[中圖分類號(hào)] D252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2018）12-0038-04

2015年9月3日，在北京天安門(mén)廣場(chǎng)舉行的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)和盛大的閱兵式上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝！和平必勝！人民必勝！”聯(lián)想起當(dāng)年毛澤東曾在天安門(mén)城樓上高呼“人民萬(wàn)歲！”一句“人民萬(wàn)歲”將開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖心中裝著勞苦大眾和人民群眾的初衷表露無(wú)遺；一句“人民必勝”將新時(shí)代黨的總書(shū)記堅(jiān)持人民立場(chǎng)、以人民為中心的執(zhí)政理念昭示天下。

崇高地位：人民至上

黨的十九大報(bào)告開(kāi)篇就鮮明提出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。 今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作，彰顯了我們黨人民至上的價(jià)值理念。

人民至上是人類社會(huì)發(fā)展的樸素道理。民者，國(guó)之本也。從《尚書(shū)》民為邦本、本固邦寧到孔子的富民、利民、教民，從孟子的民貴君輕到荀子的君舟民水，都集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中的民本邏輯。在歷史的長(zhǎng)河中，誰(shuí)能堅(jiān)持站在人民一邊，為人民解難題、辦實(shí)事、謀利益，誰(shuí)就能攻克險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾、消除危險(xiǎn)，取得治理天下的成功。誰(shuí)若背離人民，視人民為草芥，都會(huì)在風(fēng)云際會(huì)中敗下陣來(lái)。人民至上，這是關(guān)系國(guó)家興衰顛撲不破的真理，在任何時(shí)期都不過(guò)時(shí)。

人民至上是馬克思主義的基本立場(chǎng)。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的試金石。馬克思主義從誕生之日起，就始終把人民二字鐫刻在旗幟上。早在170年前，馬克思恩格斯就明確指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”人民群眾創(chuàng)造歷史是唯物史觀的基本觀點(diǎn)，人民至上是貫穿馬克思主義理論的基本立場(chǎng)。

人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張。一切為了人民、一切服務(wù)人民，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則和光輝旗幟。長(zhǎng)征路上，紅軍經(jīng)過(guò)湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)把自己僅有的一床被子剪下一半留給老人。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。一滴水可以折射出太陽(yáng)的光輝，半床被子彰顯的是共產(chǎn)黨人的本色。全心全意為人民服務(wù)。從群眾中來(lái)，到群眾中去。黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。立黨為公、執(zhí)政為民。無(wú)不昭示著我們黨堅(jiān)持人民至上的初心與決心。

人民至上是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的核心理念。黨的十八大以來(lái)，從人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，到讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活，還有大量工作要做；從把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)，到中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；從歷史是人民書(shū)寫(xiě)的，一切成就歸功于人民，到人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。習(xí)近平總書(shū)記始終把人民居于最高地位，一切奮斗都是為了人民，一切發(fā)展成果應(yīng)由人民共享。為人民是不變的價(jià)值追求，人民性是永恒的價(jià)值底色。

強(qiáng)大根基：人民群眾

人民是我們黨的力量源泉，是我們黨始終立于不敗之地的強(qiáng)大根基。“中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。

人民是立黨之根。江河有源，大樹(shù)有根。如果把我們黨的事業(yè)比作一棵大樹(shù)，人民群眾則是堅(jiān)實(shí)的大地、肥沃的土壤。我們黨自誕生之時(shí)起就把生存與發(fā)展之根深深地駐扎于人民群眾之中，與人民群眾血脈相連、生死與共。歷史不能忘記，面對(duì)如磐的風(fēng)雨、如晦的歲月，人民群眾把我們黨員緊緊地?fù)碛跍嘏膽驯е校屛覀冎懒耸裁唇猩老嘁?、患難與共，什么叫水乳交融、魚(yú)水情深。

人民是勝利之本。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中鮮明提出，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中 。最后一碗飯，送去做軍糧；最后一尺布，送去縫軍裝；最后老棉被，蓋在擔(dān)架上；最后親骨肉，送兒上戰(zhàn)場(chǎng)……沒(méi)有陜北人民的小米哺育，革命政權(quán)無(wú)所依存；沒(méi)有江淮人民的獨(dú)輪小車，淮海戰(zhàn)役不可能勝利?；赝麣v史，自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，我國(guó)遭受列強(qiáng)多次侵略，每次戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局幾乎都是割地賠款，根本原因在于失去了人民。而中國(guó)革命勝利的偉大歷程證明，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系，這是我們從小到大、由弱變強(qiáng)、戰(zhàn)無(wú)不勝、永立不敗的基因和法寶。

人民是執(zhí)政之基。立國(guó)之本，在于為民；執(zhí)政之基，在于為公。沒(méi)有比人民更強(qiáng)大的力量，沒(méi)有比民心更穩(wěn)固的基石。我們黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，最根本的原因就是把為人民謀利益作為黨全部活動(dòng)的立足點(diǎn)和歸宿。得民心者得天下，失民心者失天下。國(guó)民黨不顧民意、不解民憂、不謀民利，最終被歷史和人民所拋棄。蘇共亡黨的教訓(xùn)很多，民心背離是其中決定性因素之一。歷史一再證明，民生不可誤、民心不可欺、民情不可違、民權(quán)不可侵。“忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成。”

