熱鬧繁華、人潮洶涌的什剎海片區(qū)，正在向“靜下來、慢下來”的老城格調(diào)回歸。

本報記者

武亦彬攝

“前人留給我們的是一座比較完整的歷史文化名城、人類寶貴的文化遺產(chǎn)，我們留給后人的又將是什么？這是北京的發(fā)展所必須回答，且無法回避的問題，也是中華民族在自身的發(fā)展中必須回答的問題。”

《北京城：中國歷代都城的最后結(jié)晶》一書去年在京出版，北京地理學(xué)者朱祖希在書中這樣寫道。

學(xué)者的感嘆，也正是北京市歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)謀慮所在。貫徹習(xí)近平總書記“老城不能再拆了”的重要指示，大規(guī)模文物騰退、街區(qū)生態(tài)重塑、胡同民生改善等，近年來成為北京推動老城保護(hù)復(fù)興的重要內(nèi)容。與此同時，一批新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)也在老城的有機(jī)更新中不斷涌現(xiàn)。

保護(hù)傳承與時代創(chuàng)新相交融，北京，這座擁有3000年建城史、800年建都史，世界上獨(dú)一無二的古老都城，正在煥發(fā)新的青春。

前所未有的文物騰退

一個城市深厚的歷史文化底蘊(yùn)，最直接的體現(xiàn)莫過于文物。說起這幾年的文物騰退力度，東城和西城區(qū)的文物部門不約而同都用了這四個字：“前所未有”。其規(guī)模之大，投資之巨，都是自新中國成立以來從未有過的。

因?yàn)闅v史原因，北京老城的不少文物建筑都處在被占用的狀態(tài)，有的是被單位占了，作為辦公空間；有的是被居民占了，經(jīng)過幾代人的繁衍生息，早已淪為大雜院。被占用文物絕大多數(shù)都已破敗不堪，亟待搶險修繕。

“要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，下定決心，舍得投入，處理好歷史文化和現(xiàn)實(shí)生活、保護(hù)和利用的關(guān)系，該修則修，該用則用，該建則建，做到城市保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。”習(xí)近平總書記對北京的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)做出了非常明確的指示。

從2016年起，北京老城文物騰退速度加快。地處核心區(qū)的東城和西城分別制定了文物保護(hù)5年計劃，要在2020年底之前各完成47處文物騰退。

“在35天獎勵期之內(nèi)，38戶居民全部簽訂了騰退協(xié)議。”2018年12月17日，隨著最后一戶居民在騰退協(xié)議上簽字，位于西城區(qū)南半截胡同7號的紹興會館從大雜院中成功“突圍”。紹興會館因魯迅曾居于此而著名。1912年至1919年，魯迅住在會館“補(bǔ)樹書屋”中，在此期間先后寫出了《狂人日記》《孔乙己》《藥》《一件小事》等膾炙人口的作品。

包括紹興會館在內(nèi)，截至去年底西城區(qū)已實(shí)際啟動52個直管公房類文物騰退項目，其中25個項目騰退清零。京報館、五道廟、朱家胡同45號茶室、慶云寺、婺源會館、恭儉胡同三官廟等一批文物，告別了擁擠嘈雜的大雜院生活。

全力推進(jìn)中軸線申遺，東城區(qū)去年完成了社稷壇、天壇、太廟等國家級文物的住戶騰退工作，以及估衣會館、湖北孝感會館等5處普查級會館類文物騰退工作。“十三五”計劃啟動的47處文物騰退項目已啟動32處，有26處騰退清零。

市文物部門和東西城共同配合，去年下半年，位于中軸線上的景山、中山、北海、天壇四座歷史文化名園全部完成住戶騰退。

今年北京市政府工作報告中又明確提出，要推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)。編制中軸線保護(hù)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)遺產(chǎn)點(diǎn)騰退、鐘鼓樓周邊疏解整治、正陽門到永定門步行環(huán)境提升等30余項重點(diǎn)項目。“遺產(chǎn)點(diǎn)騰退”加大推動力度。

