2016年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子。在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

3年來(lái)，黑龍江省各地把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)總書記重要講話精神在黑龍江落地生效。

圍繞振興發(fā)展大局，重塑投資營(yíng)商好環(huán)境

“著力打造全面振興好環(huán)境”。黑龍江干部群眾牢記總書記的囑托，重塑良好營(yíng)商環(huán)境，讓投資不但能過(guò)山海關(guān)，而且讓更多更好大項(xiàng)目落地龍江。

今年春節(jié)后上班第一天，黑龍江就召開了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)，以“鋼牙啃硬骨頭”精神，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“作風(fēng)和環(huán)境的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，什么時(shí)候講都不過(guò)時(shí)”。“磨刀不誤砍柴工，作風(fēng)和環(huán)境就是做好龍江工作的兩把‘刀’，這兩把‘刀’不磨快，我們就難以完成振興使命。”黑龍江省委書記張慶偉表示。

黑龍江省省長(zhǎng)王文濤提出，重塑營(yíng)商好環(huán)境，以“辦事不求人”為目標(biāo)，著力打造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境以及風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，樹立“人人皆是營(yíng)商環(huán)境”的理念，以良好營(yíng)商環(huán)境引資興業(yè)。

全省很多部門也陸續(xù)推出重塑營(yíng)商好環(huán)境“辦事不求人”的新舉措和目標(biāo)。

——異地參保“就醫(yī)報(bào)銷不求人”。黑龍江省在推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算過(guò)程中，聚焦群眾就醫(yī)、結(jié)算的痛點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新管理方式、簡(jiǎn)化辦事流程、加大信息公開，排解群眾苦惱，增加群眾獲得感、幸福感。截至2018年底，黑龍江省跨省異地就醫(yī)備案人數(shù)由2017年的11.62萬(wàn)人上升到42.64萬(wàn)人，是全國(guó)異地就醫(yī)備案人數(shù)最多的省份。

——“上學(xué)不求人”，為加快實(shí)現(xiàn)教育公平，黑龍江要求實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校零擇校、零擇班、零擇位、零指定，努力辦好人民滿意的教育。著力破解“入園難”“入園貴”問(wèn)題。

2018年12月28日，黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局正式掛牌。2019年2月11日，黑龍江省委、省政府發(fā)布關(guān)于重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見，深入推進(jìn)“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)服務(wù)便利化、商事制度改革、項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)等。

作為省會(huì)城市，哈爾濱先行先試，把打造良好營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)來(lái)抓。他們提出要以“全國(guó)最優(yōu)、時(shí)限最短、要件最少”為標(biāo)準(zhǔn)，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，先后出臺(tái)《哈爾濱市“最多跑一次”改革實(shí)施方案》和《哈爾濱市加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》，著力推動(dòng)實(shí)體窗口與網(wǎng)上辦事一體融合、前臺(tái)“一窗受理”與后臺(tái)“分頭辦理”一體融合、大廳集中服務(wù)與街道社區(qū)就近辦理一體融合，全力打造線上“零跑路”、線下“跑一次”，高效便捷的政務(wù)服務(wù)新體系。

目前，全市401個(gè)行政許可事項(xiàng)共減少審批環(huán)節(jié)215個(gè)，精簡(jiǎn)審批要件629個(gè)。全市已實(shí)現(xiàn)“跑一次”事項(xiàng)12754項(xiàng)，占全部事項(xiàng)的96.8%。

全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌告訴記者，飛鶴是從黑龍江發(fā)展起來(lái)的全國(guó)性品牌，前不久在哈爾濱投資建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、物流等為一體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要用15萬(wàn)畝土地作為生產(chǎn)基地，沒想到當(dāng)?shù)卣块T20天內(nèi)就辦好了手續(xù)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打好發(fā)展組合拳

黑龍江經(jīng)濟(jì)“內(nèi)生動(dòng)力”從何而來(lái)？針對(duì)黑龍江煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書記希望企業(yè)面向市場(chǎng)、面向技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和原生力。“這話說(shuō)到了我們心坎上！”全國(guó)人大代表、黑龍江七臺(tái)河寶泰隆煤化工股份有限公司董事長(zhǎng)焦云說(shuō)，他們公司一項(xiàng)高溫煤焦油加氫的專利，僅一個(gè)技術(shù)包就能賣1800萬(wàn)元。公司焦炭制30萬(wàn)噸穩(wěn)定輕烴生產(chǎn)線也即將投產(chǎn)，走的就是將冶金焦升級(jí)為化工焦的新路子，傳統(tǒng)煤化工必須向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)型。

