從治軍特點(diǎn)及其得失看宋朝“武績(jī)未振”

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

從治軍特點(diǎn)及其得失看宋朝“武績(jī)未振”

縱覽宋朝歷史,文盛武衰可謂其突出的時(shí)代特征,如南宋學(xué)者呂祖謙評(píng)說(shuō):“文治可觀而武績(jī)未振,名勝相望而干略未優(yōu)。”(《宋史》卷434《呂祖謙傳》)在中國(guó)歷史上,宋代雖然經(jīng)濟(jì)、文教空前昌盛,并且域內(nèi)的統(tǒng)治秩序也相對(duì)穩(wěn)定,但與此同時(shí),其在與少數(shù)民族政權(quán)對(duì)峙中卻出現(xiàn)長(zhǎng)期被動(dòng)挨打局面,北宋、南宋先后都亡于邊患。這種呈現(xiàn)顯著反差景象的格局,亦如元代史家所評(píng)說(shuō):“宋恃文教,而略武衛(wèi)。”(《宋史》卷493《蠻夷—·序》)而若對(duì)其成因細(xì)加考察的話,不難發(fā)現(xiàn)宋朝的治軍特點(diǎn)是其中重要的因素之一,值得深究。

1.宋朝的過(guò)度制衡原則與治軍特點(diǎn)

眾所周知,脫胎于五代兵變建國(guó)的宋朝,為了重建國(guó)家秩序并維護(hù)統(tǒng)治穩(wěn)定,充分汲取以往多年軍閥戰(zhàn)亂、皇權(quán)淪落的教訓(xùn),厲行強(qiáng)化中央集權(quán)。為此,宋朝在制度設(shè)計(jì)上刻意推行分權(quán)制衡的原則,力求防患于未然,宋人即稱“事為之防,曲為之制”(李燾:《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷17)。如對(duì)最高中樞機(jī)關(guān)實(shí)行分割,以宰相掌管最高行政機(jī)關(guān)的中書(shū)(后改稱三?。?,由樞密使或知樞密院事負(fù)責(zé)最高軍務(wù)的樞密院,“對(duì)持文武二柄”(《宋史》卷162《職官二》),互相牽制。與此同時(shí),宰相與樞密使通常各設(shè)二名,其下又分別設(shè)置多位副職,使參與決策的宰執(zhí)大臣擴(kuò)大至十人左右,就此抑制了臣僚專(zhuān)權(quán)局面的出現(xiàn);再如對(duì)于較為重要的中央機(jī)構(gòu),多重疊設(shè)置,在地方大區(qū)的路級(jí)建制分立多個(gè)平級(jí)機(jī)構(gòu),互不統(tǒng)屬,在州郡一級(jí)則特設(shè)通判一職,與知州并列等等,以彼此掣肘分權(quán);又如實(shí)行官職與差遣分離的制度,將原本大多數(shù)官職虛化,僅保留其不同官階與俸祿的標(biāo)志,而使用差遣的方式委派官員掌管各級(jí)機(jī)構(gòu)的事權(quán),史稱:“諸司互以他官領(lǐng)之,雖有正官,非別受詔亦不領(lǐng)本司之務(wù)。”(《宋史》卷169《職官九》)“六部名存實(shí)亡,諸司紀(jì)統(tǒng)不正。”(呂喬年:《麗澤論說(shuō)集錄》卷9《門(mén)人所記雜說(shuō)一》)實(shí)行這種名實(shí)脫節(jié)的規(guī)制,顯然有利于隨意調(diào)動(dòng)人事,使官員難以久留其位,也就難以坐大勢(shì)力。還值得特別提到的是,宋朝高度重視并充分發(fā)揮監(jiān)察系統(tǒng)的功能,對(duì)百官隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督、約束,即使高官大臣也往往有所忌憚,這些在中國(guó)歷史上都顯得非常突出。如北宋中后期御史劉摯所說(shuō):祖宗以來(lái),大臣若觸犯公議,一有臺(tái)諫彈劾,則無(wú)人能安其位而不去職(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷364)。諸如此類(lèi)分權(quán)制衡原則的表現(xiàn),在宋朝不一而足。