簡簡單單的“騰退”二字背后，是極其錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。既要與時間“賽跑”，按期搶修文物；又要充分考慮居民的利益訴求，統(tǒng)籌安排足夠的安置房源；還要理順與產(chǎn)權(quán)單位的關(guān)系，解決眾多歷史遺留問題；此外還要在工作方法上創(chuàng)新，彌補(bǔ)文物騰退相關(guān)法律法規(guī)的空白?？梢哉f，每一處文物騰退，對于政府部門來說都是一次“考驗(yàn)”。

“要滿懷對歷史、對先人的敬畏之心，以功成不必在我的境界，扎實(shí)推進(jìn)文物騰退。”市委市政府的堅定信心和堅強(qiáng)決心，基層不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，讓這兩年來的北京老城文物騰退速度不斷刷新。一批率先完成騰退修繕的文物，如沈家本故居，已活化為公益文化設(shè)施向公眾開放。承載歷史信息的文物建筑開始續(xù)寫新的歷史。

集眾智重塑街區(qū)生態(tài)

北京都城之偉大，不僅僅在于她有巍峨宏麗的故宮、塑造壯美秩序的中軸線、匠心獨(dú)具的皇家歷史園林，還有呈棋盤式分布的老城街巷。胡同里質(zhì)樸的青磚灰瓦，濃厚的鄰里人情，還有一日三餐、柴米油鹽醬醋茶的煙火氣，才是這座老城最溫暖的底色。

在大規(guī)模騰退文物的同時，北京老城的街區(qū)生態(tài)重塑也悄然啟動。在疏解整治促提升的大背景下，老城2435條背街小巷啟動了3年提升計劃。開墻打洞、私搭亂建、胡同亂停車、堆物堆料、電線凌亂等胡同亂象，逐一整治。

400米長的西斜街，緊鄰西單北大街，隱藏在一片繁華的商業(yè)樓宇后面。因?yàn)槭谴疬w區(qū)，胡同里的基礎(chǔ)設(shè)施連續(xù)10年沒有更新，居民別提有多委屈。2017年背街小巷整治啟動后，西城區(qū)金融街街道辦事處主任宮浩擔(dān)任西斜街街巷長，實(shí)施了拆違、封堵開墻打洞、增補(bǔ)綠植、開展平房區(qū)物業(yè)等一攬子整治措施?，F(xiàn)在的西斜街，道路敞亮了，老槐樹下紅窗灰瓦的古韻回來了，大雜院也因?yàn)樘焯煊斜崋T打掃，變得干凈利落了。

胡同環(huán)境整治只是第一步。街區(qū)生態(tài)重塑涉及房屋修繕、建筑色彩、業(yè)態(tài)布局、道路交通、景觀提升等若干方面，是一個系統(tǒng)工程。東西城結(jié)合自身特點(diǎn)，各有各的招數(shù)。

東城區(qū)給轄區(qū)17個街道配備了責(zé)任規(guī)劃師，他們都是來自一流設(shè)計院和知名大學(xué)的設(shè)計團(tuán)隊。責(zé)任規(guī)劃師負(fù)責(zé)推動街巷提升改造的規(guī)劃落地，把關(guān)規(guī)劃設(shè)計，全程跟蹤指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)施工，推進(jìn)社區(qū)營造等等事宜。

東華門街道東四南地區(qū)，一座有著上百年歷史的老院子，差一點(diǎn)兒被產(chǎn)權(quán)單位拆了重新蓋。聞訊趕來的責(zé)任規(guī)劃師馬上和街道協(xié)商，及時阻止了產(chǎn)權(quán)單位的翻蓋行為。“上百年的老院子，雖然不是文保單位，但也不能想拆就拆，想蓋就蓋。”通過責(zé)任規(guī)劃師背后的智庫團(tuán)資源，街道找來各路專家為老院子把脈，設(shè)計修繕方案。拿著方案，街道和責(zé)任規(guī)劃師團(tuán)隊一次又一次和產(chǎn)權(quán)單位溝通，講規(guī)劃，講施工工藝，講相關(guān)法律規(guī)定。最終，老院子保住了，修舊如舊。

