黨的十九大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周密部署下，黨政機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。各級(jí)黨組織作為黨在各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要從黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)本地區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為機(jī)構(gòu)改革工作營(yíng)造積極健康的環(huán)境，確保各項(xiàng)改革順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展、符合黨心民心。

把準(zhǔn)正確政治方向。機(jī)構(gòu)改革的最終目的是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)提高政治站位，保證黨的方針政策全面貫徹落實(shí)。一是思想上與黨中央保持絕對(duì)一致。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述是推動(dòng)本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)思想和根本遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)沿著正確方向有序推進(jìn)。二是政治上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。此次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，各項(xiàng)改革措施都是加強(qiáng)黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。各級(jí)黨組織要充分利用此次改革，著力提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力和水平，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。三是行動(dòng)上準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革總體要求。黨的十九大對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革作出決策部署，黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出決定。各級(jí)黨委、黨組織要緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央的步伐，正確理解和把握深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重解決事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的體制機(jī)制問(wèn)題，為不斷加強(qiáng)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

做好思想教育引導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革涉及廣大干部職工的切身利益，各級(jí)黨組織要做深做細(xì)政策宣講、輿論引導(dǎo)、紀(jì)律約束、理順情緒等工作，引導(dǎo)廣大干部群眾理解、支持和參與改革。一是分層次分領(lǐng)域做好宣傳教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面，要將關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的各類政策規(guī)定作為必修課，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，特別是參與機(jī)構(gòu)改革的組織人事部門，要將相關(guān)精神熟稔于心，為本地區(qū)本部門機(jī)構(gòu)改革把好政策方向。黨員干部層面，既要講清機(jī)構(gòu)改革相關(guān)政策方針，也要講明涉及本地區(qū)本部門改革事項(xiàng)的重要性，切實(shí)做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。二是積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。機(jī)構(gòu)改革涉及到民生、教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、生態(tài)等關(guān)乎人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，各級(jí)黨委（黨組）要充分利用本地區(qū)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，多形式宣傳中央機(jī)構(gòu)改革方針及全省機(jī)構(gòu)改革重要舉措，凝聚改革共識(shí)、堅(jiān)定改革信心，爭(zhēng)取各方面對(duì)改革的支持，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。三是自上而下嚴(yán)明紀(jì)律意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要始終堅(jiān)持“改革推進(jìn)到哪里，紀(jì)律就要延伸到哪里”的原則，要求相關(guān)部門把嚴(yán)守中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等貫穿到改革始終，并嚴(yán)格落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告、紀(jì)律督察、民主決策等制度，防止在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、工作交接中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保改革風(fēng)清氣正。

先立后破推進(jìn)改革。地方機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性很強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度很高，各級(jí)黨委（黨組）要全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保改革工作螺旋式上升。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要在黨中央和省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)建立改革領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，搞好動(dòng)員部署，統(tǒng)籌好本地區(qū)各部門機(jī)構(gòu)改革的具體時(shí)間表、路線圖。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要牽頭掛帥，協(xié)調(diào)小組、牽頭部門和相關(guān)職能部門要各司其職，勇挑改革重?fù)?dān)，研究制定配套機(jī)制，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的良好格局。二是認(rèn)真研究方案。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格按照中央和省委機(jī)構(gòu)改革方案，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定機(jī)構(gòu)改革方案，并對(duì)改革涉及部門的機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架，進(jìn)行同步統(tǒng)籌考慮和實(shí)施，為下一步部門組建和明確“三定”方案打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是穩(wěn)推各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委（黨組）要提前謀劃，充分考慮改革中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，保證改革期間各項(xiàng)工作連續(xù)穩(wěn)定。在新舊機(jī)構(gòu)交替的過(guò)程中，要讓新部門按照新方式盡快開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。在職能劃轉(zhuǎn)、合并的過(guò)程中，相關(guān)部門要按照正常節(jié)奏開(kāi)展各項(xiàng)工作，保證移交前各項(xiàng)工作不忙亂。在新老機(jī)構(gòu)和人員接替過(guò)程中，既要及時(shí)到位，也要平穩(wěn)有序，保證機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤，不出現(xiàn)空檔或斷檔期。

（作者單位：青海省委組織部）