張玉虎 首都師范大學資源環(huán)境與旅游學院教授

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落實習近平生態(tài)文明思想，開展生態(tài)文明建設，打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，改善人民生活環(huán)境條件，是我們貫徹綠色發(fā)展的必由之路。我們將從習近平生態(tài)文明思想的形成背景、形成過程、科學內(nèi)涵、實施路徑以及北京生態(tài)文明建設的探索五個方面出發(fā)，對“習近平生態(tài)文明思想的科學內(nèi)涵與實施路徑”這一主題進行深刻闡述。

一、習近平生態(tài)文明思想的形成背景

（一）人類活動與大自然的矛盾日益尖銳

習近平生態(tài)文明思想的形成背景，是人類活動與大自然的矛盾日益尖銳。矛盾之所以日益尖銳，是因為人類目前還只能生活在地球上，而地球上的資源是有限的。

從人類的發(fā)展來看，人類一步步進化，世界人口總體上也在持續(xù)增加，從2000年的61億到目前的80多億。據(jù)預測，2100年，本世紀末，世界人口將達到110億。同一時期，中國的人口也是呈現(xiàn)上升趨勢的，目前已接近14億。

從人類活動的強度變化來看，我們可以看到，在GDP總量整體增長的同時，二氧化碳排放量在增加，城市人口占比在增加，人均能源消費也在增加。

從人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系來看，人類最早是原始社會、原始文明。當時的人類還沒有普遍制造、使用鐵器等工具。隨著原始社會的一步步發(fā)展，人類進入了農(nóng)耕文明。農(nóng)耕文明的人類開始普遍制造、使用工具來開墾土地，利用水利設施實現(xiàn)灌溉，并進行養(yǎng)殖等活動。此后，人類又從農(nóng)耕文明過渡到了工業(yè)文明。上個世紀是工業(yè)文明最為集中發(fā)展的時期，尤其是西方國家在上世紀中葉的工業(yè)文明發(fā)展是最迅速的。隨著工業(yè)文明的發(fā)展，人類社會出現(xiàn)了越來越多的制造業(yè)工廠，同時科學技術(shù)的發(fā)展也導致資源消耗、廢棄物排放等的激增。從原始文明、農(nóng)耕文明到工業(yè)文明，就是目前人類與自然關(guān)系的全部的演化進程。原始文明的人類活動較單一，對自然資源的需求僅限于吃、穿，人類對自然環(huán)境的影響也極為有限，主要是采集、狩獵、刀耕火種、建設村落等。

農(nóng)耕文明的人類活動較之前更多，如開墾耕地、放牧、手工業(yè)、水利工程、防御設施、建設少量的城市以及戰(zhàn)爭等。也就是說，農(nóng)業(yè)社會的人類對自然的影響就開始逐漸增大了，尤其是開始在局部對環(huán)境造成不可扭轉(zhuǎn)的影響。例如，中國古代歷史上的環(huán)境惡化就與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動密切相關(guān)，多以森林植被被破壞為先導，隨之發(fā)生水土流失、沙漠化、河道遷移、湖泊干涸等一系列環(huán)境問題。其中，樓蘭古國就是一個著名的例子。作為西域國家之一，樓蘭古國位于現(xiàn)在中國的甘肅與新疆的交界附近，是古代絲綢之路要道上的國家，商賈云集。但隨著氣候變化，樓蘭古國成為了歷史。其主因也與人為破壞有關(guān)，如對湖泊、森林的破壞。再有就是黃土高原的形成。歷史上的黃土高原有著茂盛的森林，其森林覆蓋率最高時達50%以上。但是從秦以后，為了建造房屋、船艦、弓弩等，人們長期對森林的砍伐導致了嚴重的水土流失，最終形成了現(xiàn)在的黃土高原，包括黃河下游的懸河現(xiàn)象。國外的美索不達米亞文明，是指公元前4000年由蘇美爾人和阿卡德人在幼發(fā)拉底河、底格里斯河地區(qū)（兩河流域）創(chuàng)造的文明。當時的兩河流域草木蔥郁、沃野千里，孕育了輝煌的古巴比倫文化，但最終由于人們過度放牧、砍伐森林破壞了生態(tài)環(huán)境，變成了被風沙肆虐的貧瘠地區(qū)。

進入工業(yè)社會之后，人類的主要活動則是以開發(fā)化石能源、大規(guī)模發(fā)展制造業(yè)與機械化農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代設施為主。這肯定會帶來煤炭、石油、天然氣等資源被采挖，大量修建工廠、大樓、水庫、鐵路、港口等設施，進一步砍伐森林、填海造路以及發(fā)展更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)等現(xiàn)象。因此，自工業(yè)革命以來，人類開始以前所未有的規(guī)模和速率排放廢棄物、污染物。其中，污染物、溫室氣體的排放與大量資源消耗，破壞了生態(tài)，帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。

