截止2019年5月,xx縣行政服務(wù)中心窗口辦件量辦件量x萬件，即辦件約x萬件，占比x%。xx縣公共資源交易中心共完成工程類項目采購預(yù)算金額x萬元，實際成交金額x萬元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)約率為x%；政府采購預(yù)算金額x萬元，實際成交金額x萬元，節(jié)約資金x萬元，節(jié)約率為x%。

一、上半年工作小結(jié)

今年上半年，中心認(rèn)真貫徹省市相關(guān)文件精神和工作要求，緊緊圍繞“最多跑一次”，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，深入推進(jìn)各項工作。

（一）深化“最多跑一次”改革

1.繼續(xù)推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在分領(lǐng)域 “無差別受理”的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善大廳各項建設(shè)。形成初步建設(shè)方案，擬增設(shè)取號（叫號）系統(tǒng)及評價器，統(tǒng)一建設(shè)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺。

2.加強(qiáng)“全域一證通辦”“一窗受理”平臺的應(yīng)用，促進(jìn)部門積極應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題并及時向上級反饋，以完善系統(tǒng)功能。5月中心開始對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)用情況展開通報。同時，對部門辦件情況進(jìn)行后臺監(jiān)測，超期件要求相應(yīng)部門進(jìn)行整改。公布并落實不需要企業(yè)和群眾提供（因數(shù)據(jù)缺失等原因除外，辦事群眾可在“浙里辦”APP“電子證明”查詢到不需要提供的證明）的 “全域一證通辦”事項所涉及的部門證明材料即《麗水市全域一證通辦事項清單》232項和不需要辦事群眾提供的《麗水市部門證明材料共享清單》86項。

3.助力“營商環(huán)境”，推進(jìn)政府代辦服務(wù)。貫徹實施《xx縣企業(yè)投資項目全程政府代辦實施辦法（試行）》，開展政府代辦服務(wù)，截止目前共有33家企業(yè)與代辦機(jī)構(gòu)簽訂了代辦協(xié)議，其中11家至施工許可階段，16家在辦后期的竣工驗收事宜。加強(qiáng)中介管理，全面應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)大廳，2018年4月至今已有35個中介服務(wù)項目實現(xiàn)網(wǎng)上采購、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上評價全流程網(wǎng)上運(yùn)行。

4.全力推進(jìn)“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。指導(dǎo)基層便民服務(wù)中心按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“無差別全科受理”窗口工作機(jī)制》的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極使用“一窗受理”平臺受理接件，并定期對應(yīng)用情況進(jìn)行通報，實現(xiàn)“一個窗口對外”，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

（二）強(qiáng)化公共資源交易管理

1.強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，營造公平公正的市場競爭環(huán)境。廢止《xx縣國有投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項目預(yù)選承包商制度實施辦法》（遂交管辦〔2016〕1號）等文件。擬定并逐步完善《xx縣小額村集體工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法（試行）》、《施工“兩隨機(jī)中標(biāo)法” 招標(biāo)文件示范文本》、《關(guān)于對遂公管辦〔2018〕1號文件有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的函》等文件。

2.強(qiáng)化現(xiàn)場管理，規(guī)范交易流程。認(rèn)真參照麗水市公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場管理辦法，細(xì)化責(zé)任、分工明確，加強(qiáng)開評標(biāo)現(xiàn)場掌控。明確現(xiàn)場工作人員工作職責(zé)，對參加中心開標(biāo)現(xiàn)場工作人員配證上崗。加強(qiáng)代理公司管理，所有參會人員均須經(jīng)過公共資源交易中心核實后領(lǐng)取現(xiàn)場交易工作證(核實資料：項目授權(quán)委托書、社保機(jī)構(gòu)出具的本公司或xx分公司繳納養(yǎng)老保險證明、有效身份證件 )。明確無證人員不得在工作區(qū)域停留，不得使用與開標(biāo)有關(guān)設(shè)備、資料等相關(guān)規(guī)定。開標(biāo)現(xiàn)場管控工作更加有效，過程更加透明。

3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善政采云交易平臺。政采云交易平臺自上線運(yùn)行以來，工作圍繞“全省一張網(wǎng)”開展，輔助供應(yīng)商從原有的網(wǎng)上超市協(xié)議向“全省一張網(wǎng)”協(xié)議的轉(zhuǎn)換。截止5月31日為止，原市組織的網(wǎng)上超市入圍160家，已有145家加入了“全省一張網(wǎng)”，覆蓋率達(dá)到了x%。新加入的供應(yīng)商有54家，總計加入199家供應(yīng)商。

4.強(qiáng)化綜合治理，堅決開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。結(jié)合我縣實際，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定印發(fā)具體的工作方案，建立縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項治理工作聯(lián)席會議制度，并組織召開全縣招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作會議4次。截至5月底，全縣共排查到工程招投標(biāo)領(lǐng)域線索7條，招投標(biāo)行政處罰情況30條，掛靠出借資質(zhì)情況4條，串通投標(biāo)等刑事處罰情況15條。

（三）市民服務(wù)中心項目順利推進(jìn)。該項目于2018年12月開工，截至2019年5月，共完成固定資產(chǎn)投資x萬，其中2018年完成固定資產(chǎn)投資x萬。建筑項目現(xiàn)階段為基礎(chǔ)工程，土方開挖和樁機(jī)工程，基本按年度計劃推進(jìn)。

