11月22日上午，北京市“將改革開放進(jìn)行到底”系列論壇第二場活動舉行，市教委、市科委、市人力社保局、市交通委四部門負(fù)責(zé)人，暢談相關(guān)領(lǐng)域改革開放發(fā)展成就。近年來，一系列改革措施的出臺，使優(yōu)質(zhì)教育資源更豐富，市民生活出行更便利，科技創(chuàng)新更活躍。

小學(xué)就近入學(xué)比例已超99%

教育均衡是否就是“削峰填谷”？市教委主任劉宇輝表示，近年來，北京教育資源空間分布中，傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的“峰”繼續(xù)提高，相對薄弱地區(qū)的“谷”也加速抬升，“峰谷”之差不斷縮小。

目前，全市已有中小學(xué)教育集團(tuán)158個，學(xué)區(qū)131個，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，普通學(xué)校正在借力起飛。義務(wù)教育就近入學(xué)比例持續(xù)提高，今年初中、小學(xué)就近入學(xué)比例分別達(dá)到96%、99%以上。同時，通過名額分配、市級統(tǒng)籌、校額到校、鄉(xiāng)村計劃等精準(zhǔn)配置優(yōu)質(zhì)高中招生計劃，初中學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中比例達(dá)到52%以上。本市還出臺鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)校支持計劃，為3.3萬多名鄉(xiāng)村教師落實崗位生活補(bǔ)助，推動教師交流，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

“入園難”“入園貴”，受到市民關(guān)注。劉宇輝介紹，市教委將采取進(jìn)一步擴(kuò)大教育部門辦園規(guī)模、支持其他國有單位辦園、大力支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展、開展無證幼兒園分類治理、發(fā)展多樣化學(xué)前教育服務(wù)、加強(qiáng)幼兒園師資隊伍建設(shè)、嚴(yán)格幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等措施，到2020年，實現(xiàn)全市適齡兒童入園率達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

“松綁+激勵”激發(fā)創(chuàng)新活力

如何增強(qiáng)科研人員獲得感、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力？市科委主任許強(qiáng)表示，近年來，本市制定出臺了一系列“松綁+激勵”政策，包括發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，提出5個方面28條政策措施，簡化預(yù)算編制，實施預(yù)算評審與立項論證“合二為一”，實行科研類會議費、差旅費、國際合作交流費在不突破三項支出預(yù)算總額范圍內(nèi)可調(diào)劑使用，下放咨詢費管理權(quán)限，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)使用，加大對科研人員績效支出激勵力度等改革舉措為科研經(jīng)費“松綁”，真正讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。

同時，本市支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，在探索實行無行政級別、無事業(yè)編制、全所實行合同制的事業(yè)單位試點改革后，繼續(xù)探索建立北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類腦研究中心和北京智源人工智能研究院，并制定出臺了支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實施辦法，突出與世界接軌的體制機(jī)制創(chuàng)新,在運行管理機(jī)制、財政資金支持與使用、績效評價、知識產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)管理等五個方面實現(xiàn)重大突破，激發(fā)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人員的創(chuàng)新能動性。

“互聯(lián)網(wǎng)+社保服務(wù)”方便市民

“互聯(lián)網(wǎng)+”使社保服務(wù)越來越方便。市人力社保局局長徐熙介紹，目前80%的社保業(yè)務(wù)都可在網(wǎng)上辦理，比如居民可以在網(wǎng)上辦理醫(yī)保繳費、自助變更定點醫(yī)院，不用再到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”。

現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)與社保部門合作的機(jī)構(gòu)越來越多，以養(yǎng)老金為例，原來領(lǐng)養(yǎng)老金只能去兩家銀行，很多老人要排隊等很長時間，現(xiàn)在可以領(lǐng)養(yǎng)老金的銀行增加到了16家，退休老人可以就近選擇。所有醫(yī)保定點醫(yī)院都已聯(lián)網(wǎng)，職工、居民拿著社?？?，就診可直接結(jié)算。異地就醫(yī)方面，本市已有667家醫(yī)院，持卡就醫(yī)可直接結(jié)算。

市民社?？üδ芤苍絹碓蕉?，例如今年本市首次開展的積分落戶工作，申報人不需要提供紙質(zhì)的社保繳費記錄，只要網(wǎng)上注冊登錄，個人的社保繳費年限等信息就會自動顯示積分，不需要提供紙質(zhì)證明。此外，市人力社保部門已與工商、公安、公積金、住建委、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)計委等25個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

火車站夜間出行更便利

市交通委副主任容軍介紹，市政府制定了三大火車站綜合整治一攬子方案，對緩解夜間出站難、改善出行體驗、提升周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

本市建立地鐵延時機(jī)制；延長常規(guī)公交線路運營時間，加密夜班線路班次，開通高鐵公交專線；增配出租車運力，引入正規(guī)網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)站服務(wù)等措施，以緩解夜間出站難。

同時，采取改擴(kuò)建出租車調(diào)度站；更新完善車站導(dǎo)向標(biāo)識和咨詢臺；清理車站商業(yè)設(shè)施，優(yōu)化調(diào)整候車廳座椅擺放，最大限度擴(kuò)大站內(nèi)候車通行區(qū)域空間；優(yōu)化交通組織，規(guī)范接送站車輛車行流線等措施，改善乘客出行體驗。

本市還通過三項措施提升火車站周邊環(huán)境秩序。以夜間和凌晨為重點，實施長時間、多點位、全模式的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，打擊黑車和違規(guī)出租車，頂格處罰；開展停車秩序?qū)ｍ椫卫?，通過勸離和加大現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范火車站周邊停車；屬地派出所和鐵路公安全天候不間斷對售票區(qū)、停車場、地下?lián)Q乘區(qū)域等重點場所加強(qiáng)巡視，加大對倒票、盜竊、詐騙等各種違法犯罪行為的打擊力度。

本市“將改革開放進(jìn)行到底”系列論壇第三場活動將于11月29日舉行。

第二場直播回看