全國(guó)人大代表、完達(dá)山股份有限公司董事長(zhǎng)王景海對(duì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“沒有現(xiàn)存的‘金娃娃’”、國(guó)有企業(yè)“要在競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)實(shí)力”深表贊同。他表示，總書記的講話激勵(lì)企業(yè)面向未來(lái)，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，企業(yè)還要向科技要?jiǎng)幽?，向人才要增量。發(fā)展不能“等靠要”，創(chuàng)新要有“精氣神”！

全面落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重”的重要指示，黑龍江持續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。黑龍江從突出問(wèn)題抓起，“老字號(hào)”國(guó)企煥發(fā)生機(jī)活力，一重、西林鋼鐵、佳木斯電機(jī)等陷入困境的國(guó)有老企業(yè)扭虧為盈，一批企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。“原字號(hào)”特別是“油頭化尾”取得歷史性突破，大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)；“煤頭化尾”中海油華鶴煤化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利，“煤頭電尾”神華寶清電廠等項(xiàng)目快速推進(jìn)；“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”發(fā)展提速，全省糧食加工到2020年力爭(zhēng)產(chǎn)值突破6000億元。“新字號(hào)”蓬勃興起，“大智移云”新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、石墨新材料、機(jī)器人、重型數(shù)控機(jī)床、汽車制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年一年全省就新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)477家、增長(zhǎng)1倍多。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。3年來(lái)，黑龍江省實(shí)施“千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，累計(jì)新注冊(cè)成立科技型企業(yè)10440家，新增上市科技型企業(yè)82家，新增在孵科技型企業(yè)3881家，哈爾濱新區(qū)、哈工大成功申報(bào)國(guó)家第二批雙創(chuàng)示范基地。

2018年，黑龍江省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，其中工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、新材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高速增長(zhǎng)。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)1120家，增長(zhǎng)20.5%。哈爾濱工業(yè)大學(xué)劉永坦院士榮獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，全省共獲19項(xiàng)2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，藏糧于地、藏糧于技

黑龍江省全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容”的重要指示，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收。

黑龍江省統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3個(gè)體系建設(shè)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，綜合機(jī)械化率居全國(guó)第一，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率高于全國(guó)9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)揮了保障國(guó)家糧食安全“壓艙石”作用。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破20萬(wàn)個(gè)、帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)1.3億畝。

2018年，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1501.4億斤，實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鮮食玉米、蔬菜、食用菌、馬鈴薯、高粱等作物面積近2000萬(wàn)畝，大豆種植面積5351萬(wàn)畝，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)8046萬(wàn)畝。耕地輪作休耕試點(diǎn)面積1490萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積達(dá)3500萬(wàn)畝。

全國(guó)人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌說(shuō)，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的話題”，這為種糧農(nóng)民增強(qiáng)了信心。“我從1997年開始流轉(zhuǎn)承包土地，至今已達(dá)8600多畝。我辦的稻谷加工企業(yè)年加工能力在14萬(wàn)噸左右。每年都要從農(nóng)民手上收糧食，形成‘龍頭企業(yè)+農(nóng)戶’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。合作社給農(nóng)民提供服務(wù)，我們企業(yè)給合作社擔(dān)保，合作社還能享受低利息貸款。”孫斌說(shuō)，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式解決了很多問(wèn)題。他深刻體會(huì)到，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系必須建成利益共同體、命運(yùn)共同體。

全國(guó)人大代表、黑龍江省穆棱市大地農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司肥料配方師高春艷對(duì)記者說(shuō)，要通過(guò)對(duì)耕地的深翻深松，增施有機(jī)肥、秸稈科學(xué)還田、綠肥秸稈替代化肥等綜合措施，加大科學(xué)立項(xiàng)投入，提升耕地質(zhì)量；通過(guò)天敵保護(hù)、合理輪作替代化學(xué)防治，用少耕休耕替代翻耕等辦法養(yǎng)護(hù)耕地，提升耕地的生產(chǎn)潛能，變藏糧于倉(cāng)為藏糧于地。

此外，黑龍江省牢固樹立綠色發(fā)展理念，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全省專題研究推進(jìn)黑土地保護(hù)措施，“三減”示范面積擴(kuò)大到3054萬(wàn)畝，2018年實(shí)施輪作休耕試點(diǎn)1490萬(wàn)畝。伊春市大力推動(dòng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，森林蓄積年凈增長(zhǎng)1000萬(wàn)立方米以上，形成以森林食品、林都北藥、森林生態(tài)旅游為核心的產(chǎn)業(yè)布局，停伐林業(yè)富余職工就業(yè)安置率達(dá)到99%，在崗職工工資增長(zhǎng)1.5倍，老林區(qū)煥發(fā)出青春活力。