親 歷 者 說

習(xí)總書記指出，要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。同時，老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，有關(guān)部門要把工作做深做細(xì)。五年來，規(guī)劃師、居民、商戶、騰退工作者等，親身參與見證著老城在向著更好的方向發(fā)展。

東四街道花友匯會長 李健

以花為媒靚胡同

夏天走在東四街道的胡同里，抬頭見藤蔓，低頭見盆栽。這都離不開社區(qū)組織居民成立的花友匯。胡同從雜物亂堆到花團(tuán)錦簇，花友匯會長、居民人稱“花頭子”的李健，體會最深。

“2017年以前，您在東四胡同里看到的花盆，不是用洗手池子改造的，就是泡沫箱子種出個月季或者指甲草。再往胡同里看，這兒一個煤棚子，那兒一組舊沙發(fā)，犄角旮旯都被占滿了。居民養(yǎng)的小花兒真好看，但胡同這景兒是真難看。”李健說。

2017年，作為歷史文化精華區(qū)，東四街道就率先開展了環(huán)境整治。拆違建、封堵開墻打洞，與此同時，還創(chuàng)新性地開展了“周末衛(wèi)生大掃除”活動，街道干部利用周末時間，發(fā)動駐地單位、居民一起，一條胡同一條胡同清理垃圾和各種廢棄物。

在胡同里騰出的空地上，街道砌上花池子、擺上花箱，種上花兒?？蛇@花兒是街道種的，居民不關(guān)心。

怎么能讓居民參與進(jìn)來？2017年4月12日，六條社區(qū)成立了花友匯，讓居民認(rèn)養(yǎng)花池子花箱，種花養(yǎng)花。

李健在社區(qū)養(yǎng)花、種葫蘆有點小名氣，被選為會長。

花友匯剛成立，居民看不出好來，沒人愿意參加。

作為光桿司令，李健費了一番心思。搭建好的花池子沒人種，他一個人先認(rèn)養(yǎng)三個，干給大家看。鄰居賈哥是老黨員，也愛花，李健跟他說：“您吶，是黨員，得帶頭！”一句“黨員得帶頭”,花友匯拉來了10多人，算是開張了。

李健和花友們天天早起，松土澆水，圍著小花池忙活。街坊鄰居遛彎兒看見了，難免好奇，李健就趁機(jī)給大家普及種花那點事兒。

春天慢慢過去了，夏天來到，月季、月光花、凌霄花，花友們的花兒、葫蘆都越長越好，把街坊們種花養(yǎng)花的心給勾起來了。就連以前怪話連篇、遠(yuǎn)近聞名的“難纏戶”張姐，也想加入花友匯。

“這張姐可不是一般人，就為了院里那一點空地，和她對門幾十年的老鄰居長期處于‘戰(zhàn)斗’狀態(tài)。”李健說。

張姐找到李健，說：“花頭子，我也入會??！”李健說：“您種花，得有地兒呀！”聽著話里有話，張姐說：“好辦，我自己拆，但是你要給我配上跟賈大哥一樣的花箱子！” 真沒想到，第二天張姐兩口子就自己拆了煤棚，花友匯也給她配上了花箱，種上月季花、金娃娃萱草。

“王大姐，您那花開得真好！”“李大嫂，你那花養(yǎng)得也不錯??！”“不行，這不昨晚又讓黃大仙刨了個坑。”一時間，種花、養(yǎng)花、說花，成了小巷里人們的談?wù)撛掝}。2017年夏天，鐵營南巷這條背街小巷也出了名，可謂一步一景、一步一創(chuàng)意。

現(xiàn)如今，東四街道七個社區(qū)都有了自己的花友匯，已經(jīng)有500多個花頭子大叔、花頭子大媽。大伙兒因花結(jié)緣、因花和睦、因花改變。在疏整促的路上，以花為媒，居民共同參與，胡同變成大花園！

（本報記者 于麗爽）  

宣房集團(tuán)總經(jīng)理 劉志剛

帶著溫度推動老城文物騰退

“十三五”期間，西城區(qū)啟動了新中國成立以來最大規(guī)模的文物騰退工作。西城區(qū)國企、北京宣房投資管理集團(tuán)有限公司承擔(dān)了華康里等15處直管公房文物項目騰退。作為總經(jīng)理的劉志剛見證了這一艱辛的過程。

“最難的是開頭。”劉志剛說。之前文物騰退沒有先例，零星有幾處文保院落住戶搬遷走的是征收程序。但是征收項目立項時長，審批環(huán)節(jié)繁瑣，進(jìn)展也不是很順利。

