十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告要求，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在談話(huà)函詢(xún)上深化，被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部要在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、欺瞞組織，對(duì)邊談邊犯、邊詢(xún)邊犯的從嚴(yán)從重處理。云南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持在深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，不斷在談話(huà)函詢(xún)上探索深化，努力提升監(jiān)督精準(zhǔn)度和有效性。

加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，就是對(duì)干部最大的關(guān)愛(ài)、最好的保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須提高政治站位看監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，對(duì)黨員干部既嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)，寓關(guān)愛(ài)于監(jiān)督之中，讓黨的干部隊(duì)伍這筆寶貴財(cái)富保值增值。

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察全部工作的基礎(chǔ)和立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“源頭活水”。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。干部缺乏監(jiān)督就會(huì)“霉變”。無(wú)論是紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，還是監(jiān)委的監(jiān)督調(diào)查處置，第一職責(zé)都在于監(jiān)督，這是撬動(dòng)其他一切工作的杠桿。“空口袋立不起來(lái)”，離開(kāi)了監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)、調(diào)查、處置就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，就是“盲人摸象”。因此，監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)，是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。

擦亮監(jiān)督“探頭”，創(chuàng)新監(jiān)督方法，推動(dòng)監(jiān)督工作由“虛化”向具體化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。有思想的行動(dòng)才有力量，有思考的工作才有品質(zhì)。補(bǔ)齊監(jiān)督短板，必須跳出慣性思維，深入思考和探索實(shí)踐，在加強(qiáng)常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督上下功夫。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，提高監(jiān)督效能。在處置問(wèn)題線索時(shí)，要改變單純依靠“函詢(xún)”文來(lái)文往、見(jiàn)字不見(jiàn)人的做法，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與監(jiān)督對(duì)象的面見(jiàn)率、面談率，通過(guò)與被反映人面對(duì)面地溝通交流，變監(jiān)督由“背靠背”到“面對(duì)面”，由對(duì)問(wèn)題線索核實(shí)為主向?qū)h員干部全面、深入、日常、主動(dòng)監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作，不斷提升監(jiān)督精準(zhǔn)度和有效性。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下更大功夫。面詢(xún)要既注重核實(shí)問(wèn)題的嚴(yán)肅性，又突出思想政治工作的引導(dǎo)，在個(gè)性化研究的基礎(chǔ)上“量身定做”談話(huà)提綱，消除被反映人的思想顧慮，并適時(shí)釋規(guī)釋紀(jì)釋法、澄清有關(guān)事實(shí)。通過(guò)與被反映人坦誠(chéng)平等交流，詢(xún)問(wèn)有關(guān)事項(xiàng)，耐心細(xì)致聽(tīng)取解釋說(shuō)明。注重通過(guò)討論式、求證式的方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題，給被反映人向組織傾訴、說(shuō)清問(wèn)題的機(jī)會(huì)，在辯理與說(shuō)理中真正讓被反映人心悅誠(chéng)服。在有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)完畢后，與被反映人深入開(kāi)展談心談話(huà)，讓干部實(shí)實(shí)在在感到組織就在自己身邊。規(guī)范談話(huà)場(chǎng)所的設(shè)置和環(huán)境布置，增強(qiáng)談話(huà)教育的儀式感、神圣感，讓談話(huà)對(duì)象在學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞和本人入黨志愿書(shū)的過(guò)程中，接受精神洗禮。

提高思想政治工作本領(lǐng)，在嚴(yán)格的監(jiān)督中體現(xiàn)政治關(guān)懷和人文情懷。由“函詢(xún)”到“面詢(xún)”，體現(xiàn)的是監(jiān)督理念的深化、監(jiān)督方式的革新。要通過(guò)開(kāi)展面詢(xún)工作，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，既緊盯一般性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，又對(duì)干部有針對(duì)性地進(jìn)行提醒教育，避免千人一面的監(jiān)督“模板化”現(xiàn)象，觸動(dòng)黨員干部的心靈柔軟處，增強(qiáng)說(shuō)服教育入情的感染力、入理的有效性。面詢(xún)后，要堅(jiān)決克服“一詢(xún)了之、一談了之”的做法，將面詢(xún)情況以適當(dāng)方式及時(shí)向被反映人所在黨委（黨組）和紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）主要負(fù)責(zé)人通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)被反映人存在問(wèn)題整改情況的督促檢查，形成監(jiān)督的完整閉環(huán)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督，就是給黨員干部作“政治體檢”，打“政治疫苗”。要在經(jīng)常性的“把脈問(wèn)診”中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為黨員干部開(kāi)出“良藥”，并定期開(kāi)展“回診”，促進(jìn)干部廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、健康成長(zhǎng)，真正在嚴(yán)格的監(jiān)督中體現(xiàn)真誠(chéng)的關(guān)愛(ài)。推進(jìn)面詢(xún)等工作，更多地需要說(shuō)理，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)穿透力，體現(xiàn)邏輯的力量、真理的力量，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力提出了更高要求。我們要在探索實(shí)踐中，不斷提高做好思想政治工作的理論水平和政策水平，以精準(zhǔn)、有力、有效的監(jiān)督維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅性，當(dāng)好云南政治生態(tài)“護(hù)林員”。

（云南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委代主任 馮志禮）