西城區(qū)則啟動了街區(qū)整理更新計劃，全區(qū)15個街道劃分為101個街區(qū)；并借助雄厚的專家資源，出臺了街區(qū)整理城市設(shè)計導(dǎo)則，小到商戶門頭牌匾，胡同后窗的花紋樣式，大到街區(qū)公共空間如何營建，都提出了明確的指導(dǎo)意見。

老舍先生筆下的“北京最美大街”阜內(nèi)大街，經(jīng)過兩年的街區(qū)整理，一期項目（阜成門至趙登禹路段）已基本完成。集步行、騎行、市政設(shè)施擺放、非機(jī)動車停放、景觀綠植點(diǎn)綴等功能于一體的“市政休閑帶”；集合電力線、路標(biāo)、信號燈等于一身的“綜合桿”，讓這座大街在還原傳統(tǒng)風(fēng)貌的同時，還增添了幾分現(xiàn)代氣息。

前門大柵欄歷史文保區(qū)東北角，占地3.3萬平方米的北京坊項目，以不一樣的方式詮釋著歷史街區(qū)的有機(jī)更新。這片街區(qū)已經(jīng)有近600年的歷史，一直是商賈云集之地。2003年啟動改造之初，雖然仍是商業(yè)街區(qū)，但房屋大多已經(jīng)很破舊。懷著對歷史的敬畏之心，西城區(qū)用了前后14年時間，聽取社會各方面的意見，反復(fù)修改規(guī)劃；并在國內(nèi)首次采取建筑集群設(shè)計的方式，對大柵欄這片古老的街區(qū)進(jìn)行有機(jī)更新。2017年初一期項目建成開放時，很多市民被迷住了：除了核心建筑百年勸業(yè)場修繕一新外，沿街8棟國內(nèi)頂尖的建筑師操刀設(shè)計的單體建筑，各有各的魅力，與街區(qū)內(nèi)中西合璧風(fēng)格的百年金店等老建筑交相輝映。最值得稱道的是，樓與樓之間刻意保留了原先蜿蜒曲折的胡同肌理，排子胡同、弓字胡同、三富胡同等，承接著老街區(qū)的歷史印記。

熱鬧繁華、人潮洶涌的什剎海片區(qū)，正在向“靜下來、慢下來”的老城格調(diào)回歸。環(huán)湖違建逐個拆除，曾經(jīng)的酒吧一條街——荷花市場閉市改造提升，一度被商家“割據(jù)”、景觀視野最好的環(huán)湖棧道，也全部歸還給市民。最讓人欣喜的是北京老城唯一一處濕地公園——什剎海西海濕地公園的落成開放。荷花、菖蒲、菱角等50多種水生植物，為西海營建了一個獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，成群野鴨嬉戲其中，為城市增添了不一樣的活力和色彩。

西城區(qū)已有17片街區(qū)的提升改造基本完成。東城區(qū)，以雍和宮大街重回“慢街素院”為代表，一批歷史積淀深厚的老街區(qū)也正迎來新面貌。

匯眾力改善胡同民生

北京既是一座匯集中國傳統(tǒng)文化元素的藝術(shù)之城，同時也是千千萬萬市民實(shí)實(shí)在在居住著的實(shí)體城市。居住是否舒適，生活是否便利，直接決定了城市的溫度和品質(zhì)。而補(bǔ)齊民生服務(wù)的“短板”，也是近年來北京老城保護(hù)復(fù)興的重要途徑。

住在胡同里，如廁是第一大難。坑位少，異味兒重；冬天冷，夏天熱。特別是老年人如廁，有著諸多的不方便。響應(yīng)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“廁所革命”的號召，北京核心城區(qū)老舊公廁改造于2017年底啟動。坐落于平房區(qū)的胡同公廁是這次提升改造的重點(diǎn)。

西城區(qū)陶然亭街道龍爪槐胡同4號的公廁去年完成了改造，女廁廁位從原先的3個增加到了7個，而且增加了空調(diào)、新風(fēng)系統(tǒng)。“一點(diǎn)兒味兒也沒有，早晨上廁所也不用排隊了。”住在胡同里的老街坊們伸出了大拇指。