作為試點，2017年8月初宣房集團(tuán)啟動了梨園公會和云吉班舊址的騰退工作。這是全市首次以文物本體為對象的文物騰退項目。項目啟動前，宣房集團(tuán)與西城區(qū)文委一起，探索了半年的時間。依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《北京市實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定，研究確定文保院實施方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金渠道、安置房源、騰退路徑等。

兩個試點項目共涉及39戶人家。獎勵期內(nèi)，有82%的住戶簽訂了騰退協(xié)議，“實踐證明方案是可行的，這也為此后文物騰退蹚出了一條路徑。”

2017年12月，宣房集團(tuán)又啟動了晉江會館、云南新館、華康里騰退工作。目前，晉江會館騰退比例94%；華康里作為全區(qū)同期規(guī)模最大的騰退項目，共有117戶，目前僅剩4戶，騰退比例97%；云南新館騰退45戶，騰退比例94%。

2018年，宣房集團(tuán)又承擔(dān)9處文物騰退，分別是京報館、紹興會館、五道廟、朱家胡同45號茶室（臨春樓）、錢業(yè)同業(yè)公會、婺源會館、秦良玉屯兵處、永興庵、歙縣會館。目前除永興庵還剩下1戶外，其余院落均在公告期內(nèi)完成騰退。

文物騰退中，居民各有各的利益訴求。“‘一把尺子量到底’，這是區(qū)委區(qū)政府給我們提出的‘鐵的要求’。”劉志剛說。同一個項目，各家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都一樣，公開公正透明。但“一把尺子量到底”并不是冷冰冰地執(zhí)行，在騰退過程中，對于有實際困難的住戶，工作人員都會想盡辦法給予力所能及的幫助支持。

“這里頭的故事可太多了。”劉志剛回憶。例如去年底紹興會館騰退時，一位老住戶因為和女兒多年失去聯(lián)系，怕搬走了女兒再也找不到自己了，心里特別糾結(jié)。工作人員到處幫忙打聽、尋找，終于趕在獎勵期最后幾天，找到了這位老人的女兒。

還有幫助困難住戶找周轉(zhuǎn)房的，給身體不好的住戶聯(lián)系醫(yī)院的……不少工作人員在“5+2”“白加黑”的工作強(qiáng)度下累病了。負(fù)責(zé)華康里騰退項目的閆秀江，母親病逝都沒有趕上看最后一眼。

“老城保護(hù)是一條漫長的道路，今年宣房集團(tuán)會按照市區(qū)政府工作部署，進(jìn)一步做好文保院的騰退，讓老城恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。”劉志剛表示。

（本報記者 王海燕）  

草廠片區(qū)責(zé)任規(guī)劃師 汪大祎

老城保護(hù)發(fā)展是綜合作用的結(jié)果

44歲的汪大祎是北京市建筑設(shè)計研究院高級建筑師，2014年，他參與到前門東區(qū)的更新改造中。那年，習(xí)近平總書記視察北京的講話精神，給規(guī)劃設(shè)計工作指明了方向。

“習(xí)總書記說，‘老城不能再拆了’，這是方向性的、決定性的論斷！”汪大祎說。在這個大背景下，在東城區(qū)政府引導(dǎo)下，由東城區(qū)國企天街集團(tuán)、北京天安藝術(shù)中心、北建院聯(lián)合舉辦了一次國際論壇，研討前門東區(qū)的保護(hù)發(fā)展路徑，確定了“老胡同新生活”的設(shè)計定位。五年來，前門東區(qū)開展了一系列試點，包括三里河景觀水系的恢復(fù)、西打磨廠街的改造提升以及草廠三到十條的整治修繕等。

“2014年以前，草場片區(qū)的歷史風(fēng)貌保護(hù)相對較好，但胡同里依然臟亂差，架空線橫飛，基礎(chǔ)設(shè)施水平非常低。尤其是公共廁所非常臟，當(dāng)時的排水系統(tǒng)是雨污合流，雨后整個胡同都非常臭。再加上這些年的騰退疏解，地區(qū)人口不是很多，顯得非常破敗。”汪大祎回憶。

2014年之后，政府相關(guān)部門和北建院的設(shè)計師團(tuán)隊，在“老胡同新生活”的設(shè)計定位指引下，啟動了新一輪改造試點。首先解決基礎(chǔ)設(shè)施問題。在各方共同努力下，在狹窄的胡同空間里實現(xiàn)了雨污分流、煤改電以及架空電線入地等改造，為胡同風(fēng)貌提升和居民生活條件改善打下基礎(chǔ)。

