習近平總書記指出:“我們?nèi)嫔罨母?,就是要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神。”學習貫徹習近平總書記重要講話精神,必須堅持把培養(yǎng)造就高素質(zhì)企業(yè)家隊伍作為深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一招,大力營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。
高度重視企業(yè)家人才。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體。全面深化改革就是要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神。企業(yè)家必須具有較強的市場捕捉能力、戰(zhàn)略決策能力、資源整合能力、組織協(xié)調(diào)能力、管理創(chuàng)新能力、失敗承受能力,還要具有誠信經(jīng)營的品質(zhì)、追求卓越的品質(zhì)、敢于擔當?shù)钠焚|(zhì)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)等。具備了這些能力和品質(zhì),企業(yè)家才能成為引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。企業(yè)家是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織者,是管理創(chuàng)新和經(jīng)濟活動的重要主體,充分發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,激發(fā)企業(yè)家活力和主觀能動性,就是抓住了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵,也就抓住了企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵。必須像重視科技創(chuàng)新一樣重視管理創(chuàng)新,像尊重科技人才一樣尊重企業(yè)家人才,實現(xiàn)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,保證國有企業(yè)行穩(wěn)致遠。
健全完善企業(yè)家激勵機制。對國有企業(yè)領(lǐng)導人員,既要從嚴管理,又要關(guān)心愛護。樹立正向激勵的鮮明導向,營造尊重企業(yè)家價值的濃厚社會氛圍,使企業(yè)家擼起袖子加油干,帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面,切實肩負起經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。適應社會主義市場經(jīng)濟要求,國有企業(yè)基本建立了歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、黨的領(lǐng)導與公司治理相統(tǒng)一的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟中富有活力的微觀主體。但公司治理機制、激勵約束機制還不夠完善,特別是激勵弱的問題較為突出。因此,新時代全面深化國有企業(yè)改革,應在體制改革已經(jīng)取得根本性突破的基礎(chǔ)上,進一步聚焦經(jīng)營機制改革。在經(jīng)營機制改革中,牢牢把握社會主義市場化改革方向,讓市場發(fā)現(xiàn)和評價企業(yè)家的勞動價值,綜合考慮物質(zhì)激勵、精神激勵和聲譽激勵,健全完善具有鮮明市場化特征的國有企業(yè)家薪酬制度,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。
加快培養(yǎng)造就具有國際視野的企業(yè)家。經(jīng)過40年改革開放,我國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟體系,我國企業(yè)特別是國有企業(yè)已經(jīng)遍布世界各地,為推動世界經(jīng)濟增長作出了中國貢獻。國有企業(yè)在扎實推進“一帶一路”建設(shè)過程中,培養(yǎng)造就了一批國際化經(jīng)營管理人才,錘煉出一批具有領(lǐng)軍能力的企業(yè)家。近年來,國際市場競爭日趨激烈。企業(yè)家是最貼近市場的人,對市場機遇具有靈敏嗅覺和捕捉能力,懂得生產(chǎn)經(jīng)營要素的優(yōu)化配置,對具有成長價值的新興產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略眼光。培養(yǎng)和造就大批適應企業(yè)國際化經(jīng)營、具有全球視野的企業(yè)家,具有重要的意義。從企業(yè)家的養(yǎng)成來看,每位企業(yè)家都是在市場中摔打出來的。在全面深化改革、全面擴大開放的新時代,要加快推進“放管服”改革,減少行政化、增強服務(wù)性,為企業(yè)更好參與“一帶一路”建設(shè)提供強大支撐和后援。進一步深化企業(yè)內(nèi)部機制改革,從政策、待遇上鼓勵更多的經(jīng)營管理人才到國際市場上經(jīng)受鍛煉,為建設(shè)世界一流企業(yè)儲備更多的國際化人才,并把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導崗位上來,打造高素質(zhì)專業(yè)化的國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。
大力弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是企業(yè)經(jīng)營管理者為適應市場競爭規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,迸發(fā)出的積極向上的價值取向,是企業(yè)經(jīng)營管理者內(nèi)在心理和外在行為的正向、共性反映。在新時代,應當深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例,弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、履行責任、敢于擔當、服務(wù)社會等精神,發(fā)揮企業(yè)家示范作用。對國有企業(yè)來說,應深入貫徹中央文件精神,一方面鼓勵經(jīng)營管理者積極踐行愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的精神、履行責任敢于擔當服務(wù)社會的精神,另一方面將激發(fā)企業(yè)家活力、弘揚企業(yè)家精神作為深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一招,推動國有企業(yè)改革從體制到機制進而到人的更加深化,激活生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素,尤其是盡快建立健全“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的職業(yè)經(jīng)理人制度,促進國有企業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟深度融合。
積極營造有利于企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。優(yōu)良的土壤才能使莊稼根深苗壯,優(yōu)良的環(huán)境才能使企業(yè)家層出不窮。當前營造有利于企業(yè)家成長、有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,應當處理好四個關(guān)系。一是處理好政府與市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化;更好發(fā)揮政府作用,用改革激發(fā)市場活力,用政策引導市場預期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場行為。二是處理好政府公共管理職能與出資人職能的關(guān)系。要在政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則下繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步厘清政府公共管理職能與出資人職能的關(guān)系,堅定不移推進政資分開,加快完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,沿著社會主義市場經(jīng)濟方向?qū)衅髽I(yè)改革進行到底。三是處理好國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的關(guān)系。要進一步明晰出資人權(quán)利與經(jīng)營者權(quán)利,通過制訂公布權(quán)力清單和責任清單,規(guī)范出資人監(jiān)管行為和邊界,該管的科學管理、決不缺位,不該管的依法放權(quán)、決不越位。四是處理好激勵與約束的關(guān)系。要在企業(yè)分配制度改革已經(jīng)取得成效的基礎(chǔ)上,按照市場化原則發(fā)現(xiàn)和評價企業(yè)家價值,進一步加大對經(jīng)營管理者的激勵力度,扭轉(zhuǎn)激勵與約束失衡的局面。要落實“三個區(qū)分開來”要求,細化容錯糾錯的制度措施,形成負面清單,增強可操作性,為企業(yè)經(jīng)營管理者松綁減負,讓國有企業(yè)家專心致力于國有資本的保值增值和做強做優(yōu)做大,在報效國家的過程中實現(xiàn)人生價值。
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