“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共。”近日，習(xí)近平總書記在出席中國人民解放軍海軍成立70周年紀(jì)念活動時首提構(gòu)建“海洋命運共同體”。這一理念是人類命運共同體重要思想在海洋領(lǐng)域的生動展開，充分體現(xiàn)了中國將自身海洋事業(yè)與世界海洋發(fā)展相統(tǒng)一的胸懷和擔(dān)當(dāng)，為維護(hù)海上安全穩(wěn)定、推進(jìn)全球海洋治理指明了正確方向，也為建設(shè)和平繁榮、開放美麗的海洋貢獻(xiàn)了中國方案。

海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的國際愿景

海洋為人類生存發(fā)展提供了豐富的資源和能源，也是經(jīng)濟(jì)全球化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，具有重大的戰(zhàn)略價值。國家欲富強(qiáng)必須走向海洋，開發(fā)和利用海洋是世界強(qiáng)國發(fā)展的必由之路，海洋安全形勢也成為國家安全的重點方向。我國是陸海兼?zhèn)涞氖澜绱髧?，海岸線長，管轄海域廣袤，海洋資源富饒，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。堅定走向海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國是順應(yīng)歷史潮流之舉，對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)意義。古代中國海洋貿(mào)易一度興盛，誕生了以“海上絲綢之路”為代表的中華海洋文明。然而在封建社會后期，我國因“閉關(guān)鎖國”錯失了發(fā)展海權(quán)的歷史機(jī)遇，外敵海上入侵引發(fā)了其后的百年屈辱。即使到改革開放后，我國在海洋經(jīng)濟(jì)空間的開拓、遠(yuǎn)洋軍事能力的建設(shè)等方面仍與日益增長的綜合國力不相匹配。

中國必須實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的發(fā)展，成為影響世界的強(qiáng)大國家，這是新時代中國外交戰(zhàn)略的重要組成部分。從黨的十八大報告首次提出海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，到“21世紀(jì)海上絲綢之路”著力于海上互聯(lián)互通建設(shè)，再到黨的十九大報告指出“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，凸顯了我國經(jīng)濟(jì)、軍事、外交發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，海洋強(qiáng)國建設(shè)處在一個新的歷史起點和世界格局中。習(xí)近平總書記科學(xué)研判我國海洋事業(yè)發(fā)展大勢，圍繞提高資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家海洋權(quán)益等內(nèi)容，對建設(shè)海洋強(qiáng)國作出了一系列重大部署。此次提出構(gòu)建“海洋命運共同體”，既是構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容，又是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略內(nèi)涵要義的升華，描繪了中國海洋開發(fā)的未來圖景。

全球海洋治理的目標(biāo)指向

海洋具有開放、流動和不可分割的天然特性，海洋保護(hù)需要各國齊心協(xié)力。當(dāng)前海上安全環(huán)境較之以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，不僅有來自傳統(tǒng)安全的威脅，例如地緣政治博弈導(dǎo)致的領(lǐng)海爭端、資源爭奪，還面臨很多非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)，如海盜犯罪、海嘯災(zāi)難、海水污染、生態(tài)惡化、難民偷渡等問題。同時，隨著海洋治理對象范圍的擴(kuò)展和領(lǐng)域的加深，以《聯(lián)合國海洋法公約》為代表的原有管控規(guī)則實施效果欠佳，過度捕撈、溢油風(fēng)險仍未得到徹底解決，深海、極地等新疆域也呼吁新的治理體系和有效的治理工具。因此亟待各國摒棄零和博弈的對抗思維，攜手應(yīng)對各種海上新老問題的共同威脅，實現(xiàn)海洋的和平安全和可持續(xù)開發(fā)利用。

海洋命運共同體理念為全球海洋治理注入新的中國海洋觀，有利于彌補(bǔ)當(dāng)前全球海洋治理領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給的不足，成為全球海洋治理新時代的價值指引。

國際海洋秩序的話語創(chuàng)新

縱觀近500年世界發(fā)展史，國際海洋秩序的形成是主要資本主義國家長期海權(quán)爭奪的產(chǎn)物。歐美強(qiáng)國憑借經(jīng)濟(jì)、軍事、科技水平的先發(fā)優(yōu)勢在國際秩序中占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)而全面壟斷了海洋話語權(quán)資源。這些國家在海洋法律、海洋政策、海洋活動等方面設(shè)置了大量話語并轉(zhuǎn)化為國際公約和人類共識，構(gòu)筑了一整套有利于自身的海洋規(guī)則體系，將解釋權(quán)和定義權(quán)掌握在手中。在有關(guān)海洋的重要國際會議、問題談判、條約簽訂、活動糾紛上，以中國為代表的廣大發(fā)展中國家少有機(jī)會參與游戲規(guī)則的制定，處于被動接受和弱勢失語地位，即便合理訴求的聲音也會遭到強(qiáng)勢話語的打壓，海洋權(quán)益受到侵犯卻無處申辯。當(dāng)今全球海洋秩序正在面臨著深刻調(diào)整，新興海洋大國發(fā)展沖擊原有力量格局，圍繞議題設(shè)置、規(guī)則制定等方面的博弈加劇。面對該領(lǐng)域存在的和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字和信任赤字，相關(guān)的話語理念也應(yīng)與時俱進(jìn)，構(gòu)建更加開放、包容、和平、合作、和諧的國際海洋秩序。

隨著綜合國力和國際影響力的提升，我國不斷強(qiáng)化自身理念貢獻(xiàn)能力，努力擴(kuò)大海洋話語的傳播力度，建設(shè)符合海洋強(qiáng)國要求的話語體系。習(xí)近平總書記先后多次提及人類命運共同體理念，指出當(dāng)今世界，各國相互依存、休戚與共，并強(qiáng)調(diào)在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同進(jìn)步。

在這一理念感召下，海洋命運共同體應(yīng)運而生，意在倡導(dǎo)國際社會將個體的海洋私利置于全球海洋共同利益之中。首先，我國倡導(dǎo)的海洋命運共同體堅決摒棄掠奪主義、殖民主義和冷戰(zhàn)思維，在相互尊重過程中實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、能的一體平衡，體現(xiàn)了和平正義的本質(zhì)。其次，海洋命運共同體主張同舟共濟(jì)，在共同開發(fā)利用海洋、共同抵御風(fēng)險的過程中實現(xiàn)利益共享、責(zé)任共擔(dān)，不以壓縮他國的發(fā)展空間為代價，體現(xiàn)了合作共贏的導(dǎo)向。最后，海洋命運共同體從全球海洋的整體視角促進(jìn)海洋開發(fā)利用與環(huán)境資源保護(hù)的平衡，終極目標(biāo)是實現(xiàn)海洋的善治和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了人海和諧的追求。海洋命運共同體是致力于增進(jìn)人類整體福祉的全球共利性話語，是共護(hù)海洋和平、共筑海洋秩序、共促海洋繁榮的中國方案。海洋命運共同體是理念也是實踐，中國將積極和世界各國一起推動這一共識性話語轉(zhuǎn)化為全球海洋治理實踐中的制度安排。在建成海洋強(qiáng)國的同時，引領(lǐng)全人類向著海洋和平與繁榮的光明前景攜手同行。