構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是全人類的光明未來,是全人類向往美好生活的指路明燈。2019年4月25日至27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。中國在高峰論壇結(jié)束后公布了《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單》,引起各方廣泛關(guān)注。
共建“一帶一路”近6年來,在這條通向共同繁榮的機(jī)遇之路上,中國的貢獻(xiàn)可圈可點(diǎn),世界目光幾度聚焦,沿線人民歡呼雀躍。我們相信共商共建共享“一帶一路”倡議的朋友圈會(huì)越來越大,好伙伴會(huì)越來越多,合作質(zhì)量會(huì)越來越高,發(fā)展前景會(huì)越來越好。
一、看過往,順應(yīng)潮流、貢獻(xiàn)世界、推進(jìn)改革開放的中國智慧熠熠生輝
1.順應(yīng)潮流,在把握大勢中奮勇前進(jìn)
世界潮流、浩浩蕩蕩,順勢者昌,順應(yīng)世界潮流和主流是一個(gè)明智國家的理性選擇,中國總是能夠在紛繁復(fù)雜、波云詭譎的歷史和現(xiàn)實(shí)中把握核心和關(guān)鍵,這也是中國能夠登高一呼、應(yīng)者云集的根本原因??傮w而言,全球化之勢是最大的“勢”,是不可扭轉(zhuǎn)的,任何國家不可能在封閉狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展,更不能僅憑一己力量就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大,這些都是黃粱美夢。我們也看到,發(fā)展之勢勢頭強(qiáng)勁,在和平中求發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今各國尤其是發(fā)展中國家的普遍共識(shí),一些國家間的政治和經(jīng)濟(jì)摩擦根本上還是發(fā)展不充分、不平衡導(dǎo)致的,只有實(shí)現(xiàn)了充分均衡的發(fā)展,發(fā)展中國家才有可能擁有更多的話語權(quán)。合作的時(shí)代主題變得異常強(qiáng)勁,隨著國際分工日益細(xì)化,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)差異化更加明顯,尋求包容性合作,優(yōu)勢互補(bǔ),在平等狀態(tài)下進(jìn)行國際貿(mào)易成為各國彌補(bǔ)自身短板和發(fā)揮各自優(yōu)勢的共同選擇。
冷靜分析全球化、發(fā)展、合作等世界大勢,“一帶一路”具備了這些大勢的基本要素。從特點(diǎn)而言,“一帶一路”主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全球化,而不是資本全球化;從發(fā)展方向而言,“一帶一路”是包容性的而不是單邊的;從發(fā)展目標(biāo)而言,“一帶一路”不是“吃獨(dú)食”,而是全球共享。“一帶一路”秉承共商共建共享原則,不是中國一個(gè)說了算,而是在廣泛協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建新型國際合作機(jī)制。
2.貢獻(xiàn)世界,在政治經(jīng)濟(jì)的迷霧中創(chuàng)新而為
“貢獻(xiàn)”的分量不僅僅要看順境時(shí)的行為,更體現(xiàn)在逆境時(shí)的主動(dòng)作為,有如基辛格所言“評判每一代人時(shí),要看他們是否正視了人類社會(huì)最宏大和最重要的問題”。在整體安定的世界表象下仍然難以掩蓋和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字等人類面臨的共同挑戰(zhàn)。一方面,最大的貢獻(xiàn)在于經(jīng)濟(jì)上。“一帶一路”從建立之初就決定了他的本質(zhì)是屬于世界的“公共產(chǎn)品”,“一帶一路”輻射亞、非、歐三大洲,涉及約44億人口,經(jīng)濟(jì)總量約為21萬億美元,分別約占世界總量的63%和29%。沿線各國資源稟賦各異、經(jīng)濟(jì)需求不同,通過合作交流,積極利用現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制有效對接,完善基礎(chǔ)設(shè)施,來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,拓展合作空間,實(shí)現(xiàn)互利共贏,為沿線國家實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展加大馬力。另一方面,貢獻(xiàn)還在于政治上。在“一帶一路”倡議進(jìn)行過程中,始終堅(jiān)持市場運(yùn)作,秉持共商共建共享原則,大家的事大家商量著辦,兼顧各方利益和關(guān)切,把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。同時(shí),“一帶一路”是一個(gè)實(shí)現(xiàn)各國合作共贏的偉大實(shí)踐,倡議開放包容的合作理念,謀求全方位的世界經(jīng)濟(jì)新格局,為世界各國加深國際交流提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
3.擴(kuò)大開放,在國際國內(nèi)兩個(gè)市場中積極貢獻(xiàn)
任何國家的戰(zhàn)略抉擇都要基于本國的利益,這一點(diǎn),我們無需回避,“一帶一路”是中國的倡議、中國的方案和中國的智慧。從一定程度上是中國深化改革開放的重要表現(xiàn),也是以開放姿態(tài)讓世界共享中國改革開放紅利的重要舉措,還是實(shí)現(xiàn)雙贏和多贏的戰(zhàn)略思考。實(shí)施“一帶一路”倡議有助于進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)的進(jìn)口,在對外貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)國際收支平衡、沿海與內(nèi)地開放平衡等多元平衡。同時(shí),在不斷的開放中,提高國內(nèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量,優(yōu)化資源配置水平。
