時隔5年之后的又一個陽春三月,習(xí)近平主席再次對法國進行國事訪問。前次適逢中法建交50周年,習(xí)主席出席有關(guān)慶?;顒硬l(fā)表重要講話,對中法關(guān)系的特殊性和在國際關(guān)系中的定位進行了明確闡述。今年則是中法建交55周年,習(xí)主席再度訪法,重大意義不言自明。
在世界面臨百年未有之大變局的形勢下,國家間關(guān)系出現(xiàn)劇烈變化,國際關(guān)系格局空前調(diào)整,習(xí)主席歐洲之旅作為今年國際關(guān)系中的一個重大事件,廣受關(guān)注。
中法建交是在當(dāng)時的歷史條件下,毛澤東主席、周恩來總理和戴高樂將軍共同做出的戰(zhàn)略決定。戴高樂將軍從世界的前途和中國的發(fā)展以及國際關(guān)系演變的前景出發(fā),毅然決然與新中國建交,并堅定地認為這一決定符合法國的利益,有利于世界的和平,還當(dāng)面對反對法國決定的美國領(lǐng)導(dǎo)人指出:美國有一天也會做出與法國相同的決定。歷史的發(fā)展證明,戴高樂的預(yù)測是正確的,法國與中國建交是對的。
中法建交使中國的國際環(huán)境得到改善,推動了西方國家在20世紀70年代初的對華建交高潮,同時引發(fā)世界政治和國際關(guān)系格局的重大變化。中法建交打破了美蘇兩大超級大國控制的兩大陣營壟斷國際事務(wù)的局面,是國際政治多極化之始。
法國是具有重要國際影響的大國和歐盟重要成員,長期奉行友好的對華政策。中法關(guān)系55年來雖也經(jīng)歷過曲折,但從總體來看,兩國政治互信和經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系持續(xù)推進,是不同政治制度和意識形態(tài)國家友好相處與互利合作的典范。中國國務(wù)委員兼外交部長王毅指出,習(xí)主席此訪充分展現(xiàn)了中國對歐盟的重視,也是今年中國對歐盟外交的“高光時刻”。此前,中國同歐盟成員國首次舉行外長集體對話,既是雙方互信提升的標志,也向世界發(fā)出了中歐加強戰(zhàn)略合作的明確信號。
近年來,中法兩國貿(mào)易額不斷刷新歷史紀錄,已達中國改革開放初期的100多倍。兩國相互投資額度與貿(mào)易額同步增長。2017年,中法貿(mào)易額達到544.6億美元,較上年增長15.4%。2018年繼續(xù)快速增長,超過600億美元。
中法之間建立了軍事戰(zhàn)略小組、高級別經(jīng)濟財經(jīng)對話、高級別人文交流機制等三大支柱性對話機制,還建立了經(jīng)貿(mào)混委會和科技混委會等專業(yè)性合作機制。另有中法市長圓桌會議和地方政府合作高層論壇等地方合作機制。
中法兩國在對方的留學(xué)生分別為4萬人和1萬人,法國在中國設(shè)立了16所法語聯(lián)盟,中國在法國開設(shè)了17所孔子學(xué)院和2所孔子學(xué)堂。2011—2012年,中法互辦語言年活動,有力地推動了兩國的語言和文化交流,再次掀起兩國文化熱。
法國是中國公民出國旅游的熱點國家,中國已成為法國在亞洲的最大客源國。中國赴法旅游人數(shù)2015年達到創(chuàng)紀錄的220萬人次,后因安全問題有所下降,2018年又呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,達230萬人次。中國赴法旅游人數(shù)的增長率是中國赴境外旅游人數(shù)增長率的3倍。
中法兩國相信并強調(diào):兩國在當(dāng)今世界負有重要責(zé)任,有必要保持并深化在重大國際和地區(qū)熱點問題上的協(xié)商配合;兩國均致力于推動多邊主義和建設(shè)多極世界,推動國際秩序向著更加平等均衡的方向發(fā)展;強調(diào)中法關(guān)系至關(guān)重要,是兩個不同制度和文化傳統(tǒng)國家間和平共處、互利合作、共同發(fā)展的典范。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢下,中法兩國在捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊主義、捍衛(wèi)巴黎氣候協(xié)定的有效性、推動國際關(guān)系平衡發(fā)展和維護世界和平等方面的國際合作明顯加強。
中法關(guān)系自建交之日起就成為世界大國關(guān)系中的一對特殊關(guān)系,始終走在中國同西方主要發(fā)達國家關(guān)系前列。中法在許多方面再次走到了其他國家前面。
馬克龍總統(tǒng)執(zhí)政后強調(diào)奉行獨立自主的外交政策,在國際事務(wù)中發(fā)揮獨特作用,重振法國的國際影響力。馬克龍總統(tǒng)2018年來華進行國事訪問,訪問首站為絲綢之路起點西安。他在西安發(fā)表長篇講話,盛贊中法傳統(tǒng)關(guān)系和中國文化,肯定“一帶一路”倡議并表達了積極參與的態(tài)度。
當(dāng)前,中法關(guān)系保持健康穩(wěn)定高水平發(fā)展,超越雙邊范疇,具有鮮明的戰(zhàn)略性、時代性和全球性。兩國共建“一帶一路”合作和第三方市場合作穩(wěn)步推進,核能、航空航天、農(nóng)業(yè)、金融、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作不斷取得新成果。雙方在維護多邊主義、改善全球治理、應(yīng)對氣候變化等重大問題上保持密切溝通協(xié)調(diào),人文交流也更趨活躍。
在訪問法國之前,習(xí)近平主席已對意大利和摩納哥兩國進行了富有成果的國事訪問,訪問法國期間,同馬克龍總統(tǒng)就中法、中歐關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見,并見證簽署能源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、金融、文化、科技等領(lǐng)域合作協(xié)議。
這次訪問立足三國,面向歐洲。一是將為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供新動力。二是將為當(dāng)今國際變局注入穩(wěn)定性,為維護多邊主義帶來正能量。三是通過“一帶一路”建設(shè)與歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略的對接,促進亞歐大陸的互聯(lián)互通,助力全球經(jīng)濟的可持續(xù)增長。訪問將推動中法務(wù)實合作邁向更高水平,為新時期中法關(guān)系發(fā)展注入新動力,為共建“一帶一路”開辟新空間,更好造福、更多惠及兩國人民,為世界和平與發(fā)展作出新貢獻。
2019年春天成為中歐關(guān)系的“暖春”不是偶然的,習(xí)主席歐洲之行是一次鞏固友誼之旅、深化合作之旅、戰(zhàn)略溝通之旅。中法、中歐合作將為2019年的世界注入暖流。
(作者:孫海潮,為國際問題研究基金會歐洲中心主任、前駐法國大使館公使銜參贊)
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