改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，新時(shí)代如何全面深化改革對于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。”明確提出了判斷新時(shí)代改革的根本尺度，深刻回答了改革“改什么、怎么改”這一時(shí)代命題，為新時(shí)代全面深化改革提供了基本遵循。

方向尺度：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度

“方向決定前途，道路決定命運(yùn)”，堅(jiān)持改革的正確方向事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。中國特色社會(huì)主義制度是由根本制度、基本制度和具體制度所組成的一套有機(jī)制度體系，是由黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在長期的改革實(shí)踐中建立起來的，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。完善和發(fā)展這一制度是全面深化改革的根本任務(wù)，也是全面深化改革的根本方向所在，任何改革措施不僅不能動(dòng)搖社會(huì)主義方向、改變社會(huì)主義性質(zhì)，而且要使社會(huì)主義方向更加堅(jiān)定、社會(huì)主義性質(zhì)更加突顯、中國特色社會(huì)主義制度更加完善。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是改革的政治前提，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是改革的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民群眾的主體地位是改革的價(jià)值立場，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革先行地位是改革的關(guān)鍵舉措。40年改革之路絕非一帆風(fēng)順，從改革之初起，鄧小平就一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的前提，始終高舉社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，黨和人民才得以在荊棘風(fēng)雨中蹚出一條成功之路。

新時(shí)代堅(jiān)持全面深化改革的社會(huì)主義方向仍是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)、決定中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的頭等大事，用改革推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，也是在不斷賦予社會(huì)主義以新的時(shí)代內(nèi)涵和生機(jī)活力，只有這樣才能在堅(jiān)持改革的正確方向上做到與時(shí)俱進(jìn)。改革，既要棄邪守正，以社會(huì)主義引領(lǐng)改革的前進(jìn)方向；又要革故鼎新，用改革推動(dòng)社會(huì)主義的新生。

目標(biāo)尺度：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

改革開放40年的輝煌成就是由一系列接續(xù)完成的目標(biāo)造就的。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中描繪了全面建成小康社會(huì)以后向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，這是黨為新時(shí)代全面深化改革新征程設(shè)定的新目標(biāo)，即全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，全面提升我國的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各項(xiàng)事業(yè)在全面深化改革中所取得的歷史性成就為開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一目標(biāo)提供了最直接、最現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)上以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；政治上以全面從嚴(yán)治黨為突破口，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；文化上以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為抓手，堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國；社會(huì)領(lǐng)域以堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為切入點(diǎn)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；生態(tài)上以加快生態(tài)文明體制改革為核心，建設(shè)美麗中國，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

伴隨著全面深化改革上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，一系列改革措施扎實(shí)有效推進(jìn)落實(shí)，五大領(lǐng)域的現(xiàn)代化程度有了顯著提升，以這一目標(biāo)為引領(lǐng)的改革新局面正在形成，中華民族正奮力實(shí)現(xiàn)由站起來、富起來向強(qiáng)起來的偉大飛躍。

實(shí)踐尺度：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

從本質(zhì)上看，國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)國家制度和制度執(zhí)行能力的現(xiàn)代化，這是在新時(shí)代深化改革的實(shí)踐中，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力變化、自覺完善上層建筑以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的必然要求。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，是歷史唯物主義所揭示的人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是全面深化改革必須遵循的科學(xué)理論。

改革開放40年，中國經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)的社會(huì)化程度有了質(zhì)的提高，出現(xiàn)了諸如社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列變化，我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)進(jìn)入到一個(gè)新的調(diào)整時(shí)期。當(dāng)前，改革的人口紅利和資源紅利釋放已近完畢，生產(chǎn)力增長空間日益走窄，政府越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市場配置資源功能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要在改革中著力發(fā)揮黨和政府頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃的重要作用，破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以治理能力和治理體系現(xiàn)代化創(chuàng)造并釋放制度紅利、政策紅利等改革新紅利，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，拓展改革的空間，提升發(fā)展的高度。

改革開放是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民在“摸著石頭過河”中探索出來的，但這種探索絕不是盲目的，相反，在每一時(shí)期，黨對改革工作都有一種標(biāo)準(zhǔn)和尺度的自覺。新時(shí)代，隨著全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，面對有增無減的困難與風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平總書記提出了判斷改革的新的“根本尺度”，又一次破除了阻滯改革事業(yè)的思想障礙，以更加堅(jiān)定的前進(jìn)方向、更加清晰的發(fā)展目標(biāo)、更加明確的實(shí)踐任務(wù)為全面深化改革提供了方法論遵循。

（作者：楊宏偉，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、副院長；張馮，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）