在建筑風(fēng)貌上，改造強(qiáng)調(diào)導(dǎo)則性管控，尊重歷史信息，對干擾歷史信息的元素或構(gòu)建進(jìn)行有計劃地設(shè)計和改造。“例如，由于草廠地區(qū)原來是建在河道之上，很多院子和胡同之間高差很大，上下不太方便，居民自建的一些設(shè)施五花八門、質(zhì)量很差，和歷史風(fēng)貌很不協(xié)調(diào)。我們通過設(shè)計和改造，增加了無障礙設(shè)施，同時采用青磚作為基礎(chǔ)材料，既解決了生活需求，也使歷史風(fēng)貌得到了統(tǒng)一。”汪大祎介紹。

如今，草廠地區(qū)有了現(xiàn)代化物業(yè)，開始引入高端酒店和文創(chuàng)團(tuán)隊，居民組建了小院議事廳協(xié)商議事……傳統(tǒng)的歷史街區(qū)開啟了更高質(zhì)量的新生活。

“通過這幾年的參與，我覺得政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制至關(guān)重要，包括引導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)界、社會單位參與以及居民自治，甚至實施主體的資金配合。所以老城的保護(hù)和發(fā)展是一個社會力量綜合作用的結(jié)果，協(xié)調(diào)各方力量，將保護(hù)與發(fā)展工作推向更高境界，仍是未來規(guī)劃工作要考慮的重要內(nèi)容。”汪大祎說。

（本報記者 于麗爽）  

大柵欄三井社區(qū)居民 張履端

“身邊的胡同越變越美麗”

在前門大柵欄生活了半個多世紀(jì)，今年69歲的張履端老人感覺“生活越來越有滋味兒”“身邊的胡同越變越美麗”。

張阿姨住在三井社區(qū)笤帚胡同，和老城區(qū)的很多胡同一樣，整治前，私搭亂建、自行車亂停亂放、居民家門口堆物堆料、缺少綠化景觀等問題哪個也不少，雖然街道也花大力氣整治過幾次，但沒有長效約束機(jī)制，效果總是不能長久。

2017年，北京市啟動背街小巷整治提升，每條街巷都任命了街巷長，組建了街巷理事會，熱心公益的張阿姨被推選為笤帚胡同街巷理事會的一員。“要讓胡同美起來，政府要投入，大伙兒也得搭把手，胡同不就是我們居民自己的家嘛。”

讓她印象最深刻的是笤帚胡同東口、“胡同會客廳”的建設(shè)。“胡同拆違拆出來這么一小塊空地，才10多平方米，到底怎么用？街坊們商量了好幾回。”張阿姨說。有人想用作停車位，當(dāng)即被大多數(shù)人否了，后來大家商議，胡同里連個坐著聊天的地方都沒有，不如弄個小廊亭吧，再爬點綠植，也算是一個胡同景觀不是？

社區(qū)請來設(shè)計師做出了設(shè)計方案，街坊們又幾次開會討論細(xì)節(jié)。最終，這個被命名為“胡同會客廳”的休閑廊亭于去年5月份落成了。

胡同在變樣兒，經(jīng)常迎來一撥撥參觀的游客。生活在其中的居民，對胡同文化的自豪感也與日俱增。張履端牽頭，組織20多名老街坊成立了一個胡同導(dǎo)覽隊，給天南海北的游客，原汁原味兒講述胡同里的歷史故事。北京最短的胡同貫通巷，三井胡同里的三眼井遺址、笤帚胡同里的楊小樓故居……從小聽到大的掌故，老街坊們信手拈來。

這兩年北京市啟動“廁所革命”，張阿姨所在的三井社區(qū)是首批胡同公廁改造試點。“廁所里給安上空調(diào)了，冬天不冷夏天不熱！”張阿姨在微信朋友圈里喜滋滋地發(fā)布了這一消息。

隨著架空線入地等工程的實施，胡同的“美麗變奏”還在繼續(xù)。居住在胡同里的廣大居民，將會迎來更美好的生活。

（本報記者 王海燕）  

前圓恩寺胡同居民 劉春芳

“沒了私家車胡同安靜了”