東城區(qū)北新胡同西口雍和宮40號的廁所“樣板間”更先進(jìn)。為方便老年人、殘疾人如廁，廁所蹲、坐坑增加了尼龍抗菌扶手等無障礙設(shè)施。采用石墨烯發(fā)熱技術(shù)，解決了廁所冬季采暖、水路防凍等難題。今后還要安裝感應(yīng)廁紙機(jī)，實(shí)現(xiàn)廁紙免費(fèi)供應(yīng)。

在去年完成235座公廁改造提升的基礎(chǔ)上，今年東城區(qū)將繼續(xù)改造提升公廁277座；到2020年，全區(qū)1207座老舊公廁的整體提升改造工程將全部完成；西城區(qū)將在今年7月底之前，完成全區(qū)700多座三類公廁的改造升級目標(biāo)。

停車難，也是胡同居民普遍面臨的難題。本來胡同路就不寬，兩邊再停一溜兒機(jī)動車，更加逼仄難行。目前在東西城試點(diǎn)的“胡同不停車”，為解決停車矛盾蹚出了一條路徑。

王府井大街東側(cè)，有一條堵車出了名的煤渣胡同。胡同緊挨著協(xié)和醫(yī)院（北院）地下車庫，每天穿行胡同的機(jī)動車有五六百輛之多，堵成一鍋粥是常事。老人出門提心吊膽，“后面總有車主摁喇叭催你快點(diǎn)走。”

去年下半年，東城區(qū)東華門街道通過“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”機(jī)制，協(xié)調(diào)多個部門，優(yōu)化了胡同周邊的交通秩序。胡同禁止停車，居民車輛則以優(yōu)惠價格停到周圍的樓宇停車場。整治后，胡同通行能力大大提升，街坊們也不用為沒完沒了的汽車?yán)嚷暉懒恕?/p>

目前東西城實(shí)現(xiàn)不停車的胡同有20多條。其他不具備條件的胡同，通過居民自治，施劃停車位，引入專業(yè)公司管理，逐漸規(guī)范停車秩序。

什剎海街道前鐵社區(qū)的群力胡同，一度被稱為“地鎖胡同”——300米長的胡同有近百個私裝地鎖，原本就不寬敞的道路經(jīng)常被私家車堵得水泄不通。去年下半年，群力胡同大變樣，地鎖統(tǒng)統(tǒng)不見，居民持證在道路一側(cè)有序停車，老胡同又找回了往日的安寧秩序。

“這就是居民停車自治發(fā)揮的作用。”什剎海街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在拆除私裝地鎖后，街道、社區(qū)和停車居民一塊兒商議，在哪兒設(shè)欄桿，在哪兒劃車位，共同商討、修訂停車自治公約。最終胡同里劃出了54個停車位，居民實(shí)現(xiàn)了辦證停車。工作人員還在非機(jī)動車道鋪上了塑膠，方便居民出行。道兒好走了，停車有秩序了，老住戶們拍手叫好。

這兩年隨著“疏解整治促提升”的深入推進(jìn)，北京核心城區(qū)不少低端的農(nóng)貿(mào)市場關(guān)停，居民買菜成了難題。利用疏解騰退空間，集蔬果銷售、理發(fā)、家政、維修、小物超市等內(nèi)容于一身的便民商業(yè)服務(wù)綜合體在老城區(qū)頻繁亮相。地下微倉儲、共享洗衣、智能自提柜等新型服務(wù)設(shè)施，也在社區(qū)布點(diǎn)。

無論是前門西興隆街文藝范兒十足的胡同菜市場“微風(fēng)市集”，還是新近在長椿街亮相，集家庭倉儲、閱讀、健身等功能于一體的“智能方”地下倉儲，抑或是“一站式”滿足居民生活所需的展覽路榆樹館百姓生活服務(wù)中心，跨界融合已成為老城便民服務(wù)業(yè)態(tài)的新趨勢。以西城區(qū)為例，各種便民商業(yè)服務(wù)綜合體已建成40處，今年年內(nèi)將達(dá)到55處。

