2018年6月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議的最重要成果是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。一年多來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平外交思想指引下，中國(guó)特色大國(guó)外交以元首外交為戰(zhàn)略引領(lǐng)，通過(guò)主場(chǎng)外交、大國(guó)外交、周邊外交、峰會(huì)外交等豐富多元的形式在實(shí)踐中開(kāi)拓創(chuàng)新，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，中國(guó)聲音得到更多傾聽(tīng)，中國(guó)方案得到更多認(rèn)同，中國(guó)在推動(dòng)全球治理體系改革中發(fā)揮的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，呈現(xiàn)新氣象。

元首外交的開(kāi)創(chuàng)與發(fā)展歷程

外交是內(nèi)政的延伸，是黨的執(zhí)政理念和國(guó)家意志的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好對(duì)外工作的根本保證。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對(duì)外工作。2013年1月28日，中共中央政治局就堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。2015年10月12日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。2016年9月27日，中共中央政治局就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和全球治理體系變革進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。2013年10月24日至25日召開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì)。2014年11月28日至29日、2018年6月22日至23日兩次召開(kāi)中央外事工作會(huì)議。2017年12月28日，習(xí)近平總書記接見(jiàn)回國(guó)參加2017年度駐外使節(jié)工作會(huì)議的全體使節(jié)并發(fā)表重要講話。從2013年3月到2019年6月，習(xí)近平總書記出訪近40次，足跡遍及五大洲近70個(gè)國(guó)家以及主要國(guó)際和區(qū)域組織，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要地區(qū)、國(guó)家和國(guó)際組織的全覆蓋。元首外交成為引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)鍵詞。

面對(duì)紛繁復(fù)雜、變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，準(zhǔn)確把握中國(guó)與世界的關(guān)系，高瞻遠(yuǎn)矚地作出我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩的重要判斷。對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范。對(duì)外倡導(dǎo)堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

元首外交的理論和實(shí)踐創(chuàng)新

習(xí)近平外交思想與中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐相互促進(jìn)，相輔相成。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐相結(jié)合的理論結(jié)晶，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平外交思想源自以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中開(kāi)創(chuàng)性推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)取得的歷史性成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，源自習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)際形勢(shì)和人類前途命運(yùn)的深刻洞察與思考，提出“一帶一路”倡議、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以及新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀等一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步的新理念、新主張和新倡議，在推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交波瀾壯闊的實(shí)踐中發(fā)展升華成為系統(tǒng)科學(xué)的理論體系，并在指導(dǎo)中國(guó)特色大國(guó)外交新的偉大實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

習(xí)近平總書記高屋建瓴、總攬全局，對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以政治家的境界、戰(zhàn)略家的眼光和實(shí)干家的氣魄，身體力行推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交開(kāi)拓創(chuàng)新。

一方面，眾多富有中國(guó)特色、符合時(shí)代特征、體現(xiàn)人類發(fā)展進(jìn)步的新理念、新主張和新倡議都是習(xí)近平總書記開(kāi)展元首外交時(shí)首次提出的。如2013年3月他訪問(wèn)俄羅斯時(shí)首次提出推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，2013年3月出訪非洲首次提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，2013年9月訪問(wèn)哈薩克斯坦首次提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，2014年5月出席亞信上海峰會(huì)時(shí)首次提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，2015年3月出席博鰲亞洲論壇年會(huì)首次提出構(gòu)筑亞洲命運(yùn)共同體的倡議，2017年5月出席首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇首次提出和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2019年3月出席中法全球治理論壇提出破解治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字的中國(guó)方案等。

另一方面，習(xí)近平總書記開(kāi)展元首外交的日程安排總是密集繁忙，雙邊會(huì)晤、“小多邊”活動(dòng)、大范圍領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議常常并行穿插開(kāi)展，每次出訪數(shù)十場(chǎng)活動(dòng)已成常態(tài)，主場(chǎng)外交也不例外。習(xí)近平總書記在2018年9月出席中非合作論壇北京峰會(huì)期間主持近70場(chǎng)雙多邊活動(dòng)，包括近10場(chǎng)多邊活動(dòng)、8場(chǎng)國(guó)事活動(dòng)并同所有出席北京峰會(huì)和訪華的非方領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會(huì)晤，創(chuàng)造了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人主場(chǎng)外交會(huì)見(jiàn)外方領(lǐng)導(dǎo)人的紀(jì)錄。2019年4月到6月，從第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、世界園藝博覽會(huì)、圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇、上合組織比什凱克峰會(huì)、亞信杜尚別峰會(huì)到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)，習(xí)近平總書記創(chuàng)紀(jì)錄地接連出席7場(chǎng)多邊外交活動(dòng)。2019年6月，習(xí)近平總書記接連出訪4次，踏上5個(gè)國(guó)家，進(jìn)行4次國(guó)事訪問(wèn)，累計(jì)出訪13天，密集出席約90場(chǎng)雙多邊活動(dòng)，統(tǒng)籌多邊和雙邊、兼顧大國(guó)和周邊、涵蓋發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)及發(fā)展中國(guó)家，持續(xù)拓展我國(guó)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了新中國(guó)外交的新紀(jì)錄。

元首外交的重要作用和意義

元首外交因其地位特殊、效果直接、關(guān)系重大、迅速及時(shí)等特點(diǎn)在密切和引領(lǐng)高層交往、加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通與協(xié)作等方面發(fā)揮著定向把舵的作用。無(wú)論是發(fā)展中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，推動(dòng)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系，推進(jìn)中印更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系，還是中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入成熟期，中國(guó)同阿拉伯、拉美、南太等各地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的友好合作不斷獲得新動(dòng)力，南南合作邁上新臺(tái)階，推動(dòng)各方就高質(zhì)量共建“一帶一路”、維護(hù)多邊主義和全球治理體系改革等達(dá)成共識(shí)，以及中國(guó)積極促進(jìn)勸和促談，為推動(dòng)朝鮮半島、阿富汗、敘利亞、巴以等問(wèn)題政治解決進(jìn)程發(fā)揮重要獨(dú)特作用，中國(guó)特色大國(guó)外交取得歷史性成就并不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，這些都離不開(kāi)習(xí)近平總書記開(kāi)展元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)和深入扎實(shí)推進(jìn)。

元首外交樹(shù)立了堅(jiān)守中國(guó)外交初心和使命的光輝典范。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年，中華人民共和國(guó)成立70周年，中國(guó)外交在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下走過(guò)波瀾壯闊的歷程，取得舉世矚目的成就。無(wú)論是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期還是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)外交始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為世界謀大同的初心和使命。為世界和平而奔波，為全球發(fā)展而忙碌，為人類美好未來(lái)而思索，向世界表明中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者的決心，這既是習(xí)近平總書記開(kāi)展元首外交的真實(shí)寫照，也是以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立堅(jiān)守中國(guó)外交初心和使命的光輝典范。

我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平外交思想指引下，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國(guó)特色大國(guó)外交將不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為世界大變局注入更多穩(wěn)定性，為國(guó)際秩序變革貢獻(xiàn)更強(qiáng)正能量，為全球發(fā)展提供更大新動(dòng)力。