防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)。近年來，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，取得積極成效。監(jiān)管部門強(qiáng)監(jiān)管、出重拳，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融亂象得到平穩(wěn)治理，一批“灰犀牛”“黑天鵝”風(fēng)險事件都得到積極穩(wěn)妥處置，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。但是，金融領(lǐng)域仍是風(fēng)險高發(fā)之地，風(fēng)險因素仍然點(diǎn)多面廣，各類風(fēng)險隱患仍有波動共振可能。地方政府債務(wù)風(fēng)險雖然總體可控，卻仍存在隱性債務(wù)問題；房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性矛盾尚未完全解決，與金融市場高度相關(guān)，調(diào)控難度很大，容易陷于進(jìn)退失據(jù)；債券市場違約規(guī)模擴(kuò)大；人民幣匯率暴露在外部沖擊陰影之下；一旦股市、債市、匯市風(fēng)險疊加共振，對經(jīng)濟(jì)的沖擊不容忽視。在這種復(fù)雜形勢下，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把主動防范化解重大金融風(fēng)險放在更加重要的位置，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。

一是要營造維護(hù)有利于防范和化解金融風(fēng)險的宏觀環(huán)境。宏觀政策過于寬松是蘊(yùn)藏金融風(fēng)險的溫床，急劇轉(zhuǎn)向、剎車收緊又是引爆風(fēng)險的導(dǎo)火索。防范化解金融風(fēng)險必須基于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，著眼于穩(wěn)定大局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，容易引發(fā)和放大金融領(lǐng)域長期積累的風(fēng)險。這就要求財政、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，既要為防范化解風(fēng)險創(chuàng)造一個平穩(wěn)的大環(huán)境，又要對防范杠桿再次擴(kuò)大、風(fēng)險日后累加設(shè)置警戒線。

二是要平衡好防風(fēng)險和穩(wěn)增長的關(guān)系，在發(fā)展中化解風(fēng)險。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是共生共榮的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)興則金融興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則金融強(qiáng)，金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。防控金融風(fēng)險不能以犧牲實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展為代價，不能以防風(fēng)險為由，弱化對中小微、民營企業(yè)的金融支持，要在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、小微普惠等，堅持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險，才是防范金融風(fēng)險、推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本之要。

三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策打好政策組合拳。不同類型金融風(fēng)險的形成原因不盡相同，表現(xiàn)形式多種多樣，危害性有遠(yuǎn)近之分，影響度有深淺之差，波及面有寬窄之別。要針對不同類型風(fēng)險采取差異化防控措施，對房地產(chǎn)和股票債券市場重在制度機(jī)制建設(shè)，對地方隱性債務(wù)重在通過改革削存量、控增量，對系統(tǒng)重大風(fēng)險重在精準(zhǔn)“拆彈”，對危害百姓的非法金融活動重在嚴(yán)厲打擊和教育疏導(dǎo)。風(fēng)險防范和化解要講究策略和方法，避免“簡單化”和“一刀切”。要一類一方、一戶一策，設(shè)計好順序和重點(diǎn)，把握好力度和節(jié)奏。

四是要建立完善更加協(xié)調(diào)、中立的金融監(jiān)管制度。監(jiān)管需要加強(qiáng)法制和規(guī)則建設(shè)，規(guī)矩要明、執(zhí)行要嚴(yán)，用清晰明確的規(guī)則規(guī)范約束經(jīng)營主體，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷完善公司治理和內(nèi)部控制，依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營；需要保持監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，防止出現(xiàn)監(jiān)管競賽、全面開花，避免不同部門政策相互疊加、層層加碼；需要加大和改進(jìn)與市場溝通，引導(dǎo)和穩(wěn)定金融市場預(yù)期，善用市場力量和經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)與修復(fù)機(jī)制。

五是金融機(jī)構(gòu)是防控風(fēng)險的第一責(zé)任人，也是第一道關(guān)口。要增強(qiáng)憂患意識，保持斗爭精神，按照習(xí)近平總書記提出的要求，將防范風(fēng)險的先手與應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招結(jié)合起來，將打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)與打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)結(jié)合起來，守住風(fēng)險底線，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。