二、下半年工作思路

根據(jù)省市要求，結(jié)合自身實際，制定下半年工作思路如下：

（一）推進(jìn)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳建設(shè)，深化“一窗受理 集成服務(wù)”打造布局科學(xué)、智慧高效、服務(wù)周全、環(huán)境舒適的“一站式”行政服務(wù)中心。推行領(lǐng)導(dǎo)干部“陪跑制”建立部門領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心工作人員隊伍建設(shè)，繼續(xù)健全行政服務(wù)中心對窗口工作人員統(tǒng)一管理制度。

（二）進(jìn)行公民個人和企業(yè)多部門聯(lián)辦“一件事”改革。圍繞公民個人生命周期間梳理出生、上學(xué)、就業(yè) 、結(jié)婚、生育、置業(yè)、就醫(yī)、退休、養(yǎng)老、殯葬等多部門聯(lián)辦“一件事”，推進(jìn)“一件事”全流程“最多跑一次”。企業(yè)多部門聯(lián)辦“一件事”改革圍繞企業(yè)生命周期梳理登記開辦、項目投資、不動產(chǎn)交易、水電氣和網(wǎng)絡(luò)報裝、員工招聘、設(shè)備購置、生產(chǎn)銷售、獲得信貸、并購重組、清算注銷等多部門聯(lián)辦“一件事”，推進(jìn)“一件事”全流程“最多跑一次”。

（三）“就近辦”。推動“就近辦”，年底前50%以上民生事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民中心可辦。自助終端系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。年底前實現(xiàn)綜合性自助服務(wù)終端在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。擴(kuò)大銀行、郵政等網(wǎng)點的代辦事項范圍和覆蓋面，年底前可辦理社保、公積金事項的銀行、郵政等代辦網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%全覆蓋。

（四）健全代辦機(jī)制。加強(qiáng)代辦員隊伍建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村代辦員三級代辦員體系，健全代辦服務(wù)機(jī)制。推動便民服務(wù)事項下沉、服務(wù)下沉，為基層群眾提供更多零距離“點單制”定制服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資項目全程政府代辦，為企業(yè)減負(fù)增效。

（五）積極應(yīng)用“網(wǎng)上中介超市”。推進(jìn)中介服務(wù)智能化管理，深化中介“網(wǎng)競”一條龍服務(wù)，完善中介全流程網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)中介全流程100%網(wǎng)上運(yùn)行。實現(xiàn)中介服務(wù)費(fèi)用和時間雙下降，質(zhì)量和效益雙提升。

（六）繼續(xù)完善電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)電子交易全程無紙化交易工作。加大推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作，增加專家使用效率，制定科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作流程與操作規(guī)范。使異地評標(biāo)工作更加有效的在市、縣（區(qū)）之間靈活組建評標(biāo)委員會。進(jìn)一步提升評標(biāo)環(huán)境避免人為因素干攏。

（七）做好“麗水掌上交易”小程序的推廣工作。使方便快捷的電子交易平臺惠及更多的投標(biāo)人、供應(yīng)商等各招投標(biāo)活動相關(guān)人員。落實市招管辦、市中心各項管理辦法。扎實推行電子保函工作和遠(yuǎn)程不見面開評標(biāo)工作，執(zhí)行貫徹《麗水市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)配套制度，加快制定公共資源交易中心內(nèi)部工作規(guī)程現(xiàn)，明確人員崗位職責(zé)，認(rèn)真做好交易見證工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序。

（八）進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場。制定《xx縣小額村級集體工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法（試行）》，修改并重新出臺《xx縣小額工程建設(shè)項目簡易發(fā)包實施辦法（試行）》。建立我縣招標(biāo)代理庫，規(guī)范招標(biāo)代理市場。開展一次政府性投資項目招標(biāo)工作專項抽查活動。

xx縣行政服務(wù)中心2019年上半年工作亮點

一、企業(yè)投資項目全程政府代辦

認(rèn)真落實《xx縣企業(yè)投資項目全程政府代辦實施辦法（試行）》，自實施以來，按照“全程、專業(yè)、無償、自愿”原則開展，積極為我縣33家工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)代辦工作，其中11家企業(yè)已完成施工許可審批。據(jù)統(tǒng)計，除企業(yè)自身原因或受環(huán)保等指標(biāo)限制原因外，全流程審批時間平均為64.7天，審批時間得到大幅度提升，企業(yè)主也無需自己跑，把原來“陪辦”式的代辦變成真正意義上的“全程”代辦，得到了各企業(yè)的極高贊譽(yù)。

二、“一件事”聯(lián)辦

聚焦群眾眼中的“一件事”，圍繞公民個人生命周期，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合各類事項，積極推進(jìn)“一件事”聯(lián)辦工作。今年以來已先后完成了“出生一件事”、“身后一件事”（死亡）、“婚育戶一件事”的改革。平均精簡辦事材料70%以上，提速60%以上，實施不到2個月以來群眾累計少跑770余次。

“出生一件事”聯(lián)辦整合了辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、公安落戶、社保辦卡、醫(yī)保參保等事項。 “婚育戶一件事”聯(lián)辦整合了結(jié)婚登記、生育登記、戶口遷移或戶籍信息變更等事項。 “身后一件事”聯(lián)辦整合了死亡醫(yī)學(xué)證明、注銷戶口、終止醫(yī)保社保待遇等事項，如死者為退伍軍人還整合了發(fā)、停其相關(guān)待遇的事項。