“一帶一路”倡議客觀上推動(dòng)了沿線的發(fā)展,既是深化對外開放的需要,也是加強(qiáng)和亞非歐及世界各國互利合作的需要,在為國內(nèi)提供發(fā)展空間的同時(shí),為沿線各國,尤其是為欠發(fā)達(dá)國家?guī)チ酥袊l(fā)展的方式、脫貧方案、改革經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)濟(jì)成果以外的中國智力和智慧,從更深層面拉動(dòng)了沿線各國的發(fā)展。
二、看當(dāng)前,世界認(rèn)可、成績斐然,迎來展示中國獨(dú)特魅力的高光時(shí)刻
6年,對于單個(gè)個(gè)體而言并非很長,對一個(gè)嬰孩來說,更是懵懂狀態(tài),但對于充滿中國智慧的“一帶一路”而言,的確是迅猛成長、碩果累累的6年。
1.世界認(rèn)可是最好的回應(yīng)
“一帶一路”倡議一經(jīng)面世,就得到國際社會(huì)的高度關(guān)注和許多國家的積極響應(yīng)。如烏拉圭駐華大使費(fèi)爾南多·盧格里斯所言,“一帶一路”的最大成就就是這一倡議得到了全世界眾多國家的認(rèn)可和接受。作為迄今為止“最大規(guī)模的全球經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃”,已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織參與“一帶一路”,截至2019年3月底,中國已與125個(gè)國家和29個(gè)國際組織簽署了173份合作文件。2016年底,“一帶一路”倡議首次寫入第七十一屆聯(lián)合國大會(huì)決議。在2017年的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,29個(gè)國家的國家元首、政府首腦與會(huì),全球130多個(gè)國家和70多個(gè)國際組織的1500多名代表參會(huì)。近6年來,各國政府根據(jù)本國國情,積極與“一帶一路”進(jìn)行相關(guān)戰(zhàn)略對接。“一帶一路”與歐盟“容克計(jì)劃”、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古國“發(fā)展之路”、哈薩克斯坦“光明之路”、波蘭“琥珀之路”等眾多發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對接。“一帶一路”倡議獲得越來越多沿線國家的認(rèn)可和參與,朋友圈遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲和拉丁美洲。
“一帶一路”受到世界歡迎與認(rèn)可,根本原因在于各國都認(rèn)為“一帶一路”不是彰顯國威的“花架子”,更不是中國“露富”的顯擺,而是務(wù)實(shí)合作的可靠平臺(tái),“一帶一路”也不是中國謀求私利的工具,而是帶動(dòng)世界各國共同發(fā)展的鴻篇巨制。
2.成績斐然是最大的鼓勵(lì)
政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是“一帶一路”倡議的合作藍(lán)圖,也是美好愿景。近6年的時(shí)間,已完成夯基壘臺(tái)、立柱架梁,轉(zhuǎn)入落地生根、開花結(jié)果的全面推進(jìn)階段。累累碩果展示在世人面前,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果超出預(yù)期,目前,合作區(qū)對沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到102億美元。國際貿(mào)易方面加速回暖,2013-2018年,我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元,年均增長4%。截至2018年底,“一帶一路”沿線的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)納稅24億美元,創(chuàng)造就業(yè)崗位27萬個(gè)。融資體系不斷完善,亞投行成員達(dá)到93個(gè),24個(gè)國家設(shè)立中資銀行各類機(jī)構(gòu)102家,對開放性政策性金融支持力度持續(xù)加大。文旅方面成果顯著,中國和共建“一帶一路”國家雙向旅游交流超過6000萬人次,共建“一帶一路”國家已經(jīng)設(shè)立了173所孔子學(xué)院。截至2018年4月底,我國和61個(gè)共建“一帶一路”國家一共建立了1023對友好城市,占我國對外友好城市總數(shù)的40.18%。
在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此顯著的成果,得益于中國的推動(dòng)、沿線國家的參與,從另一層面反映出,“一帶一路”決策的正確性和發(fā)展?jié)摿Φ木薮笮裕谙蚵涞厣?、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。
三、看未來,蹄疾步穩(wěn)、精雕細(xì)琢、合力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體底氣更足
共商共建共享“一帶一路”倡議不僅是一幅“大寫意”,而且也是“工筆畫”,不同國家、不同地區(qū)文明共同繪就了這幅“工筆畫”。
