中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。黨建工作是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)主要形式，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)。國(guó)有企業(yè)作為全體人民的共同財(cái)富，是保障人民共同利益的重要力量，也是全體人民共同富裕的重要保障。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。鞏固黨的執(zhí)政地位，一方面要求國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位；另一方面要求國(guó)有企業(yè)必須保持社會(huì)主義政治方向，在保持市場(chǎng)活力的同時(shí)，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行，使國(guó)有企業(yè)真正成為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于黨組織作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，成為協(xié)調(diào)公司其他治理主體的最高治理主體。在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，可以通過把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的公司治理結(jié)構(gòu)。黨組織給國(guó)有企業(yè)帶來的優(yōu)勢(shì)主要有三個(gè)方面：一是政治優(yōu)勢(shì)。黨組織能夠通過群眾路線，凝聚起廣大職工的力量，協(xié)調(diào)企業(yè)各方利益，并與維護(hù)國(guó)家與社會(huì)利益統(tǒng)一起來，形成企業(yè)強(qiáng)大軟實(shí)力。二是體制優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展和國(guó)家命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，有更大格局和更長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，決策能夠緊跟時(shí)代步伐，保持正確政治方向。三是組織優(yōu)勢(shì)。通過黨組織，可以貫穿決策層、管理層和員工三個(gè)層面，形成高效決策執(zhí)行體系。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇。經(jīng)過20多年的改革，我國(guó)國(guó)有企業(yè)基本完成了改制，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。但從實(shí)踐情況看，一些企業(yè)尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)。2015年，我國(guó)開始新一輪國(guó)有企業(yè)改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成為這輪改革的鮮明特征。黨中央明確提出，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不但是國(guó)企改革的重點(diǎn)，也成為各項(xiàng)其他國(guó)企改革的保證。

構(gòu)建全面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。一是從政治高度把國(guó)有企業(yè)黨組織工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。國(guó)有企業(yè)黨組織必須從政治高度重視國(guó)有企業(yè)發(fā)展，從政治高度推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，按照企業(yè)功能分類處理好企業(yè)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系。把國(guó)有企業(yè)黨組織的工作目標(biāo)放在企業(yè)發(fā)展上，從根本上把黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一起來。二是妥善處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系。黨組織在國(guó)有企業(yè)治理主體中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，要堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，參與企業(yè)重大問題的決策。從政治方向、選人用人上對(duì)企業(yè)發(fā)展把關(guān)，并對(duì)其他治理主體的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，支持職工代表大會(huì)依法開展工作。通過明確權(quán)責(zé)邊界，形成各治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。三是把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍和基本制度嚴(yán)起。四是把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。通過把黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。在國(guó)有企業(yè)章程中明確規(guī)定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨建工作要求，將黨組織納入企業(yè)管理體制，在企業(yè)制度中明確黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)和工作方式。

（作者系北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任）