黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就黨的群團(tuán)工作，特別是工會(huì)工作，作出了一系列重要指示。我國(guó)工會(huì)改革不斷深化，取得了階段性成果。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必將引領(lǐng)工會(huì)改革找準(zhǔn)深層次矛盾和問題，體現(xiàn)出應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)，牢牢把握正確的政治方向，展現(xiàn)出新的時(shí)代特征。

“以人民為中心”引領(lǐng)改革

“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記把握新時(shí)代、新形勢(shì)提出的一系列富有創(chuàng)見的新理念、新思想、新戰(zhàn)略之一。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，是指引我們做好中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)工作的重要遵循。“以人民為中心”體現(xiàn)到工會(huì)工作當(dāng)中，就是“以職工為中心”。

深化工會(huì)改革必須以踐行這一重要思想為基調(diào)，把著眼于維護(hù)廣大職工的根本利益與維護(hù)職工當(dāng)前利益相結(jié)合，時(shí)刻把握改革方向，及時(shí)提出政策措施，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感、對(duì)改革成果的獲得感。工會(huì)要敢于叫響“以服務(wù)職工為中心”的行動(dòng)口號(hào)，把是否將廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍、是否切實(shí)維護(hù)好職工的權(quán)益、職工權(quán)益是否真正得到有力保障作為改革成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

以問題為導(dǎo)向謀劃改革

深化工會(huì)改革，必須準(zhǔn)確把握和了解當(dāng)前國(guó)情，認(rèn)真把脈當(dāng)前工會(huì)存在的深層次問題。

改革開放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)及其發(fā)展方式均已發(fā)生了深刻的變革。從經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)看，非公有制經(jīng)濟(jì)成分已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山；從發(fā)展方式看，各級(jí)各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）層出不窮，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是產(chǎn)業(yè)大軍相對(duì)集中地。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步對(duì)外開放和“一帶一路”倡議的實(shí)施，各類外商獨(dú)資、合資企業(yè)增長(zhǎng)迅速，外國(guó)人來(lái)華工作隊(duì)伍不斷壯大，中國(guó)公司在國(guó)外工作職工隊(duì)伍也在迅速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快，大批的農(nóng)民到城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，形成了一支龐大的具有農(nóng)民和工人雙重身份的特殊職工群體。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)所有制成分的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，給工會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的天地，同時(shí)也帶來(lái)了一些深層次的問題。比如：一些基層工會(huì)組織特別是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織工會(huì)發(fā)揮作用不到位，在職工當(dāng)中影響力、感召力不夠；各級(jí)各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全；現(xiàn)有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管理機(jī)構(gòu)中，編制內(nèi)工會(huì)干部與所轄區(qū)域職工人數(shù)比例嚴(yán)重失調(diào)。其他省級(jí)以下開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工會(huì)組織也不健全，甚至無(wú)工會(huì)組織；農(nóng)民工還沒有完全被吸納到工會(huì)當(dāng)中來(lái)，廣大農(nóng)民工感受組織溫暖不夠；產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、外資企業(yè)工會(huì)有效發(fā)揮作用不夠等。隨著全面深化改革和不斷擴(kuò)大開放，工會(huì)工作中還會(huì)有新的問題出現(xiàn)。深化工會(huì)改革要切實(shí)增強(qiáng)問題意識(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，更重要的是敢于直面問題，把握準(zhǔn)深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)發(fā)力，不達(dá)目標(biāo)誓不罷休。

以美好生活需要統(tǒng)籌改革

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化，既是對(duì)過去40年改革成就的體現(xiàn)，也意味著新時(shí)代深化改革面臨的新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。要把新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，貫穿于工會(huì)改革過程中，改革舉措要體現(xiàn)在改變“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)楦淖?ldquo;不平衡不充分的發(fā)展”，從滿足“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)到滿足“美好生活需要”，讓廣大職工都能感受到改革發(fā)展的紅利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的成果。

某地工會(huì)曾用問卷形式向一線職工調(diào)查了解工會(huì)工作開展情況。調(diào)查結(jié)果顯示：90%以上的職工關(guān)注企業(yè)開展工資集體協(xié)商；85%的職工關(guān)注企業(yè)職工代表會(huì)議制度；82%的職工關(guān)注工作中要有安全衛(wèi)生的環(huán)境。這一定程度反映了新時(shí)代職工對(duì)改革發(fā)展成果公平獲取的渴求。工會(huì)要在新時(shí)代解決我國(guó)“不平衡不充分的發(fā)展”主要矛盾中有所作為，在“民主、法治、公平”等職工“美好生活需要”中有所作為，必須體現(xiàn)“堅(jiān)持以人民為中心”的工作導(dǎo)向。

以自我革新推動(dòng)改革

改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)工會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決擁護(hù)黨的改革開放政策，動(dòng)員億萬(wàn)職工為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。

進(jìn)入新時(shí)代，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要想保持強(qiáng)壯的身軀，必須要有自檢自治、強(qiáng)身治病的能力。通過自我革新，始終保持工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性；通過創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)工會(huì)改革順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)社會(huì)變化。扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事；通過自我革新，針對(duì)組織內(nèi)的“四化”（機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化）表現(xiàn)，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，使中國(guó)工會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持在廣大職工當(dāng)中的強(qiáng)大凝聚力、吸引力和感召力，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代帶領(lǐng)億萬(wàn)職工為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史重任。

（作者：于云川，系中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)委、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者）