點(diǎn)和黨員思想行為特征開展工作。四要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效。

（作者：盧先福，系全國黨建研究會顧問、中央黨校（國家行政學(xué)院）教授）