任何事物的發(fā)展過程都不可能一帆風(fēng)順,何況是如此巨大的世界性工程,我們在看到成績的同時(shí),也不能忽視一些潛在的或是清晰的風(fēng)險(xiǎn),處在初期階段的“一帶一路”,對于許多國家來說,還是新生事物,沿線各國依然存在觀望心理和質(zhì)疑聲音,甚至有些別有用心的國家肆意破壞等等。“萬物得其本者生,百事得其道者成。”整體而言,處在天時(shí)地利人和的“一帶一路”發(fā)展前途是絕對光明的,共建“一帶一路”,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流,順應(yīng)全球治理體系變革的新時(shí)代要求,順應(yīng)各國人民過上更美好日子的強(qiáng)烈愿望,是世界的呼聲、是世界人民的期盼。
1.堅(jiān)持三大原則。善始善終方能成功,我們要始終如一堅(jiān)持初衷,依據(jù)既定原則穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”倡議。一是要堅(jiān)持共商共建共享原則。繼續(xù)堅(jiān)持倡導(dǎo)多邊主義,大家的事大家商量著辦,不搞封閉排他的小圈子,調(diào)動(dòng)沿線各國積極性,激發(fā)各國參與共建的意愿,充分挖掘優(yōu)勢資源,聚沙成塔、積水成淵。二是堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念。堅(jiān)決摒棄單邊主義、保護(hù)主義,繼續(xù)倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,保護(hù)好我們賴以生存的共同家園,繼續(xù)完善《廉潔絲綢之路北京倡議》,不斷改善營商環(huán)境。三是堅(jiān)持追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)。積極借鑒各國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),尋求解決問題的“最大公約數(shù)”,將減貧脫困、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇。
2.堅(jiān)定四個(gè)自信。時(shí)間是歷史的見證者,“一帶一路”倡議的豐碩成果足以讓我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”。一是堅(jiān)持道路自信。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路所取得的豐功偉績不言而喻,如今,中國發(fā)起的“一帶一路”,大方地與世界分享核心技術(shù),暢享基礎(chǔ)設(shè)施改善、消除貧困、營商環(huán)境優(yōu)化等成功經(jīng)驗(yàn),這就是“一帶一路”倡議繼續(xù)走下去的底氣。二是堅(jiān)持制度自信。中國特色社會(huì)主義制度自信是中國有底氣進(jìn)行國際交往的前提,“一帶一路”倡議將150多個(gè)國家及國際組織連接在一起,這是中國制度號(hào)召力的直觀表現(xiàn),在這一制度的推動(dòng)下,“一帶一路”會(huì)走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。三是堅(jiān)持理論自信。中國改革開放的理論經(jīng)驗(yàn)讓中國騰飛,“一帶一路”為沿線國家面貌逐步改善、經(jīng)濟(jì)日益崛起、內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)提供了堅(jiān)持的理論基礎(chǔ)。堅(jiān)持理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐。四是堅(jiān)持文化自信。中華文化的璀璨讓世人敬仰,英國歷史學(xué)家湯因比當(dāng)年就曾預(yù)測,解決世界問題寄希望于中華文明,不僅五千年來連續(xù)不斷,且世俗包容。我們有能力通過“一帶一路”倡議將中華文化發(fā)揚(yáng)光大,吸收外來先進(jìn)文化,為沿線國家的文化繁榮貢獻(xiàn)中國力量。
3.做好五件實(shí)事。一是注重改善營商環(huán)境。要繼續(xù)大幅縮減負(fù)面清單,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放,并在更多領(lǐng)域允許外商經(jīng)營。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要積極參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)體系,加強(qiáng)對外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù),大力開展國際合作,創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。三是增加商品和服務(wù)進(jìn)口。進(jìn)一步降低關(guān)稅水平,開大中國市場大門,優(yōu)化進(jìn)口質(zhì)量,進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。四是協(xié)調(diào)好國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策。積極支持和參與世貿(mào)組織改革,不斷聯(lián)合沿線各國完善金融、貿(mào)易等規(guī)則和制度。五是貫徹落實(shí)對外開放政策。堅(jiān)決履行和兌現(xiàn)同各國達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,清理廢除妨礙公平競爭的不合理規(guī)定,公平對待所有企業(yè)和經(jīng)營者。加大推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的提高,為更好地構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而努力奮斗。
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