宋朝制度設(shè)置上普遍存在的制衡原則,在軍事系統(tǒng)中體現(xiàn)得更為明顯,可謂達(dá)到空前絕后的地步。概括而言,其主要內(nèi)容有:其一,對(duì)最高軍事決策權(quán)的切割。在宋朝大多數(shù)時(shí)期,朝廷凡遇軍事決策,一般由中書(shū)、樞密院大臣分別提出建議,最終由皇帝裁決,所謂“每朝奏事,(樞密院)與中書(shū)先后上所言,兩不相知,以故多成疑貳。祖宗亦賴此以聞異同,用分宰相之權(quán)”(王明清:《揮麈錄》后錄卷1)。這種軍事決策上的制衡原則,意在防止權(quán)臣染指軍權(quán),這一狀態(tài)到南宋后期才發(fā)生變化。其二,將調(diào)兵與統(tǒng)軍權(quán)分立。樞密院有調(diào)兵權(quán),卻不掌管軍隊(duì),如北宋統(tǒng)軍權(quán)歸禁軍三衙機(jī)構(gòu),南宋初統(tǒng)軍權(quán)歸御營(yíng)司,以后則由大戰(zhàn)區(qū)的都統(tǒng)制司、制置司、宣撫司等統(tǒng)管,從而構(gòu)成調(diào)兵與統(tǒng)軍權(quán)之間的制衡。如宋人指出:“天下之兵本于樞密,有發(fā)兵之權(quán)而無(wú)握兵之重;京師之兵總于三帥,有握兵之重而無(wú)發(fā)兵之權(quán),上下相維,不得專(zhuān)制。”(范祖禹:《范太史集》卷26《論曹誦札子》)其三,使統(tǒng)軍權(quán)趨于分散。宋初,軍隊(duì)由殿前司、侍衛(wèi)親軍司兩大統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)分管,其正副帥職位高權(quán)重。隨后,宋廷先將以上正副職架空,繼而將侍衛(wèi)司下的馬軍、步軍司分立,與殿前司形成“三衙”鼎立格局,使統(tǒng)軍權(quán)進(jìn)一步分散。其四,用監(jiān)軍掣肘將帥。宋朝凡出征作戰(zhàn),主帥之外必設(shè)監(jiān)軍,監(jiān)軍官位雖不算高,但卻有監(jiān)督之權(quán)。北宋中后期,宦官還參與監(jiān)軍甚至領(lǐng)兵,進(jìn)一步牽制將帥行動(dòng)。另外,軍中又有走馬承受公事一職,多由宦官擔(dān)任,“以察守將不法為職”(《宋史》卷467《宦者二》)。其五,文武相制。宋太宗朝開(kāi)始在樞密院中兼用文武,以互相牽制,北宋中葉以后,則進(jìn)一步以文臣取代武官(陳峰:《從樞密院長(zhǎng)貳出身變化看北宋“以文馭武”方針的影響》,《歷史研究》2001年第2期)。同時(shí),宋仁宗朝以后,“以文馭武”方針盛行,文臣不僅主導(dǎo)樞密院決策,也掌控各地軍事指揮權(quán),如宋人所說(shuō):“不以武人為大帥專(zhuān)制一道,必以文臣為經(jīng)略以總制之。武人為總管,領(lǐng)兵馬,號(hào)將官,受節(jié)制,出入戰(zhàn)守,唯所指麾。”(劉摯:《上哲宗論祖宗不任武人為大帥用意深遠(yuǎn)》,《宋朝諸臣奏議》卷65《百官門(mén)》)南宋時(shí)期也大致如此,文官大臣往往出任重要戰(zhàn)區(qū)的統(tǒng)帥,宋高宗朝還規(guī)定:“每路文臣為安撫使、馬步軍都總管,總一路兵政,許便宜行事,武臣副之。”(李心傳:《建炎以來(lái)系年要錄》卷6)此外,在軍隊(duì)部署上,宋朝長(zhǎng)期實(shí)行“內(nèi)外相制”規(guī)則,即:將大約半數(shù)軍隊(duì)駐守于京畿,其余分布于外地,以互相制衡,“使京師之兵足以制諸道,則無(wú)外亂;合諸道之兵足以當(dāng)京師,則無(wú)內(nèi)變”(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷327)。又常將各地駐軍換防,并調(diào)換主官,使將帥“不得專(zhuān)其兵”(馬端臨:《文獻(xiàn)通考》卷153《兵考五》)。

