改革開放40年來，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。進入“十二五”時期，我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)新變化，年均增速由1978—2010年10%左右下降到7.9%，“十三五”前三年進一步下降到年均6.7%。當前和未來較長一段時期，經(jīng)濟增速仍然是衡量發(fā)展的重要指標。如何看待我國經(jīng)濟潛力，對主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)對好風(fēng)云變幻的國際形勢，做好各項經(jīng)濟工作，具有重大意義。研判中國經(jīng)濟前景，不僅要看短期波動，更要用辯證思維、唯物主義觀點，看長遠、觀大勢、察實質(zhì)、找規(guī)律。綜合判斷，我國經(jīng)濟“深層優(yōu)勢”還將持續(xù)，潛力大、韌性強的基本特質(zhì)不會改變。

一是消費和投資潛力大，內(nèi)需是我國經(jīng)濟的重大優(yōu)勢。我國人口近14億，超過發(fā)達經(jīng)濟體人口總和；居民收入水平不斷提高，中等收入群體超過4億人，低收入群體也在向中等收入群體梯次邁進，信息、養(yǎng)老、教育、旅游、休閑等消費熱點不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大。我國新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，常住人口城鎮(zhèn)化率每年以一個百分點左右的速度上升，2018年末為59.6%，但與發(fā)達國家平均水平相比，還有20個百分點左右的差距。未來10年，我國每年將有1000萬左右的農(nóng)村居民進入城鎮(zhèn)，不僅有力帶動消費，還將拉動城鎮(zhèn)社會事業(yè)、交通通信、地下管網(wǎng)、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施投資。從投資看，改革開放以來，我國資本積累占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直較高；儲蓄率接近50%，是世界平均水平的2倍，我們有條件繼續(xù)保持較高的投資率。我國正在發(fā)展為全球最大的商品消費市場和投資市場，既是舉足輕重的“世界工廠”，也是名副其實的“世界市場”。不管哪個國家或者企業(yè)，放棄中國市場，就相當于放棄了全球領(lǐng)先的機會。內(nèi)需潛力是我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，也是應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部沖擊的強大支撐、有力支柱。

二是勞動力和科技創(chuàng)新潛力足，有望持續(xù)拉動經(jīng)濟增長。過去40年，我國數(shù)億勞動力從生產(chǎn)效率低的農(nóng)業(yè)部門，持續(xù)向效率高的工業(yè)或服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟快速增長的重要因素。當前，我國勞動力近9億人，就業(yè)人口7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)高技能人才1.7億，每年高校畢業(yè)生超過750萬人。雖然我國勞動力數(shù)量已經(jīng)過了峰值，跨過了劉易斯拐點，但人口素質(zhì)不斷提高，人才紅利仍將持續(xù)，也為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人才儲備。

當今世界正處于新一輪科技革命的關(guān)鍵時期，新技術(shù)層出不窮，新產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。我國具有孕育這輪科技革命的土壤，強大的市場可以攤薄企業(yè)研發(fā)費用，信息技術(shù)高度普及提供了廣闊的發(fā)展空間，我們正在抓住并將繼續(xù)用好這次機遇。我國擁有近400萬人的專業(yè)研發(fā)隊伍，規(guī)模居世界首位，科技投入持續(xù)加大，2018年全國研發(fā)經(jīng)費近2萬億元，投入強度為2.18%，超過OECD國家平均水平。企業(yè)越來越重視科技研發(fā)，一批像華為、中車等本地企業(yè)，整合全球資源的能力不斷提高，在通信、高鐵、成套設(shè)備等領(lǐng)域，正在形成較強的國際競爭力。一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)不斷涌現(xiàn)，其中，獨角獸企業(yè)數(shù)量占全球的28%，躍居全球第二位。這次中美經(jīng)貿(mào)摩擦，一些被“卡脖子”的企業(yè)，一反以前簡單依靠國際市場采購的行為，加強自主研發(fā)，有望逐步實現(xiàn)進口替代，倒逼科技水平提升。科技創(chuàng)新將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，提高全要素生產(chǎn)率，從而增加產(chǎn)出、帶動經(jīng)濟增長。

