新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,為新形勢下黨員干部行為制定了更加精確的“標(biāo)尺”,使新時代管黨治黨有了更加強(qiáng)大的“武器”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的紀(jì)律部隊,既要帶頭講政治、守紀(jì)律,做貫徹《條例》的堅定踐行者,更要以科學(xué)、嚴(yán)密、務(wù)實的舉措執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律,切實擰緊黨紀(jì)螺栓,扎緊制度籬笆,使黨員干部明底線、知敬畏。
堅持政治統(tǒng)領(lǐng),落實“兩個維護(hù)”根本政治責(zé)任。新《條例》把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,重列“負(fù)面清單”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),必須把“兩個維護(hù)”作為履職擔(dān)當(dāng)?shù)母突?,更加聚?ldquo;七個有之”“五個有的”問題,“在重大原則問題上不同黨中央保持一致”問題,“落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通”問題,“對黨不忠誠不老實,表里不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面人,做兩面派”問題,“不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項”問題,“干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求”問題,“不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力”問題等,以強(qiáng)烈的使命意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護(hù)”落實在實際行動上。
堅持標(biāo)本兼治,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。新《條例》增寫運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)容,既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,也體現(xiàn)了綜合施策、標(biāo)本兼治的新要求,必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦首責(zé)有效遏制增量。構(gòu)建完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡視巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”格局,強(qiáng)化監(jiān)督“重在平常、重在經(jīng)常、重在早期、重在小節(jié)”理念,對苗頭性傾向性問題早提醒早處置,不折不扣監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行,有效運用紀(jì)律手段,把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)有力削減存量。把精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第二種、第三種形態(tài)作為減存量的重要利器,有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,耐心細(xì)致做好思想政治工作,使違紀(jì)者懸崖勒馬、迷途知返。把運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第四種形態(tài)作為“兜底”保障,對罔顧再三告誡、依然不收斂不收手、越底線觸紅線的“爛樹”要堅決拔掉。用好問責(zé)利器。聚焦不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)背后管黨治黨不力的責(zé)任,聚焦貫徹黨中央決策部署不堅決不到位的責(zé)任,既按性質(zhì)精細(xì)劃分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又按時間進(jìn)程查明各節(jié)點上應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既堅持依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)問責(zé),又避免亂問責(zé)、錯問責(zé)、問錯責(zé),保持“喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神”的問責(zé)初心。
堅持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),切實發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的綜合效應(yīng)。精準(zhǔn)是高質(zhì)量發(fā)展的一個鮮明特征。以新《條例》為“尺子”加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),更要體現(xiàn)精準(zhǔn)、追求精準(zhǔn)。精準(zhǔn)開展監(jiān)督。緊盯“六項紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律,緊盯群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事,精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)、精準(zhǔn)查找問題、精準(zhǔn)反映問題,做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé),是什么問題就解決什么問題,有多少問題就反映多少問題。精準(zhǔn)把握政策。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵與約束并重,推動審查調(diào)查由注重定案證據(jù)收集向同步開展量紀(jì)情節(jié)證據(jù)收集拓展,準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”關(guān)系,以事實為依據(jù),以紀(jì)律為準(zhǔn)繩,依規(guī)依紀(jì)做好“四種形態(tài)”的適用與形態(tài)轉(zhuǎn)化,把準(zhǔn)審查調(diào)查的“時”與“度”,實事求是、不枉不縱。精準(zhǔn)作出處置。既要系統(tǒng)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確分析案情,以查證事實為依據(jù)認(rèn)定錯誤性質(zhì),又要結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失等要素,精準(zhǔn)穩(wěn)妥量紀(jì)處置,防止在嚴(yán)管上盲目嚴(yán)、在厚愛中過度寬,努力取得最優(yōu)的政治、紀(jì)法和社會效果。精準(zhǔn)“治病救人”。對受處分黨員干部不能“一處了之”,要壓實管黨治黨政治責(zé)任,把準(zhǔn)政治和效果導(dǎo)向,體現(xiàn)政治和人文關(guān)懷,扎實開展受處分黨員干部的教育管理和關(guān)心關(guān)愛工作,以醫(yī)者仁心的態(tài)度“治病救人”,促使其在教育提醒和真誠關(guān)愛中恢復(fù)自信、找回力量,變“有錯干部”為“有為干部”。
堅持穩(wěn)中求進(jìn),推動紀(jì)律建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)中求進(jìn)是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方針。必須順應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的辨識度和發(fā)力點,體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新特點。提高站位和境界。切實把“兩個維護(hù)”根本政治責(zé)任落到實處,不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力,善于從政治高度發(fā)現(xiàn)、糾正和處置問題,善于從政治視角觀察、分析和查辦案件。把準(zhǔn)定位和目標(biāo)。聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、表現(xiàn)形態(tài)等新要求把握和推進(jìn)工作,把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,使各項工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。堅持協(xié)調(diào)和協(xié)同。深化標(biāo)本兼治,強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同。協(xié)同推進(jìn)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,一體推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,一體推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。突出重點和亮點。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神問題以及《條例》新增違紀(jì)行為,抓住群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題,把“嚴(yán)”字長期堅持下去,充分釋放《條例》的制度威力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)和作為。堅決扛起專責(zé)監(jiān)督政治責(zé)任,敢抓敢管、真抓真管,讓紀(jì)律真正嚴(yán)起來。內(nèi)外兼修抓好自身建設(shè),把新《條例》刻在心上,既嚴(yán)管他人,又嚴(yán)管自己,講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng),成為立場堅定、意志堅強(qiáng)、行動堅決的表率。
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