由上可見(jiàn),宋朝在國(guó)家制度設(shè)計(jì)中,貫徹制衡的原則,以防范尾大不掉局面的產(chǎn)生。其中圍繞兵權(quán)所推行的制衡原則,又尤為突出,就此形成了管控過(guò)度與過(guò)細(xì)的鮮明治軍特點(diǎn)。如宋太宗選拔將領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn),即重視其是否具有“循謹(jǐn)”的特點(diǎn):“朕選擢將校,先取其循謹(jǐn)能御下者,武勇次之。”(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷25)宋真宗又對(duì)此進(jìn)一步細(xì)化,其御制武臣“敕七條”規(guī)定的內(nèi)容,要害在于修身、守職及所謂威嚴(yán)三項(xiàng),強(qiáng)調(diào)武將應(yīng)有循謹(jǐn)、本分和管束部屬的能力,卻無(wú)一條涉及果敢用兵等要求(曹彥約:《經(jīng)幄管見(jiàn)》卷4)。

2.宋朝治軍特點(diǎn)的影響與得失

宋朝治軍特點(diǎn)的產(chǎn)生,是伴隨立國(guó)以來(lái)朝政發(fā)展形勢(shì)所形成的。在兩次北伐遼朝失敗后,在內(nèi)外多種因素影響下,宋太宗統(tǒng)治集團(tuán)放棄了“大一統(tǒng)”帝國(guó)的追求,轉(zhuǎn)而以穩(wěn)定內(nèi)部秩序?yàn)槭┱鬏S,以文治建設(shè)成就為主要目標(biāo),由此確立了“崇文抑武”的治國(guó)理念和價(jià)值觀(參見(jiàn)陳峰等:《宋代治國(guó)理念及其實(shí)踐研究》,人民出版社2015年版)。與之相輔相成,宋朝軍隊(duì)的定位與宗旨演化為維持域內(nèi)統(tǒng)治和對(duì)外防御,主要職責(zé)是鎮(zhèn)壓內(nèi)亂,而非與塞外強(qiáng)敵爭(zhēng)鋒,邊防戰(zhàn)略遂定型于保守防御。正因?yàn)槿绱?,其治軍特點(diǎn)轉(zhuǎn)向嚴(yán)控,而不在于發(fā)揮效能。就宋朝治軍特點(diǎn)的實(shí)際影響而言,顯然具有鮮明的“雙刃劍”效果:一方面滿足了內(nèi)政發(fā)展的需要,另一方面則制約了邊防能力的提升,可謂得失兼有。從正面成效來(lái)看,主要有以下三點(diǎn):

其一,這種特點(diǎn)有利于牢固控制兵權(quán),有效地抑制了地方割據(jù)、武夫干政乃至兵變奪權(quán)因素的發(fā)酵,從而維持了統(tǒng)治秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。如北宋人已指出:“此所以百三十余年無(wú)兵變之故。”(范祖禹:《范太史集》卷26《論曹誦札子》)

其二,極大地壓制了軍功集團(tuán)與武將勢(shì)力,鞏固了文官士大夫的主體地位和權(quán)威,從而確保內(nèi)政路線的長(zhǎng)期不變。在此局面下,相較于以往王朝,宋朝帝王受到士大夫群體的約束較多,大都難以達(dá)到肆意暴虐的地步,特別是不敢任意殺戮官員,這就有助于推動(dòng)政治文明的發(fā)展。

其三,遏制了窮兵黷武現(xiàn)象的發(fā)生,從而在較大程度上減少了因內(nèi)戰(zhàn)而對(duì)民眾造成的破壞影響,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文教科技的持續(xù)發(fā)展。兩宋三百余年間,內(nèi)戰(zhàn)相對(duì)較少是不爭(zhēng)的事實(shí),這就使宋代獲得了前所未有的域內(nèi)穩(wěn)定環(huán)境,有助于各項(xiàng)建設(shè)的展開(kāi)和百姓安居樂(lè)業(yè)。

就消極后果而言,管控過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)的治軍特點(diǎn),直接影響到宋代軍隊(duì)效能的正常發(fā)揮,其表現(xiàn)主要也有以下三點(diǎn):

