“堅持開放合作”“堅持伙伴精神”“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)”“堅持普惠共贏”。當(dāng)?shù)貢r間11月30日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。國家主席習(xí)近平出席第一階段會議并發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn)，牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向》的重要講話，提出“四個堅持”，強調(diào)二十國集團要堅持開放合作、伙伴精神、創(chuàng)新引領(lǐng)、普惠共贏，以負(fù)責(zé)任態(tài)度把握世界經(jīng)濟大方向。筆者認(rèn)為，這一重要講話為引領(lǐng)世界經(jīng)濟沿著正確軌道向前發(fā)展提主張出主意，加強宏觀政策協(xié)調(diào)是重要內(nèi)容之一。

各國宏觀經(jīng)濟政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，對世界經(jīng)濟的治理和發(fā)展具有重要意義，尤其是在國內(nèi)經(jīng)濟和世界經(jīng)濟遭遇低迷和困難的時期。在G20杭州峰會上，習(xí)近平主席就曾對宏觀政策協(xié)調(diào)問題提出主張，指出應(yīng)該建立健全宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，考慮國內(nèi)政策的聯(lián)動效應(yīng)和傳導(dǎo)影響，推動正面而非負(fù)面溢出效應(yīng)。中國提出并倡導(dǎo)各國在宏觀經(jīng)濟政策方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，一方面各國合力促進(jìn)全球經(jīng)濟增長，另一方面減少和防止一國國內(nèi)經(jīng)濟政策的負(fù)面外溢效應(yīng)，并能夠相互促進(jìn)并增強彼此的經(jīng)濟發(fā)展。

中國對G20峰會的主張和看法具有連續(xù)性。2016年，面對世界經(jīng)濟低迷、貿(mào)易投資增長緩慢、國際合作分化、部分地緣政治惡化等問題，習(xí)近平主席在杭州峰會上為全球治理提出了“中國方案”。在過去的兩年時間里，國際形勢進(jìn)一步分化，而基本格局和主體趨勢仍未發(fā)生實質(zhì)性變化。世界各國對今年的G20峰會仍寄予厚望，期待對世界經(jīng)濟提出“給力”方案。這需要銜接包括杭州峰會在內(nèi)的以往峰會成果。

“堅持伙伴精神，加強宏觀政策協(xié)調(diào)。”在宏觀政策協(xié)調(diào)方面，中國延續(xù)了G20杭州峰會上的重要主張。習(xí)近平主席在今年的峰會上提出，各方應(yīng)該堅持財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革“三位一體”的政策工具，努力推動世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)、包容增長。加強政策協(xié)調(diào)，既是世界經(jīng)濟增長的客觀需要，也是主要經(jīng)濟體理應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在采取貨幣和財政政策時，應(yīng)該更加關(guān)注并努力減少對新興市場國家和發(fā)展中國家的沖擊。

筆者認(rèn)為，各國的財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革等宏觀政策并不僅僅是各國內(nèi)部的事情，也會影響到他國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟，而且，世界經(jīng)濟的強勁、平衡、可持續(xù)、包容增長需要各國尤其是主要經(jīng)濟體的宏觀政策進(jìn)行支撐；另一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的宏觀政策要重視并努力減少對新興市場國家和發(fā)展中國家的影響，后者面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)較大，而且經(jīng)濟機制尚不完善，需要減少世界發(fā)展對后者的沖擊，甚至需要世界發(fā)展為后者的發(fā)展提供更多的幫助與支持。

當(dāng)前階段，由于世界經(jīng)濟增長動力不足、需求不振、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，一些國家和地區(qū)便采取了刺激本國和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策，卻沒有顧及對其他經(jīng)濟體產(chǎn)生的負(fù)面影響，結(jié)果既危害了全球經(jīng)濟的復(fù)蘇，也反過來傷害了自身經(jīng)濟的發(fā)展。一些國家和地區(qū)的負(fù)利率政策和行為，導(dǎo)致低收入群體需求能力下降、催生資產(chǎn)泡沫、加劇貨幣貶值、惡化投資收益，這些后果造成全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性需求明顯不足、國際貿(mào)易與投資顯著減少，并加重了金融市場的投機與動蕩，最終又反過來妨礙各個經(jīng)濟體的復(fù)蘇和發(fā)展。各國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策各自為政、缺乏銜接的現(xiàn)象一直比較突出，應(yīng)在宏觀政策上相互協(xié)調(diào)彼此合作，這有助于扭轉(zhuǎn)既有的不利局面。

（作者為中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院院長、中國方案研究院執(zhí)行院長）