一、防汛工作開展情況

為了切實(shí)做好2018的防汛工作，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)防汛工作的要求，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，積極開展防汛準(zhǔn)備及防御工作，提前部署，落實(shí)措施，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，做到思想準(zhǔn)備充分，物資準(zhǔn)備充足，預(yù)案準(zhǔn)備充實(shí)，責(zé)任準(zhǔn)備到位，舉全縣之力做好防汛工作。

（一）全面動(dòng)員，凝聚一個(gè)共識(shí)

貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議和全州防汛工作會(huì)議的部署下，我賡即召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)全縣防汛工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門積極組織廣大干部投入到防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中來，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性；并通過電視、微信、微博等主流媒體，宣傳防汛相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，提高干部和群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)。5月4日，我縣在地質(zhì)災(zāi)害隱患比較突出的金川縣沙耳鄉(xiāng)丹扎木村、沙爾尼村、山埂子村同時(shí)舉行2018年縣級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，組織縣級(jí)32個(gè)部門，設(shè)置9個(gè)工作組和12個(gè)演練科目，參演人數(shù)達(dá)到1000余人。進(jìn)一步深化了干部群眾“以人為本，科學(xué)防控”防災(zāi)意識(shí)。

（二）明確責(zé)任，完善體系

防汛是一項(xiàng)長期性工作，我們堅(jiān)決做到：事前敢負(fù)責(zé)、多用心，事前肯流汗、真操心，警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超前應(yīng)對(duì)。牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備，杜絕心存僥幸、麻痹大意。

1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系

我縣及時(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部，由縣委副書記、縣政府縣長朱銳同志掛帥擔(dān)任第一指揮長，分管副縣長盧永波通知擔(dān)任指揮長，人武部長肖洪同志、農(nóng)畜水局局長康健友同志、政府辦主任覃旭同志擔(dān)任副指揮長，24個(gè)縣級(jí)相關(guān)單位為成員。進(jìn)一步明確相關(guān)職能職責(zé)，形成了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立行政首長制的領(lǐng)導(dǎo)體系和機(jī)構(gòu)。

2.完善機(jī)構(gòu)建設(shè)體系

縣級(jí)相關(guān)部門根據(jù)單位職責(zé)劃定了相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，并要求在汛期安排專人保持通訊，隨時(shí)可進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)的工作狀態(tài)；縣級(jí)成立防汛指揮部，防汛辦公室設(shè)立在縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排分管領(lǐng)導(dǎo)管理防汛工作，落實(shí)防汛人員具體實(shí)施防汛工作。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面調(diào)整各自防汛抗旱指揮部，進(jìn)一步完善管理責(zé)任機(jī)制，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到人。

3.完善責(zé)任制度體系

縣級(jí)相關(guān)部門根據(jù)單位職責(zé)劃定了相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，并要求在汛期安排專人保持通訊，隨時(shí)可進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)的工作狀態(tài)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排分管領(lǐng)導(dǎo)管理防汛工作，落實(shí)防汛人員具體實(shí)施防汛工作。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面調(diào)整各自防汛抗旱指揮部，進(jìn)一步完善管理責(zé)任機(jī)制，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到人?？h防汛指揮部與州防汛指揮部在2018年4月簽訂了《防汛抗旱工作責(zé)任書》；隨后縣防汛指揮部與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《2018年防汛安全責(zé)任書》；農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了《2018年水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將責(zé)任落實(shí)。

（三）積極籌備，落實(shí)三項(xiàng)保障

防汛工作重點(diǎn)在防，為切實(shí)筑好筑牢“防”這道屏障，我縣主動(dòng)出擊，積極籌備，全面落實(shí)“人、財(cái)、物”三個(gè)保障。

1.隊(duì)伍保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，包括民兵預(yù)備役部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位職工，并組織了1次以上的培訓(xùn)，讓搶險(xiǎn)隊(duì)員明白職能職責(zé)和自身安全等問題。同時(shí)，根據(jù)汛情需要，必要時(shí)聯(lián)系駐金武警官兵，按程序商請(qǐng)參加防汛搶險(xiǎn)工作；組建志愿者隊(duì)伍，比鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相互支援。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)了行1次以上的應(yīng)急演練，在增強(qiáng)群眾抗災(zāi)減災(zāi)能力的同時(shí)，切實(shí)提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)步鞏固防汛群眾基礎(chǔ)。全縣共有搶險(xiǎn)隊(duì)伍24支3000余人，包括：22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方隊(duì)伍各1支，縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍1支，水利專家隊(duì)伍1支。

2.資金保障

去年，農(nóng)畜水局安排中央和省級(jí)救災(zāi)資金200萬元，用于汛前和汛后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的疏浚、堤防維修；今年下達(dá)安排救災(zāi)資金100萬元。政府正在協(xié)調(diào)解決防汛經(jīng)費(fèi)，用于防汛應(yīng)急處理、物資配置等。

3.物資保障

我縣有物資倉庫2間，用于存放防汛物資和農(nóng)田水利管件，防汛物資的存放空間較為有限，僅保證存放縣級(jí)最低必備庫存。而機(jī)動(dòng)物資是采用和縣內(nèi)各供貨方簽訂供貨協(xié)議書的方式，保障隨時(shí)供應(yīng)，有效解決了物資質(zhì)量失效問題，也緩解了縣級(jí)的倉儲(chǔ)壓力。汛前，我縣儲(chǔ)備的防汛物資主要有編織袋、鐵絲、鉛絲網(wǎng)箱、救生衣、對(duì)講電話、雨衣、雨鞋等應(yīng)急物資，并同供銷商家3家簽定協(xié)議，隨時(shí)保障應(yīng)急供應(yīng)庫存需求。汛后，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，今年我縣物資消耗（折合人民幣）共計(jì)22.29萬余元。