其一,將帥處處受到掣肘,難以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,也就無(wú)法進(jìn)行積極、靈活的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn),從而極大地降低了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。如北宋前期官員已指出:“兵勢(shì)患在不合,將臣患在無(wú)權(quán)。”“近代動(dòng)相牽制,不許便宜……勇敢無(wú)所奮,知謀無(wú)所施,是以動(dòng)而奔北也。”(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷30、卷44)

其二,軍事將領(lǐng)能力弱化,兩宋軍中可謂庸將多而良將少。典型者如宋太宗朝曹彬、潘美等將帥在北伐中的消極表現(xiàn),宋真宗朝河北大帥傅潛的“畏懦無(wú)方略”(《宋史》卷279《傅潛傳》)。宋仁宗朝眾多將領(lǐng)更表現(xiàn)得庸碌無(wú)為(參見(jiàn)陳峰:《北宋武將素質(zhì)的整體考察》,《文史哲》2001年第1期),以后的情形也大體類(lèi)似。而像狄青、岳飛及余玠等名將,不僅鳳毛麟角,且大都遭受猜忌、排擠,難以善終。

其三,這種治軍特點(diǎn)落實(shí)到邊防上,則造成宋軍喪失如漢唐軍隊(duì)長(zhǎng)驅(qū)出塞作戰(zhàn)的能力,只能固守消極防御作戰(zhàn),被動(dòng)應(yīng)對(duì)、挨打。如宋人所指出:“及乎賊眾南馳,長(zhǎng)驅(qū)深入,咸嬰城自固,莫敢出戰(zhàn)。是漢家郡縣,據(jù)堅(jiān)壁,囚天兵,待敵寇之至也。所以犬羊丑類(lèi),莞然自得。”(《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷30)這就使兩宋難以有效抵御北方游牧政權(quán)軍隊(duì)的進(jìn)攻,從而導(dǎo)致邊防長(zhǎng)期陷于困境,最終先后亡于邊患。

反觀以往歷史上,秦、漢、隋、唐等中央王朝因崇尚“大一統(tǒng)”觀念,故施政具有文武并重、內(nèi)外兼治的傾向,軍事征伐成為重要的統(tǒng)治手段,軍隊(duì)扮演著對(duì)外積極防御,乃至于開(kāi)疆拓土的重任。于是,為防范兵權(quán)失控而要求將領(lǐng)服從皇權(quán),固然依舊是治軍的要害,但卻并未成為僵化的教條,更不會(huì)過(guò)度用制衡手段束縛將帥的手腳。也就是說(shuō),這些大一統(tǒng)王朝的治軍特點(diǎn)是注重實(shí)效與軍力發(fā)揮。當(dāng)然,歷史都有兩面性,在宋代以前的歷史上,當(dāng)統(tǒng)治者窮兵黷武之時(shí),連年戰(zhàn)爭(zhēng)也給民眾帶來(lái)不盡的災(zāi)難,漢代樂(lè)府詩(shī)《戰(zhàn)城南》、曹操《蒿里行》及杜甫《兵車(chē)行》之類(lèi)的詩(shī),就揭露了兵燹戰(zhàn)亂的無(wú)窮危害。

其實(shí),呂祖謙所感嘆的“武備不振”,主要是指邊防困境的問(wèn)題,而若從更全面的視角來(lái)看,宋朝域內(nèi)統(tǒng)治的長(zhǎng)期穩(wěn)定,也離不開(kāi)軍隊(duì)發(fā)揮的作用,即如南宋人所總結(jié):“漢唐多內(nèi)難而無(wú)外患,本朝無(wú)內(nèi)患而有外憂。”(呂中:《宋大事記講義》卷1《序論》)歸根結(jié)底還在于宋朝選擇的發(fā)展道路不同于以往,因此形成的治軍特點(diǎn)可謂得失兼有。不過(guò),宋朝留下的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)依然深刻,為后世留下了醒目的覆轍。

(作者:陳峰,系西北大學(xué)歷史學(xué)院教授、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授,本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“宋代治軍理念與朝政關(guān)系研究”〔18AZS009〕的階段性成果)

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專(zhuān)題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號(hào)