人民是改革之源。人民群眾是推動(dòng)改革的主體，人民群眾的首創(chuàng)精神是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)村改革從安徽鳳陽(yáng)的大包干開(kāi)始，企業(yè)改革從福建企業(yè)要求松綁開(kāi)始，市場(chǎng)調(diào)節(jié)從集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始，多種經(jīng)濟(jì)成分從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始，對(duì)外開(kāi)放從三來(lái)一補(bǔ)開(kāi)始。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。”改革為了人民，改革必須依靠人民。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，激發(fā)人民力量，這不僅是歷史的啟迪，更是再創(chuàng)輝煌的遵循。

奮斗目標(biāo)：人民幸福

人民幸福是馬克思主義的初心。馬克思早在中學(xué)作文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中就提出，如果我們選擇了最能為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè)……我們的幸福將屬于千百萬(wàn)人。 不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“為人民謀幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”

贏得人民解放。我黨自成立以來(lái)，一直為著爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕這兩大歷史任務(wù)而奮斗。從南湖紅船到上海弄堂，從延安窯洞到人民大會(huì)堂，星星之火遍地燎原的根本原因，在于它誕生于人民，依靠的是人民群眾，建立的是人民政權(quán)，致力的是人民解放。新中國(guó)的成立，中國(guó)人民革命的勝利，結(jié)束了100多年來(lái)中華民族遭受侵略和中國(guó)各族人民遭受壓迫與剝削的歷史，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了，一個(gè)真正屬于人民的共和國(guó)建立起來(lái)了。

堅(jiān)持人民民主。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是共產(chǎn)黨人矢志不渝的初心和使命?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出，工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。 中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)確立了社會(huì)主義制度，為鞏固和保障人民當(dāng)家作主奠定了根本的政治和制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨把民主作為我國(guó)政治發(fā)展的重要目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，人民民主是社會(huì)主義的生命。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。 習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”

增進(jìn)人民福祉。民惟邦本，本固邦寧。毛澤東指出：“要把衣、食、住、用、行五個(gè)字安排好，這是六億五千萬(wàn)人民安定不安定的問(wèn)題。”進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“以民為本、以人為本是黨的執(zhí)政理念，不斷改善民生是發(fā)展的根本目的”。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一，并對(duì)提高保障和改善民生水平作出總體部署，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

實(shí)現(xiàn)人民共享。廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”讓13億多中國(guó)人共享改革發(fā)展成果，是我們黨努力奮斗的核心要義、立場(chǎng)情懷，是評(píng)判奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的第一標(biāo)尺。因此，要讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

堅(jiān)定信念：人民必勝

老百姓是地老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念；老百姓是山老百姓是海，老百姓是共產(chǎn)黨生命的源泉。我們黨矢志不渝地堅(jiān)持人民立場(chǎng)，始終秉持為人民謀幸福的初心和使命，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民從一個(gè)勝利走向又一個(gè)勝利，不斷實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

始終不忘初心使命。人民，是治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是執(zhí)政興國(guó)的力量源泉和奮斗坐標(biāo)。我們黨制定任何一項(xiàng)政策，推進(jìn)任何一項(xiàng)改革，都要傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”人民是中國(guó)夢(mèng)的主體，是中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)造者和享有者。只要始終不忘初心、牢記使命，與人民心心相印，就一定能創(chuàng)造出無(wú)愧于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

始終牢記群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力的傳家法寶。有外國(guó)觀察家指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨的所有概念中，群眾路線是最復(fù)雜和最帶普遍性的概念，包含著中共全部的秘密，是最為重要的軟實(shí)力。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。

始終保持血肉聯(lián)系。毛澤東曾說(shuō)：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。” 220世紀(jì)五六十年代，福建省東山縣縣委書(shū)記谷文昌，帶領(lǐng)全縣人民奮戰(zhàn)15年，植樹(shù)造林、興修水庫(kù)、治理風(fēng)沙，把荒蕪的東山島變成富饒米糧倉(cāng)，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子。當(dāng)?shù)乩习傩辗昴赀^(guò)節(jié)都要先祭谷公，后祭祖宗，并相沿成習(xí)，以此表達(dá)老百姓對(duì)谷書(shū)記的敬重和懷念。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證 。”

始終堅(jiān)持人民評(píng)判。以什么為標(biāo)準(zhǔn)、用什么來(lái)衡量，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、讓誰(shuí)滿意的問(wèn)題。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成敗得失必然要由人民群眾來(lái)檢驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。”知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者，人民群眾的認(rèn)同度、滿意度是檢驗(yàn)我們一切決策和工作的基本依據(jù)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到實(shí)惠，人民生活是否真正得到改善，人民權(quán)益是否真正得到保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京:外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京:外文出版社，2017.

（作者簡(jiǎn)介：郭海軍，國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略教研室副主任）