防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務。近年來，防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進，取得積極成效。監(jiān)管部門強監(jiān)管、出重拳，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融亂象得到平穩(wěn)治理，一批“灰犀牛”“黑天鵝”風險事件都得到積極穩(wěn)妥處置，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。但是，金融領域仍是風險高發(fā)之地，風險因素仍然點多面廣，各類風險隱患仍有波動共振可能。地方政府債務風險雖然總體可控，卻仍存在隱性債務問題；房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性矛盾尚未完全解決，與金融市場高度相關，調(diào)控難度很大，容易陷于進退失據(jù)；債券市場違約規(guī)模擴大；人民幣匯率暴露在外部沖擊陰影之下；一旦股市、債市、匯市風險疊加共振，對經(jīng)濟的沖擊不容忽視。在這種復雜形勢下，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把主動防范化解重大金融風險放在更加重要的位置，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。

一是要營造維護有利于防范和化解金融風險的宏觀環(huán)境。宏觀政策過于寬松是蘊藏金融風險的溫床，急劇轉(zhuǎn)向、剎車收緊又是引爆風險的導火索。防范化解金融風險必須基于宏觀經(jīng)濟形勢，著眼于穩(wěn)定大局。當前經(jīng)濟面臨下行壓力，容易引發(fā)和放大金融領域長期積累的風險。這就要求財政、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策穩(wěn)字當頭，保持定力，既要為防范化解風險創(chuàng)造一個平穩(wěn)的大環(huán)境，又要對防范杠桿再次擴大、風險日后累加設置警戒線。

二是要平衡好防風險和穩(wěn)增長的關系，在發(fā)展中化解風險。金融和實體經(jīng)濟是共生共榮的關系，經(jīng)濟興則金融興，經(jīng)濟強則金融強，金融活則經(jīng)濟活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。防控金融風險不能以犧牲實體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展為代價，不能以防風險為由，弱化對中小微、民營企業(yè)的金融支持，要在穩(wěn)增長的基礎上防風險。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間，支持實體經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、小微普惠等，堅持在發(fā)展中逐步化解風險，才是防范金融風險、推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本之要。

三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策打好政策組合拳。不同類型金融風險的形成原因不盡相同，表現(xiàn)形式多種多樣，危害性有遠近之分，影響度有深淺之差，波及面有寬窄之別。要針對不同類型風險采取差異化防控措施，對房地產(chǎn)和股票債券市場重在制度機制建設，對地方隱性債務重在通過改革削存量、控增量，對系統(tǒng)重大風險重在精準“拆彈”，對危害百姓的非法金融活動重在嚴厲打擊和教育疏導。風險防范和化解要講究策略和方法，避免“簡單化”和“一刀切”。要一類一方、一戶一策，設計好順序和重點，把握好力度和節(jié)奏。

四是要建立完善更加協(xié)調(diào)、中立的金融監(jiān)管制度。監(jiān)管需要加強法制和規(guī)則建設，規(guī)矩要明、執(zhí)行要嚴，用清晰明確的規(guī)則規(guī)范約束經(jīng)營主體，引導金融機構(gòu)不斷完善公司治理和內(nèi)部控制，依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營；需要保持監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，防止出現(xiàn)監(jiān)管競賽、全面開花，避免不同部門政策相互疊加、層層加碼；需要加大和改進與市場溝通，引導和穩(wěn)定金融市場預期，善用市場力量和經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)與修復機制。

五是金融機構(gòu)是防控風險的第一責任人，也是第一道關口。要增強憂患意識，保持斗爭精神，按照習近平總書記提出的要求，將防范風險的先手與應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招結(jié)合起來，將打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來，守住風險底線，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。