今年5月21日，習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。提升自主創(chuàng)新水平，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，這關(guān)系中國前途命運。提出了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化營商環(huán)境等8個方面的重要意見，為做好新時代中部崛起工作指明了方向路徑，提供了重要遵循。中部地區(qū)繼往開來再出發(fā)，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記重要講話精神的深刻內(nèi)涵，緊密結(jié)合中部地區(qū)實際，把重要遵循化為行動，干到實處，謀定而后動，厚積而薄發(fā)，以“釘釘子”精神努力辦好自己的事情。

進(jìn)一步厘清目標(biāo)任務(wù)。國家對一個地區(qū)的定位決定和影響著這個地區(qū)的發(fā)展方向。2006年中部崛起戰(zhàn)略實施初期，國家要求中部地區(qū)加快建設(shè)“三基地一樞紐”；2016年出臺的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》將中部定位為“一中心四區(qū)”，這些都主要是基于中部地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時代，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展對中部地區(qū)的戰(zhàn)略定位，著眼發(fā)揮中部地區(qū)的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵中部地區(qū)建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展區(qū)、強(qiáng)大內(nèi)需市場示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)等。從中部各省內(nèi)部來看，應(yīng)在新發(fā)展理念指引下，進(jìn)一步明確六省各展其長、多極崛起的路徑，賦予相應(yīng)新定位，如河南發(fā)揮“支撐作用”，湖北打造重要“戰(zhàn)略支點”，安徽成為“創(chuàng)新極”，湖南實現(xiàn)“開放崛起”，江西推進(jìn)“綠色崛起”，山西爭當(dāng)“能源革命排頭兵”等。

進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢。在創(chuàng)新發(fā)展方面，加快國家級創(chuàng)新中心、重大平臺、大科學(xué)裝置建設(shè)，面向國家戰(zhàn)略需求開展“攻尖”行動和“迭代”計劃，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實重要領(lǐng)域基礎(chǔ)研究創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育一批萬億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，充分發(fā)揮中部地區(qū)市場主體多的優(yōu)勢，對標(biāo)國際一流水平，在放管服改革、緩解中小企業(yè)融資難題、壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興先行先試、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等作出新的探索，著力營造國際化、便利化、市場化營商環(huán)境。在對外開放方面，加強(qiáng)同東部沿海和國際上相關(guān)地區(qū)的對接，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，吸引承接一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，也要積極推動“一帶一路”建設(shè)走深走實，加強(qiáng)大通道、大平臺、大通關(guān)、大外貿(mào)建設(shè)，充分利用湖北、河南自貿(mào)試驗區(qū)和跨境電商等重要平臺，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場。在綠色發(fā)展方面，發(fā)揮中部地區(qū)橫跨長江、黃河、淮河和重要水源地等優(yōu)勢，開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)和治理，推動資源節(jié)約集約利用，建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部。

進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。目前，雖然中部地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展在不斷推進(jìn)，但仍迫切需要形成國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“共識—共謀—共建”有效機(jī)制。堅持平等協(xié)商、分工協(xié)作的原則，定期召開省部際聯(lián)席會議，推動中部各省打破行政邊界，推動基礎(chǔ)設(shè)施、交通、醫(yī)療、民生等多領(lǐng)域的合作共建，促進(jìn)要素自由流動、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)分工合作，加快提升經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，力爭為全國區(qū)域一體化融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作出先行示范，努力成為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活躍增長極。

進(jìn)一步創(chuàng)新政策支持。習(xí)近平總書記在這次座談會上還明確提出，要研究提出促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。對于中部地區(qū)的支持政策，要破除傳統(tǒng)財政稅收傾斜支持的誤區(qū)，根據(jù)對中部地區(qū)的戰(zhàn)略新定位，創(chuàng)新政策支持方式，加大體制機(jī)制創(chuàng)新、平臺建設(shè)等方面的支持力度?？v觀我國改革開放的發(fā)展歷程，很多地區(qū)的快速發(fā)展，很大程度上得益于一些重大改革開放和發(fā)展平臺的建立，比如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等。在高質(zhì)量發(fā)展階段，為促進(jìn)中部崛起，可考慮給予一些重大功能平臺進(jìn)行改革試驗，將對中部地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生重要推動作用。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）中青一班學(xué)員】