[中圖分類號(hào)] D610 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2018）12-0013-03

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和重要特征。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)公平正義建設(shè)進(jìn)程中，取得了重大成就，呈現(xiàn)一系列時(shí)代性特點(diǎn)。準(zhǔn)確把握這些特點(diǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要意義。

立足社會(huì)主義初級(jí)階段規(guī)劃公平正義藍(lán)圖

以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的新特點(diǎn)，把社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情作為公平正義建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義初級(jí)階段公平正義建設(shè)的要求、定位和路徑等。

把公平正義作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要“緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把‘蛋糕’做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)”。在政治領(lǐng)域，要“從各層次領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”。在文化領(lǐng)域，全面提高國(guó)民素質(zhì)，豐富人民的精神世界，增強(qiáng)追求公平正義的精神力量。在社會(huì)領(lǐng)域，要著力保障和改善民生，縮減收入差距，努力使全體人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。在生態(tài)領(lǐng)域，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善人民居住環(huán)境，著力解決代際公平正義問(wèn)題。

明確公平正義是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。中國(guó)夢(mèng)凝聚了人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的憧憬和期待，其核心內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。當(dāng)前我國(guó)正經(jīng)歷著復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)公平正義的要求日益強(qiáng)烈。在與人民切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，公平正義建設(shè)獲得了顯著進(jìn)展。公平正義作為一種價(jià)值目標(biāo)，是解決實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)道路上諸多問(wèn)題的一把鑰匙，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)制度框架的設(shè)計(jì)與安排、現(xiàn)實(shí)路徑選擇與落實(shí)等各個(gè)方面都體現(xiàn)公平正義的要求。

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)公平正義全面落實(shí)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，在強(qiáng)調(diào)公平正義建設(shè)的全面性同時(shí)，從解決當(dāng)前突出問(wèn)題出發(fā)，帶動(dòng)公平正義在各領(lǐng)域全面落實(shí)。同時(shí)，在國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域中體現(xiàn)公平正義要求，不斷拓展公平正義的深度和廣度。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧兜牢公平正義底線。習(xí)近平總書(shū)記指出，“精準(zhǔn)扶貧”貴在“精準(zhǔn)”，重在“公正”。“扶貧開(kāi)發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上”。將扶貧資金用在真正需要的人身上，確保公平正義的有效落實(shí)。扶貧工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、緊流程，仔細(xì)甄別扶貧對(duì)象，并建立和完善了精準(zhǔn)識(shí)別糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，讓人民切實(shí)感受到公平正義。

深化法治改革提供公平正義的制度保障。我們黨不斷深化法治改革，特別是黨的十八大以來(lái)，將公平正義貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持秉承“立法為民”理念，實(shí)事求是、科學(xué)立法；努力鍛造一支法律素養(yǎng)高、辦事能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍，要求司法工作“把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為根本目標(biāo)”，加大法律宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念，培養(yǎng)法治思維，進(jìn)一步提供了公平正義的法律保障。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的公平正義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”牢固樹(shù)立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)理念，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；建立和完善公平公正的制度環(huán)境，推動(dòng)公共資源在社會(huì)成員之間的合理利用和公平配置；在謀求自身發(fā)展需求的同時(shí)，讓子孫后代公平、公正地享受生態(tài)權(quán)益。

除了上述重點(diǎn)領(lǐng)域之外，我們黨還進(jìn)一步推進(jìn)其他領(lǐng)域公平正義的建設(shè)。如在全面從嚴(yán)治黨中要求黨員干部做追求公平正義的表率，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，鍛造推進(jìn)公平正義的主體力量；在貫徹新發(fā)展理念中，提出共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題等等，共同支撐公平正義之大廈。

把公平正義理念融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和實(shí)踐

社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了我們黨對(duì)公平正義的價(jià)值認(rèn)同和價(jià)值自覺(jué)。將公平正義理念融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容，在謀求國(guó)家發(fā)展中將公平正義作為價(jià)值目標(biāo)制定方針政策，在促進(jìn)社會(huì)和諧中將公平正義作為價(jià)值取向推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)人民幸福中將公平正義作為衡量標(biāo)準(zhǔn)分配發(fā)展成果，使社會(huì)主義公平正義理念廣泛深入人心。