三是改革開放潛力持續(xù)釋放，必將有力激發(fā)市場活力。改革開放充分調(diào)動了地方、企業(yè)和個人的積極性、創(chuàng)造性，使我國成功實現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折。黨的十八大以來，黨中央推出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大改革開放舉措，在體制機制弊端上做減法，在完善監(jiān)管和加強服務(wù)上做加法，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化。2018年世界銀行報告顯示，中國營商環(huán)境排名的位次躍升了32位。目前，我國一些領(lǐng)域體制機制還有缺陷，潛力還沒有得到充分挖掘，持續(xù)深化改革，用“改革優(yōu)勢”激發(fā)市場活力，將進一步增強我國經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。

經(jīng)濟發(fā)展與高水平開放是互促共進的。擴大對外開放，引進先進技術(shù)、優(yōu)秀人才和雄厚資金，能夠增加生產(chǎn)要素數(shù)量，提高質(zhì)量和水平，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。參與全球競爭和分工，把資源更多配置到優(yōu)勢部門，能夠提高要素配置效率，同時，也能夠開拓外部市場，為國內(nèi)生產(chǎn)能力找出路。去年我國人均GDP超過9700美元，相當于美國的16%。從勞動生產(chǎn)率看，與發(fā)達國家的差距還是很明顯，僅為美國的12%左右。從出口結(jié)構(gòu)看，中低技術(shù)含量的產(chǎn)品是主力，高技術(shù)產(chǎn)品出口所占份額不高。差距就是潛力，在我國迎頭趕上的過程中，就是經(jīng)濟持續(xù)增長的機遇。全球化的大勢不可逆轉(zhuǎn)，這不以個別國家意志為轉(zhuǎn)移。我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)門類體系，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，產(chǎn)業(yè)配套體系完備。我國依然是世界上最受歡迎的投資熱土之一，國際資本對我國經(jīng)濟有信心，對我國投資環(huán)境高度認可。今年一季度，我國日均新登記市場主體5.3萬戶，同比增長26.3%；實際使用外資同比增長6.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長14.8%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長88%。在全球跨國資本流動大幅減速的情況下，我國吸引外資保持了穩(wěn)定增長。

四是區(qū)域發(fā)展不平衡是短板，但也為經(jīng)濟發(fā)展提供了很大的回旋余地?？s小區(qū)域發(fā)展差距，協(xié)調(diào)東西部、統(tǒng)籌南北方，將為我國可持續(xù)發(fā)展提供廣闊空間。沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可以有序向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，拉長產(chǎn)業(yè)的生命周期。同時，加快補齊欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項，將進一步釋放這些地區(qū)的巨大勢能，促進形成強大國內(nèi)市場。黨的十八大以來，黨中央著眼全局，立足長遠，實施了一些新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也為我國經(jīng)濟發(fā)展不斷孕育出新動力和新空間。京津冀占國土面積的2.3%，地區(qū)生產(chǎn)總值占到全國的10%；長三角占國土面積的2.2%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的20%；珠三角占國土面積的0.6%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的9.2%，這些城市群將形成集聚效應(yīng)。長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放等，這些重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有力推進，有望形成新的經(jīng)濟增長極增長帶。

黨的十九大報告指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。這是我們黨對“天下大勢”的科學(xué)分析和理性把握，是契合國情的大判斷，是符合發(fā)展趨勢的大判斷。近年來，黨中央保持戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，有針對性預(yù)調(diào)微調(diào)，有效應(yīng)對了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，頂住了經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟中高速增長。今年以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.4%，連續(xù)14個季度運行在6.4%至6.8%區(qū)間，前4個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，居民消費價格溫和上漲2%，進出口總額同比增長4.3%，主要經(jīng)濟指標保持在合理區(qū)間。這些證明，我國經(jīng)濟肌體健康，韌性強勁，潛力很大。

黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，社會主義制度的優(yōu)越性，是我國抵御一切風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，是我國贏得更長遠未來的關(guān)鍵。經(jīng)過多年應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們黨積累了豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，加上政策空間大、工具充足，應(yīng)對重大風(fēng)險的能力明顯增強。只要我們保持戰(zhàn)略定力、堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，集中精力辦好自己的事情，一定能有序解決面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，克服前進中的階段性問題和矛盾，化解好不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，使增長潛力轉(zhuǎn)為發(fā)展動力，我國經(jīng)濟必將行穩(wěn)致遠。