文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知要求

切實(shí)保障元旦春節(jié)假日市場(chǎng)安全有序平穩(wěn)運(yùn)行

12月25日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知，要求各地高度重視，周密部署，切實(shí)保障元旦春節(jié)文化和旅游假日市場(chǎng)安全有序、平穩(wěn)運(yùn)行；切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故；優(yōu)化服務(wù)，緩解交通和人流壓力；豐富假日文化和旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化彈性供給；全域聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管；加強(qiáng)新聞宣傳、假日值守、信息報(bào)送工作。

通知要求，要統(tǒng)籌安排好假日市場(chǎng)安全、市場(chǎng)秩序治理、產(chǎn)品供給、應(yīng)急值守、突發(fā)事件處置、統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送等工作，加大文明安全出行宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、科學(xué)性、預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)假日市場(chǎng)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的目標(biāo)。

通知提出，各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合相關(guān)部門開展文化和旅游假日市場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)隱患整改，切實(shí)把文化經(jīng)營(yíng)單位、旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。各類文化、旅游節(jié)慶活動(dòng)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格履行活動(dòng)報(bào)批程序，建立管理責(zé)任制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型文化活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集區(qū)域采取預(yù)約、分流、管控等方式調(diào)控人員數(shù)量。機(jī)場(chǎng)車站碼頭、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開臨時(shí)交通，加密運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，快速疏解疏導(dǎo)。公路沿線設(shè)立適量旅游景區(qū)指示標(biāo)識(shí)。在人流密集度高的文化和旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置數(shù)量充足的廁所和醒目導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。完善旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)和無障礙設(shè)施建設(shè)，實(shí)施智慧導(dǎo)覽。提升旅游支付便利化水平，不得拒收現(xiàn)金。在景區(qū)、商業(yè)街區(qū)等周邊增加臨時(shí)性停車位。增設(shè)購票、檢票、咨詢等臨時(shí)服務(wù)窗口，實(shí)施熱點(diǎn)景觀、游樂設(shè)施預(yù)約制。

通知要求，組織開展“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬家、“文化迎春藝術(shù)為民”等服務(wù)基層活動(dòng)，面向農(nóng)村、基層特別是老少邊窮地區(qū)開展文化惠民活動(dòng)，加大公共文化機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、愛國(guó)主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開放力度。引導(dǎo)文藝工作者提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和具有地方特色的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)。加大旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力開發(fā)文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游等。加快旅游產(chǎn)品升級(jí)改造，注重提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、科技含量、綠色元素，改善旅游體驗(yàn)。在安全等保障條件允許的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)景區(qū)景點(diǎn)適當(dāng)延長(zhǎng)游覽開放時(shí)間。加大旅游產(chǎn)品品牌推廣力度，著力打造精品旅游景區(qū)，持續(xù)提升國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)，全域旅游示范區(qū)等精品旅游品牌的市場(chǎng)吸引力。

通知強(qiáng)調(diào)，建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類文化和旅游市場(chǎng)違法行為，確保文化和旅游假日市場(chǎng)健康有序。充分發(fā)揮旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用，深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域信用和質(zhì)量建設(shè)，加大全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，進(jìn)一步督促旅行社企業(yè)簽訂電子合同、如實(shí)填報(bào)團(tuán)隊(duì)信息。依法查處、整治“不合理低價(jià)”、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、“黑導(dǎo)”“黑社”“黑車”“黑店”等亂象。推進(jìn)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，采用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段，提升綜合執(zhí)法效能。加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲游藝、網(wǎng)絡(luò)表演、營(yíng)業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品的行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)容審核，把握正確的價(jià)值導(dǎo)向；加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。暢通“12301”旅游咨詢投訴舉報(bào)熱線和“12318”文化市場(chǎng)舉報(bào)熱線，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

通知還提出，加大市場(chǎng)運(yùn)行、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建、文化惠民等信息的宣傳力度，及時(shí)關(guān)注回應(yīng)游客和群眾反映的熱點(diǎn)問題。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、手機(jī)短信等及時(shí)發(fā)布文明旅游、平安出行提示。