從原始文明、農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的過程，也是人類活動與自然環(huán)境之間關(guān)系的演化過程。隨著文明不斷發(fā)展，人類對自然環(huán)境的“掠奪”將越來越快，人類和自然環(huán)境之間的矛盾也越來越緊張。

（二）全球生態(tài)問題、環(huán)境問題、資源問題

目前，人類活動對環(huán)境的影響已經(jīng)接近并超過了自然環(huán)境的變化速度，嚴重影響了地球環(huán)境的演變。根據(jù)最新的研究表明，人類對地球系統(tǒng)的影響是自然力的170倍，即人類的生產(chǎn)、生活對自然界的影響是自然環(huán)境本身演化帶來的影響的170倍。

1.生態(tài)赤字

從全球的角度來講，全球的生態(tài)問題、環(huán)境問題、資源問題都是日益突出的，如地球超載日的再次提前。地球超載日提前，代表著人類已于當日用光了本年度的資源指標，是世界自然基金會根據(jù)全球足跡網(wǎng)絡作出的測算。2018年的地球超載日再次提前，人類社會將通過透支資源來運行，標志著人類造成了生態(tài)赤字。

2.物種滅絕

在生態(tài)問題方面，聯(lián)合國在一份自然生態(tài)評估報告中指出，人類正在加速破壞賴以維生的大自然。在全世界800萬物種中，多達100萬種正因人類活動而遭受滅絕威脅，全球物種滅絕的平均速度已經(jīng)大大高于1000萬年前水平。

3.“八大公害事件”

近年來，全球的污染問題越來越多。20世紀30年代至60年代，西方發(fā)達國家的環(huán)境公害事件不斷發(fā)生，引起了國際社會的廣泛關(guān)注，其中較著名的就是“八大公害事件”，如比利時馬斯河谷煙霧事件、美國洛杉磯光化學煙霧事件、美國多諾拉鎮(zhèn)煙霧事件、英國倫敦煙霧事件等。英國倫敦煙霧事件發(fā)生于1952年，因冬季燃煤而起，導致5天內(nèi)5000多人喪生。此外，“八大公害事件”中有一半是在日本發(fā)生的，如日本四日市氣喘病事件、日本米糠油事件、日本富山骨痛病事件等。目前，世界上又有了“新八大公害”的提法，包括意大利塞維索化學污染事故、美國三里島核電站泄漏事故、墨西哥液化氣爆炸事件、印度博帕爾農(nóng)藥泄漏事件、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故、瑞士巴塞爾贊多茲化學公司萊茵河污染事故以及全球大氣污染和非洲大災荒等。其中，核泄露的著名事件還有前幾年的日本福島核電站泄漏事件，核輻射嚴重的會導致周圍大面積土地寸草不生，所有水生植物也都無法生存。此外，切爾諾貝利核電站現(xiàn)在已經(jīng)在有限范圍內(nèi)對外開放給游客參觀。

4.海洋污染

除了新老“八大公害事件”，海洋污染也已不容忽視。我們從太空看地球，總稱其為“藍色星球”，但現(xiàn)在的另一種說法也稱其為“塑料星球”，因為世界各國每年生產(chǎn)超過3億噸難以降解的塑料，其中每年有1000至2000萬噸塑料垃圾進入海洋。隨著時間的流逝，這些塑料將在海洋中存在數(shù)百年，被稱為第八大陸的太平洋上正漂浮著超過7.9萬噸塑料。塑料和水體的緊密接觸，會對水生生物、水體理化性質(zhì)造成影響，如此多的塑料造成了極為嚴重的海洋污染。我們也稱這些海洋中的塑料垃圾為微塑料。作為隱形殺手，微塑料的概念在2004年被首次提出，指的是粒徑通常小于5毫米的塑料顆粒。目前，微塑料廣泛存在于海洋環(huán)境中，對生物造成的各種確定的以及不確定的危害，得到了各界的廣泛關(guān)注。最新研究顯示，我們在人體內(nèi)就發(fā)現(xiàn)了多達九種不同種類的微塑料。

