我們黨歷來(lái)重視黨員教育管理工作。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來(lái)部署推進(jìn),從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員,推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,取得明顯成效。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們黨統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,必須把黨員教育管理放在更加突出的位置,著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。[完整報(bào)告][文稿][課件]
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨章為根本遵循,總結(jié)吸收實(shí)踐創(chuàng)新成果,對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范,是新時(shí)代黨員教育管理工作的基本遵循。《條例》的制定和實(shí)施,對(duì)于提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,激發(fā)黨組織的生機(jī)活力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨偉大執(zhí)政使命,具有十分重要的意義。[完整報(bào)告][文稿][課件]
黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨員教育管理工作,推動(dòng)形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。2019年5月,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?!稐l例》共10章46條,對(duì)黨員教育管理工作作出基本規(guī)范。[完整報(bào)告][文稿][課件]
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求;要求堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)黨員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。同時(shí),對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求。[完整報(bào)告][文稿][課件]
王莉 中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授
2019年3月29日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。2019年5月6日,黨中央印發(fā)《條例》。《條例》共10章46條,對(duì)黨員教育管理工作作出基本規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》,要讀原著、學(xué)原文、悟原理,自覺對(duì)表對(duì)標(biāo),及時(shí)校準(zhǔn)偏差。
2019年5月,中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》答記者問(wèn)指出,我們黨歷來(lái)重視黨員教育管理工作。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來(lái)部署推進(jìn),從嚴(yán)從實(shí)教育管理黨員,推動(dòng)管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,取得明顯成效。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們黨統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,必須把黨員教育管理放在更加突出的位置,著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
這段話的內(nèi)容很豐富,我把它對(duì)接到《條例》當(dāng)中,就是第一章總則第一條的內(nèi)容:為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)黨員教育管理工作,提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本條例。
如何深入學(xué)習(xí)《條例》?我認(rèn)為要做到“三個(gè)結(jié)合”。
第一,結(jié)合改革開放以來(lái),黨中央高度重視黨的建設(shè)新的偉大工程的制度建設(shè)來(lái)考察。
第二,結(jié)合黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策,全方位扎緊制度籠子,高度重視黨員教育管理工作,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部、大抓黨員“絕大多數(shù)”的良好態(tài)勢(shì)來(lái)考察。
第三,結(jié)合黨的十八大以來(lái),推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,必須貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,提高黨員質(zhì)量,不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)質(zhì)量,落實(shí)黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八項(xiàng)任務(wù)來(lái)考察。
黨的十八大以來(lái),我們黨已經(jīng)逐步形成黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
第一,外觀形態(tài),完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系呈現(xiàn)為一個(gè)涵蓋全面、主次分明的系統(tǒng),即:黨章;準(zhǔn)則、條例;規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。
第二,宏觀架構(gòu),完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系由一縱一橫兩個(gè)“1+4”制度板塊交織而成,即:探索賦予副省級(jí)城市和省會(huì)城市黨委在基層黨建、作風(fēng)建設(shè)等方面的黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán);按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”形成的黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度。
一縱“1+4”:以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。
一橫“1+4”:以黨章為根本,形成黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度的黨內(nèi)法規(guī)制度體系新框架。黨的組織法規(guī)制度側(cè)重從“主體”上解決各級(jí)各類黨組織的產(chǎn)生、職責(zé)和運(yùn)行問(wèn)題;黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度側(cè)重從“行為”上對(duì)外解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)問(wèn)題;黨的自身建設(shè)法規(guī)制度側(cè)重從“行為”上對(duì)內(nèi)解決黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等問(wèn)題;黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度側(cè)重從“監(jiān)督保障”上解決黨內(nèi)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)處分、黨員權(quán)利保障、黨的機(jī)關(guān)運(yùn)行保障等問(wèn)題,據(jù)此形成主體、行為、監(jiān)督保障“三位一體”的制度結(jié)構(gòu)。
我們學(xué)習(xí)理解《條例》要和黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求要聯(lián)系起來(lái)。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
第三,中觀項(xiàng)目,由成千上萬(wàn)的黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件組成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,即:準(zhǔn)則、條例;規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則;規(guī)范性文件?!稐l例》以黨章為根本遵循,黨章第三條明確規(guī)定,黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(三)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。
(四)自覺遵守黨的紀(jì)律,首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),言行一致,堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(六)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(八)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭(zhēng),不怕犧牲。
第四,微觀條文,由高質(zhì)量的黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范聚合而成的有機(jī)統(tǒng)一體的完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
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