胡同孕育新型鄰里關(guān)系

老城的漸進(jìn)式有機(jī)更新，在重塑胡同生態(tài)的同時，也在重新塑造胡同文化和鄰里關(guān)系。有搬出去的老街坊，有新住進(jìn)來的年輕人。密集居住的群租客走了，與胡同風(fēng)貌相得益彰的文創(chuàng)工作室搬了進(jìn)來。大雜院里曾經(jīng)“各掃門前雪”鄰里關(guān)系變了，以胡同共享空間為媒介，新的情感紐帶在頻繁的互動交往活動中，變得日益清晰并且堅韌起來。

位于新街口街道宮門口東岔81號的白塔寺街區(qū)會客廳，現(xiàn)在已是周圍上百名居民的精神家園。“每次路過這兒，有事沒事都要進(jìn)去看看。”安平巷社區(qū)居民宇文芳退休后，是這兒的常客。她如今是街區(qū)會客廳“安平伙食社”的一員。“我們這兒的美食達(dá)人可多了，窩窩頭、菜團(tuán)子、絲糕、驢打滾、艾窩窩、蒸餃、發(fā)糕……變著花樣做，完了送給社區(qū)里的老人們嘗鮮。”

安平伙食社占據(jù)了街區(qū)會客廳一樓進(jìn)門左手邊的位置，冰箱、灶臺、菜刀、砧板、蒸鍋、油鹽醬醋等廚具和調(diào)料，一應(yīng)俱全。街道辦事處出資提供烹飪場地和工具，居民們只管來樂和就好。同在一樓的還有帶著大家編織、舊衣再利用的“春暉縫補(bǔ)社”，再現(xiàn)幾十年前供銷社場景的“福田合作社”，樓上還有木工社等3個社團(tuán)。

“過去胡同里沒地方呆，歲數(shù)大了也不知道該干嘛了?，F(xiàn)在有這么一個地方，大伙兒說說笑笑，在一起做做飯，感覺特別親熱，自己好像也變年輕了似的。”60歲的宇文芳笑著說，另外擅長做飯的她，廚藝被大伙兒認(rèn)可，也覺得特別有成就感。

作為一種新型的胡同共享空間，白塔寺街區(qū)會客廳是由新街口街道辦事處、地區(qū)負(fù)責(zé)騰退的公司、安平社區(qū)居委會和一家名為“熊貓慢遞”的文創(chuàng)公司共同合作推出的項目，因緊挨著白塔寺而得名。自2017年9月份啟動以來，會客廳已組織居民共同參與的活動300多場次。在古塔的見證之下，胡同文化在新時代有了新的演繹。

東四街道的“胡同花友會”也別具一格。北京的胡同普遍缺樹少綠，有愛侍弄花草的，在自家養(yǎng)上三盆五盆的，但不成氣候。利用街巷疏解整治騰退出來的邊角地，由東四街道倡導(dǎo)，胡同里的居民成立名為“花友會”的志愿組織。街道發(fā)花草、蔬菜種子，提供花箱、花缽，砌起別致的小花池，居民當(dāng)花匠，各自有各自的承包地。只一兩年的工夫，東四流水巷、鐵營南巷等，已是遠(yuǎn)近聞名的花廊。夏秋季節(jié)，一嘟嚕一嘟嚕的葡萄、造型俏皮的大小葫蘆、婀娜繁茂的凌霄花爬滿藤架。

“現(xiàn)在大伙兒碰一塊兒，經(jīng)常斗花，斗草，交流養(yǎng)花經(jīng)驗(yàn)。”東四花友會會長李健說。不僅種花草，還種瓜菜。去年10月份，東四胡同的居民們過起了首屆豐收節(jié)，蛇豆、燈籠椒、柿子、核桃、砍瓜、石榴……豐收的瓜果蔬菜彼此贈送，共同享受豐收的樂趣。

在北京老城，這種主體更多元、內(nèi)涵更豐富的胡同文化正悄然興起，并將融入“首都風(fēng)范”“古都風(fēng)韻”“時代風(fēng)貌”的北京城市特色中，成為今后北京歷史文化的一部分。

老城復(fù)興，還有一條很長的路要走。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，古今交融的北京老城必將迎來更廣闊的發(fā)展天地。