5.垃圾圍城

關(guān)于垃圾圍城現(xiàn)象，世界銀行在其評估報告《垃圾何其多2.0》中指出，高收入國家整體上雖然僅占世界人口的16%，產(chǎn)生的垃圾量卻超過世界垃圾總量的三分之一（34%）。東亞太平洋地區(qū)產(chǎn)生的垃圾量占世界垃圾總量的四分之一（23%）。2016年，全世界產(chǎn)生塑料垃圾2.42億噸，占固體垃圾總量的12%。在快速城市化和人口增長的推動下，預計未來30年全球每年產(chǎn)生的垃圾量將從2016年的20.1億噸增加到34億噸。如不緊急行動起來，到2050年全球垃圾量將在目前水平上增加70%。我們每個人每天都會產(chǎn)生很多很復雜的垃圾，有餐廚方面的、物流方面的，有金屬的、塑料的，有可降解的、不可降解的。對此，我們國家正在推進垃圾分類，上海已經(jīng)啟動，北京也將要開啟。我們將采取一定的法律手段、道德約束促進垃圾分類制度的建立。環(huán)境保護要從人人做起，不能光靠政府、企業(yè)，而要全社會一起把它做好。

6.氣候變化

近年來，干旱、洪澇等災害相對頻發(fā)。南極冰川融化、海平面上升、全球高溫熱浪等現(xiàn)象屢屢見諸報端。這些現(xiàn)象最主要的原因就是氣候的變化。研究表明，2015年至2019年是人類有氣象記錄以來最熱的五年。雖然學界在“全球變暖說”與“全球變冷說”存在一定的爭論，但整體上不可否認的是，自工業(yè)革命以來，全球氣溫是呈現(xiàn)上升趨勢的。

7.資源危機

資源危機，包括水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等。其中，關(guān)于水資源問題，聯(lián)合國發(fā)布的《2019年世界水資源發(fā)展報告》指出，自20世紀80年代開始，由于人口增長、社會經(jīng)濟發(fā)展和消費模式變化等因素，全球用水量每年增長1%。2016年，亞太地區(qū)48個國家中有29個國家因缺水和地下水超采而成為水不安全地區(qū)。隨著工業(yè)和社會用水的增加，到2050年全球需水量預計還將保持同樣的增速，相比目前用水量將增加20-30%。將有超過20億人生活在水資源嚴重短缺的國家，約40億人每年至少有一個月的時間遭受嚴重缺水的困擾，且將會有22個國家面臨嚴重的水壓力風險。我們都知道，京津冀就是水資源嚴重短缺的地區(qū)，地區(qū)人均水資源量比全球人均水資源量低好多倍。我們國家采取了南水北調(diào)的政策，一定程度上解決當?shù)氐乃Y源問題，推動了社會經(jīng)濟以及生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）中國的環(huán)境、資源問題日益突出

新中國成立后，特別是改革開放以來，中國經(jīng)濟快速騰飛的發(fā)展過程也是環(huán)境質(zhì)量波浪式變化的過程。這一過程的出現(xiàn)并不奇怪，西方發(fā)達國家工業(yè)革命、快速發(fā)展時期的環(huán)境質(zhì)量也都發(fā)生了同樣的變化。

新中國成立初期，我們的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟總量都不高，整體上與當時的環(huán)境保護之間的矛盾也不怎么突出，僅可能在一些局部產(chǎn)生生態(tài)破壞或環(huán)境污染的問題。國民經(jīng)濟調(diào)整時期，我國實行了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，國民經(jīng)濟開始調(diào)整。其間，我們在一定程度上減輕了新型工業(yè)，尤其是重工業(yè)對環(huán)境的壓力，控制住了工業(yè)污染，但在環(huán)境保護工作上還缺乏一些必要的認識，也未能重視恢復生態(tài)環(huán)境的工作。改革開放以來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進以及一些資源的大規(guī)模開發(fā)，生態(tài)環(huán)境的問題進一步突顯。發(fā)達國家上百年的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，我們國家在短短40年間就已基本完成。同樣的，發(fā)達國家在上百年的時間里逐步出現(xiàn)并得到解決的環(huán)境問題，短期內(nèi)也在我們國家集中爆發(fā)，如環(huán)保投訴、污染事件頻頻被曝光以及社會輿論的集中爆發(fā)等。我國過去的環(huán)境污染呈現(xiàn)出復合性、壓縮性、累積性的特點，因為改革開放以來，我們的經(jīng)濟一直是持續(xù)快速發(fā)展，肯定會對資源、環(huán)境等造成一定程度的破壞，同時有些地方在開采、開發(fā)過程中的保護、恢復力度不夠，造成了很多問題。我們國家已經(jīng)開始著力于生態(tài)文明建設，同時也處于一個壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。我們已經(jīng)進入了為滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要而奮斗的攻堅期，既有條件、有能力，也必須下大力氣去解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題。

