習近平總書記指出:“共享是中國特色社會主義的本質要求。”“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。”人民法院應當深刻把握共享發(fā)展理念對法治建設的要求,推動司法理念、體制機制、工作方法創(chuàng)新,讓司法發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
打造司法廣場,推進司法場所共享。法庭是國家機器的重要組成部分。我們國家的法院是“人民法院”,審判法庭既是人民法院履行審判職責的司法活動空間,又是人民群眾表達訴求、尋求公平正義的場所,同時也是人民群眾共享司法文明的場所。因此,必須不斷拓展審判法庭、訴訟服務中心、法治教育中心等區(qū)域功能,努力建成人民群眾共享法治成果的司法服務場所,像城市圖書館、博物館一樣,成為展現(xiàn)法治發(fā)展成果的城市公共地標。積極升級改造法院公共空間,增設法院文化元素,打造體現(xiàn)法治文化特質的司法廣場,面向社會公眾全面開放,提供更多的共享內(nèi)容,使其真正成為全民共享的司法公共場所。積極升級改造訴訟服務中心,簡化、合并辦事環(huán)節(jié),實行“一窗受理”“一鏈辦理”,推行自助服務,實現(xiàn)訴訟服務流程再造,進一步提高辦事效率。積極提供院史館參觀、訴訟實景體驗、法律常識學習、旁聽庭審直播等參與項目,建設好人民法院青少年法治教育中心,定期開展法治宣傳教育,讓人民群眾走進法院、親近法律、分享法治,增進司法認同,提升法治信仰。
建設智慧法院,推進司法服務共享。司法服務是公共服務體系的重要組成部分。目前我國已成為世界上信息技術發(fā)展速度最快的國家之一,如果人民法院仍然停留在傳統(tǒng)的司法服務模式上,就難以滿足信息化時代人民群眾對司法工作的便捷便利等需求。人民法院必須適應時代發(fā)展,不斷改進訴訟服務模式,通過信息化建設把物理空間放大,打造全時空、全流程、全方位的網(wǎng)上訴訟服務,讓人民群眾打官司更加便捷高效。大力推進網(wǎng)上立案工作,推進網(wǎng)上法院、網(wǎng)上法庭建設,將立案、送達、閱卷、庭審、調解等更多司法服務由線下轉移到線上辦理,依托信息化全面推進司法流程、訴訟制度和規(guī)則體系重塑,打破物理空間的便民局限性,讓當事人足不出戶就能辦成事,提升人民群眾訴訟體驗。推進電子卷宗隨案同步生成,形成以電子檔案為主、紙質卷宗為輔的法官審案形式,提高卷宗周轉移送效率,切實提高審判質效,不斷增強人民群眾獲得感。強化跨部門數(shù)據(jù)交換和共享,打通“一次辦好”的最大堵點,為法官辦案、群眾訴訟提供技術支撐和便利,讓人民群眾在智慧法院建設中得到切實的利益與實惠。
發(fā)揚司法民主,推進司法過程共享。實行司法民主,就是讓人民群眾參與司法、共享司法。我國憲法規(guī)定,“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務”,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義司法制度的民主性。在司法活動中,必須積極吸收當事人和人民群眾參與,認真聽取意見建議,充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。堅持開展巡回審判,發(fā)揚馬錫五審判方式,深入基層調查研究,改變單純坐堂問案、閉門辦案的衙門作風。認真貫徹實施《人民陪審員法》,把這一實現(xiàn)司法工作共享的具體制度落實好,讓更多的人民群眾直接參與到司法審判中來,由司法的旁觀者變?yōu)樗痉ǖ墓步ü蚕碚?,充分借助民眾智慧和生活?jīng)驗化解矛盾糾紛,共同促進司法公正。大力加強訴訟調解工作,吸收更多人民調解員參與訴訟調解,以群眾智慧解決群眾糾紛,促進案結事了人和。主動加強與人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員的聯(lián)絡,讓人民群眾及時全面了解法治發(fā)展的最新成果,充分聽取意見建議,共同推動法治發(fā)展進步。
弘揚法治精神,推進司法產(chǎn)品共享。人民法院是為社會提供公平正義的地方,公平正義就是司法的社會產(chǎn)品。實現(xiàn)司法產(chǎn)品的共享,有利于人民群眾對公平正義形成更為穩(wěn)定的預期和穩(wěn)固的安全感,充分發(fā)揮司法公正對社會公正的引領作用,促進全面依法治國進程,更好地實現(xiàn)司法的社會功能。人民法院必須把社會主義核心價值觀融入執(zhí)法辦案全過程,公正高效地審判處理好每一起案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。不斷加大司法公開力度,深化審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設,推進裁判文書上網(wǎng),加大庭審直播、旁聽庭審力度,使每一份裁判文書、每一次庭審都成為人民群眾共享的法治公開課。積極拓展法治宣傳的路徑,深入開展普法活動,特別是善于運用新媒體手段開展法治宣傳,打造法院網(wǎng)站集群和新媒體矩陣,積極入駐各種新媒體平臺,加大對典型案例、法律知識的宣傳力度,在潛移默化中增強社會公眾的法治素養(yǎng)。積極發(fā)掘司法大數(shù)據(jù)資源的潛在價值,深度分析審判工作反映的經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,發(fā)布典型案例和法律風險提示,分享司法審判經(jīng)驗,為加強社會治理、防控社會風險提供參考,在更高層次上實現(xiàn)司法產(chǎn)品共享的價值。
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