“1968年，我搬到南鑼的前圓恩寺胡同，到現(xiàn)在整五十年了。”劉春芳說，最讓她高興的就是這幾年，她眼看著胡同變得靜了、美了，生活也更舒心和便利。

胡同里不再停車，是劉春芳感受到的最大改變。

停車難，是大城市普遍的難題，狹窄的胡同更是如此。南鑼兩側(cè)的胡同寬約6米，前幾年，私家車一輛挨著一輛，擠得水泄不通。老人們不但沒地兒乘涼，還常為胡同里爆發(fā)的爭吵而煩惱，“這么多私家車不是剮蹭了，就是頂牛了，鄰里之間沒少為這吵架。”劉春芳說。

2016年，交道口街道辦建設(shè)了一處地下機(jī)械式立體停車庫，上下共6層，能提供74個車位。通過向下“挖潛”，部分胡同居民的停車問題解決了。在南鑼主街南口，一處更大的停車場也投入使用，可為居民提供更多的低價車位。打那時起，人車搶道的步步驚心就再沒上演過。

沒了私家車的胡同安靜了下來，南鑼升級的腳步卻沒有停止。修補(bǔ)墻面、架空線入地、空調(diào)室外機(jī)加罩、推行平房區(qū)物業(yè)管理……隨著一項項工作的推進(jìn)，南鑼兩側(cè)的胡同干凈了，安靜了，也更美了。如今，胡同過境車輛有人管控，路邊花草有人拾掇，街巷衛(wèi)生也有人打掃了。

去年，不遠(yuǎn)處的方磚廠胡同里還新開了一家便民服務(wù)中心，把從前巷子的小商販變成了正規(guī)軍。新鮮便宜的蔬菜水果，讓居民們連連點贊。

2017年，南鑼又開展了疏解整治促提升，兩側(cè)的胡同封堵了“開墻打洞”的門臉房，拆除私搭亂建。南鑼鼓巷又展現(xiàn)出古樸的風(fēng)貌，這讓劉春芳打心底里高興。

幾天前，吃過午飯的劉春芳在胡同里遛彎兒。窄窄的巷子里，老街坊們拎著馬扎兒坐成一溜兒，扎堆兒聊著天。那樣的場景讓她感到，安靜自在的老胡同韻味又回來了！

（本報記者 朱松梅）  

南鑼鼓巷主街商戶 徐傳運

“游客少了，但生意更好”

上午8：30，徐傳運完成了當(dāng)天的義務(wù)大掃除，回到自家的景泰藍(lán)店里。店門正沖著南鑼鼓巷主街，行人不多，街面干凈，天邊劃過幾聲鴿哨，更顯古城情致。

這份兒清凈雅致，仿佛讓徐傳運回到了上個世紀(jì)末。

1998年，徐傳運的小店在南鑼鼓巷開了張。大概從2008年起，南鑼開始人氣爆棚。面積并不大的景泰藍(lán)店里一天到晚滿滿當(dāng)當(dāng)，想買的顧客沒工夫仔細(xì)端詳，還有不少顧客拿著臭豆腐、炸蝎子、酸辣粉進(jìn)來逛，味兒大，還總沾在工藝品上。

那幾年，南鑼成了“小吃一條街”。

變化發(fā)生在2016年，南鑼鼓巷主動“瘦身”，取消了3A景區(qū)資質(zhì)，并封街改造，油膩的主街路面重新鋪設(shè)，重新調(diào)整業(yè)態(tài)，清除“廟會小吃”，治理“一照多店”。

為配合主街的整體改造，徐傳運不但把店鋪里外重新裝修了一遍，還按照“一照一店”的要求，完成了對其它兩家小吃店的清退。

如今， 30平方米的景泰藍(lán)店鋪里整潔明亮，陳列著各種精致的工藝品。從前小吃店的位置，如今被開辟成一間小書吧，為顧客提供了歇腳的地方，還給店鋪平添了藝術(shù)氛圍。

游客雖然少了，但徐傳運的生意卻比從前更好。“環(huán)境好了，購物體驗也提升了。”他總結(jié)說。

“這幾年，政府把南鑼打理得干凈又漂亮，我們商戶也不能干看著。”徐傳運加入了“志愿南鑼”的微信群，每周三清晨，群里的商戶們都會帶著掃帚，走上街頭，義務(wù)打掃衛(wèi)生。這樣的志愿活動已經(jīng)連續(xù)開展了90多期。“只有南鑼健康有序發(fā)展，商戶才能經(jīng)營得長久。”徐傳運總說，他對南鑼充滿了信心。

（本報記者 朱松梅）