1.水污染

2018年4月，習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話中指出：“我講過‘長江病了’，而且病得還不輕。”長江流域，接近30%的重要湖庫仍處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級，廢水、化學需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%、37%、43%，干線港口危險化學品年吞吐超過250種。這一系列數(shù)據(jù)都表明了長江水資源面對的威脅。同時，水污染也對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。十大流域中，污染前四嚴重的流域是海河流域、淮河流域、遼河流域、黃河流域，北方相較南方更嚴重。

2.大氣污染

2017年，我們公布了338個城市環(huán)境空氣質(zhì)量級別比例，反映了我們國家整體的大氣污染情況。近年來，北京經(jīng)過上下齊心協(xié)力治理霧霾，使藍天、優(yōu)質(zhì)天氣越來越多，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量越來越好。這得益于我們的政府、企業(yè)和老百姓在全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面的出色表現(xiàn)。

3.土壤污染

《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，全國土壤總的超標率為16.1%……土壤污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

土壤污染問題較為突出的地區(qū)在宏觀上都有其原因，比如說老工業(yè)基地的工礦企業(yè)多，場地受到生產(chǎn)過程的污染；南方有些地區(qū)的有色金屬礦區(qū)較大，在開采過程中造成了重金屬元素遷移等；長三角、珠三角地區(qū)工業(yè)較發(fā)達，會造成土壤污染的無機物、有機物的用量大，且沒有有效降解。

4.海洋污染

不同于水污染主要指內(nèi)陸河流，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我們國家的海洋污染主要是渤海灣、上海長三角入?？?、廣東、香港等地區(qū)的近海岸水質(zhì)污染，且較為嚴重。這與我們當?shù)氐墓?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人口密度大、地形等主觀、客觀因素都有關(guān)系的。

5.垃圾圍城

我們國家也存在一定的垃圾圍城現(xiàn)象，但已足以讓大家警醒。垃圾不分類、不處理、不進行有效的再利用，將來我們的垃圾圍城現(xiàn)象只會越來越嚴重。同時，這也說明，環(huán)保問題要我們每個人都參與進來。

（四）全球生態(tài)文明建設的重要節(jié)點

上述三個方面就是習近平生態(tài)文明思想的形成背景，也就是我們國內(nèi)的生態(tài)文明建設的發(fā)展歷程。至于全球?qū)ι鷳B(tài)文明建設的重視，我們可以分為幾個重要節(jié)點來理解：

第一，1962年，《寂靜的春天》出版引發(fā)全球共鳴。上世紀60年代是西方國家工業(yè)革命后快速發(fā)展的時期，當時的西方國家都在大量創(chuàng)造財富，拉動就業(yè)，進行大開發(fā)、大建設，同時也不夠重視環(huán)保問題。這本書的出版引起了全世界的共鳴。美國前副總統(tǒng)阿爾·戈爾曾說：“1964年春天，雷切爾·卡遜逝世后，一切都很清楚了，她的聲音永遠不會寂靜。她驚醒的不但是我們國家，甚至是整個世界?！都澎o的春天》的出版應該恰當?shù)乇豢闯墒乾F(xiàn)代環(huán)保運動的肇始。”雷切爾·卡遜，可以說是環(huán)境保護運動的先驅(qū)，也是現(xiàn)代環(huán)境保護運動之母。在這本書中，她列舉了大量的污染事實，用生動而嚴肅的筆墨描寫了過度使用化學藥品和肥料導致的環(huán)境污染、生態(tài)破壞，震驚了美國，成為環(huán)境保護事業(yè)在美國和全世界迅速發(fā)展的導火索。

第二，1972年，羅馬俱樂部出版《增長的極限》。這本書認為，“如果世界現(xiàn)有的人口、工業(yè)化、環(huán)境污染、糧食生產(chǎn)、資源耗竭的發(fā)展趨勢不變，那么，世界就將在未來100年內(nèi)的某時達到增長的極限。”

第三，1970年，丹尼斯·海斯發(fā)起并組織了首個地球日活動。全美2000多萬人、大約一萬所中學、2000所高等院校和全國的各大團體參加，強烈要求政府采取措施保護生存環(huán)境。這次環(huán)境保護運動是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性的環(huán)境保護運動，是人類現(xiàn)代環(huán)保運動的開端，推動了西方國家環(huán)境法規(guī)的建立，也在一定程度上促成了1972年聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議，有力推動了世界環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。2009年，第63屆聯(lián)合國大會一致通過決議，決定將今后每年的4月22日定為“世界地球日”。

第四，1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》，也稱《人類環(huán)境宣言》。這一宣言標志著全球達成共識，開始重視環(huán)保。