黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，其中就包含金融在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)活動。金融是國家重要的核心競爭力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，是防控金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全的重要保障。

金融工作是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。”這表明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須根據(jù)不同工作性質(zhì)、不同領(lǐng)域確定不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念、體制和方式方法，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

金融在國民經(jīng)濟(jì)體系中處于重要地位，是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”。金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。我國金融業(yè)市場結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力、服務(wù)水平還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，諸多矛盾和問題仍然比較突出。在一些金融部門和單位，一定程度上存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力，以及廉潔風(fēng)險(xiǎn)、“四風(fēng)”問題、違規(guī)選人用人等問題。

當(dāng)前，我們面臨的改革發(fā)展形勢正在發(fā)生深刻變化，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。做好我國新形勢下金融工作，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，確保金融改革發(fā)展正確方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

我國金融系統(tǒng)必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動黨中央各項(xiàng)決策部署在金融業(yè)得到有效落實(shí)。金融系統(tǒng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記“抓好黨建是最大的政績”，全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

堅(jiān)定推進(jìn)金融系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求貫穿到金融工作全過程和各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育、紀(jì)律教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加大金融領(lǐng)域反腐力度”的重要指示和工作部署，聚焦金融腐敗背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶，堅(jiān)持靶向治療，精確懲治腐敗。深刻汲取近年來金融領(lǐng)域部分嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，以案為鑒、以案促改，倡導(dǎo)廉政金融文化，以強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)監(jiān)管堅(jiān)決遏制金融領(lǐng)域惡性腐敗案件發(fā)生，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

大力加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)，這對于當(dāng)前金融領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、市場化國際化程度高、金融風(fēng)險(xiǎn)與問題復(fù)雜等特點(diǎn)來說尤為重要。根據(jù)習(xí)近平總書記在2017年全國金融工作會議上“要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍”的指示要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，強(qiáng)調(diào)專業(yè)思維、專業(yè)方法、專業(yè)素質(zhì)，注重金融領(lǐng)域人才特點(diǎn)與培養(yǎng)成長規(guī)律，多途徑多渠道選拔、培養(yǎng)、使用金融黨員干部與人才隊(duì)伍。

黨的領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合金融發(fā)展規(guī)律

加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合金融發(fā)展規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，正確處理好政府和市場關(guān)系。黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，是全面領(lǐng)導(dǎo)，不是全面管理；是把關(guān)定向的“戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)”，不是具體事務(wù)的“戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)”；是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不是包辦包攬一切；要不斷提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量，不能簡單化、更不能搞形式主義的“政治正確”。

我們黨對金融工作把方向、謀大局、定政策、促改革的主張與意圖，要與充分尊重與運(yùn)用金融規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來。積極借鑒各國金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把金融發(fā)展的一般規(guī)律同中國具體實(shí)際相結(jié)合，研究和解決我國金融領(lǐng)域的重大問題。我們難以通過行政或計(jì)劃的辦法直接規(guī)定具體領(lǐng)域或項(xiàng)目的資金規(guī)模與價(jià)格，或者人為規(guī)劃銀行信貸、債券市場、股票市場等金融各子市場的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，但應(yīng)著力建立健全發(fā)達(dá)金融市場培育發(fā)展所需要的各項(xiàng)外部條件，完善金融法治與生態(tài)，營造公平營商環(huán)境，貫徹落實(shí)競爭中性原則，消除各種融資隱形壁壘，堅(jiān)持市場化和商業(yè)可持續(xù)原則，引導(dǎo)資金流向與配置，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)境的金融資源配置。防控金融風(fēng)險(xiǎn)的根本任務(wù)不是要關(guān)注甚至消除任何微觀單體風(fēng)險(xiǎn)，而是要防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場約束機(jī)制，堅(jiān)定推動經(jīng)濟(jì)去杠桿。