今年，我們將著手制定11部法規(guī)和17個(gè)政策文件。這其中的“重頭戲”是《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》。這些法規(guī)文件從去年4月份開始調(diào)研論證、起草文稿，反復(fù)征求中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方黨委政府、業(yè)務(wù)部門和軍隊(duì)有關(guān)方面的意見。目前，各方面基本上達(dá)成一致，正在按程序報(bào)批。如果進(jìn)展順利，《退役軍人保障法》今年下半年可以提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

另外，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等也在制定和修訂當(dāng)中，計(jì)劃今年完成。如果這些法規(guī)出臺(tái)后，就能夠建立起比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

退役軍人服務(wù)保障體系從廣義上來講包括三個(gè)方面，我們稱之為“三駕馬車”。一是政府機(jī)構(gòu)，也就是退役軍人事務(wù)部、廳、局；二是事業(yè)單位，包括正在組建的退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站和原有的轉(zhuǎn)業(yè)軍官培訓(xùn)中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮醫(yī)院、軍休所、軍供站等等；三是社會(huì)力量，包括企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者機(jī)構(gòu)等。只有這“三駕馬車”齊頭并進(jìn)，退役軍人工作才能做好。

目前，退役軍人服務(wù)保障體系正在組建，還不完善，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）的退役軍人事務(wù)廳（局）已經(jīng)掛牌成立，市、縣兩級(jí)正在組建，到3月底才能完成，原有的事業(yè)單位正在或者已經(jīng)轉(zhuǎn)隸，由人社部門和民政部門轉(zhuǎn)隸到退役軍人事務(wù)部門。國(guó)家退役軍人服務(wù)中心已經(jīng)掛牌成立，省以下各級(jí)正在積極組建，今年5月份才能完成。動(dòng)員社會(huì)力量為退役軍人服務(wù)的政策措施正在研究制定，將陸續(xù)出臺(tái)。