把公平正義作為國(guó)家發(fā)展的重要坐標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧。一方面，公平正義是國(guó)家發(fā)展的題中之義。“富強(qiáng)”是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的“富強(qiáng)”，“民主”是廣大群眾平等參與的“民主”，“文明”是全國(guó)各族人民共建共享的“文明”，“和諧”是建立在公平正義基礎(chǔ)上各得其所的“和諧”。另一方面，國(guó)家的發(fā)展需要公平正義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高、改革紅利充分釋放，人民才有獲得感；人民民主不斷擴(kuò)大、人民合法權(quán)益得到有效保障，人民才有安全感；民族文化日漸繁榮、文化軟實(shí)力逐步增強(qiáng)，人民才有歸屬感；多謀民生之利、多辦民生之事、多解民生之憂，人民才有幸福感。

把公平正義作為凝聚社會(huì)共識(shí)的重要路徑。社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治。社會(huì)主義價(jià)值追求的“自由”是在法律規(guī)定范圍內(nèi)擁有自身活動(dòng)不受限制的權(quán)利，它受到公平正義的制約，同時(shí)也是為了促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)。“平等”是一個(gè)歷史范疇，它更注重權(quán)利、規(guī)則，“平等”是公平正義的目的。“公正”則貫通公平和正義兩個(gè)層面，致力于讓人民“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。“法治”是治國(guó)方略，公平正義則是法治的基石。

把公平正義作為衡量人民幸福的重要尺度。社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定。”一個(gè)人只有熱愛(ài)祖國(guó)，并將這種愛(ài)國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和力量，才能公平地享有國(guó)家發(fā)展成果。一個(gè)人只有認(rèn)同自己的工作并遵守職業(yè)道德，恪盡職守，才能平等享有自己權(quán)益。一個(gè)人只有講誠(chéng)信、守誠(chéng)信，才能被公正對(duì)待。一個(gè)人只有友善地對(duì)待別人才會(huì)平等地被別人友善對(duì)待，共建一個(gè)和諧友善的社會(huì)。只有公平正義的社會(huì)環(huán)境和制度，才能給予人們更加公平的教育、就業(yè)、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)及居住環(huán)境，使人人都享有平等的生存機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

以全球視野推動(dòng)國(guó)際秩序更加公平正義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在我國(guó)對(duì)外交往和參與全球治理的實(shí)踐中，秉持公平正義理念，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，為推動(dòng)國(guó)際新秩序向著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

正確義利觀強(qiáng)調(diào)在國(guó)際關(guān)系中堅(jiān)持國(guó)際正義，講求友好情義，主張盡國(guó)際主義義務(wù)。黨的十八大以來(lái)的國(guó)際交往和合作中，我們黨積極倡導(dǎo)各國(guó)共同發(fā)展才是最大的公平正義，并歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”和“便車(chē)”。特別是對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)提供援款、實(shí)施援外項(xiàng)目、舉辦各種培訓(xùn)班等方式，為其發(fā)展提供持續(xù)強(qiáng)勁動(dòng)力，從而推動(dòng)全球發(fā)展更趨平衡，促進(jìn)國(guó)際秩序更加公平正義。

全人類共同價(jià)值體現(xiàn)了世界人民對(duì)于公平正義的呼聲。習(xí)近平總書(shū)記在出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出，“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值”。中國(guó)尊重世界人民的公平呼聲和正義企盼，在國(guó)際關(guān)系、安全格局、發(fā)展前景、文明交流、生態(tài)建設(shè)各方面都賦予公平正義價(jià)值以可實(shí)踐、可實(shí)現(xiàn)的具體要求。

在參與全球治理體系改革中凸顯了公平正義標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)持國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)國(guó)際公平正義，特別是充分考慮到發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求。中國(guó)為推動(dòng)構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制，為推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系和經(jīng)濟(jì)全球化，都堅(jiān)持了公平正義理念。

（本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)公平正義研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：13CKS025〉、蘭州大學(xué)全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)科研項(xiàng)目“科學(xué)社會(huì)主義原理和方法論研究”階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014．

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[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

（作者簡(jiǎn)介：朱大鵬，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；馬莉，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）